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【摘 要】社会主义核心价值观对公务员职业道德建设具有重要的意义.加强公务员职业道德建设是实现社会和谐的重要保障;是维护公民利益的根本保障;是防范权力异化的必要保障.可以通过加强学习,创造环境,打造文化等方式,凝聚“精气神”,提升“真善美”,使公务员拥有崇高的职业道德规范.
【关 键 词】公务员职业道德提升
十八大报告提出,要坚持依法治国和以德治国相结合,加强社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德教育,弘扬中华传统美德,弘扬时代新风.同时,报告还强调,要抓好道德建设这个基础,要深入开展道德领域突出问题专项教育和治理,加强政务诚信、商务诚信、社会诚信和司法公信建设.我们要用党的十八大精神去思考公务员职业道德建设问题,从宏观上对公务员队伍建设进行整体规划设计,在微观上统筹兼顾各方面的实际情况,进而全面推进公务员职业道德建设.笔者结合多年来在公务员职业道德教学培训中积累的感性认识,经过思索整合形成了具有一定高度的理性认识.本文将从公务员职业道德建设的意义、内涵及途径三方面来展开论述.
社会主义核心价值观对公务员职业道德建设的重要意义
十八大报告提出,倡导富强、民主、文明、和谐,倡导自由、平等、公正、法治,倡导爱国、敬业、诚信、友善,积极培育社会主义核心价值观,这是对社会主义核心价值观的最新概括.这一表述精简凝练,培育与践行合一,可操作性强,更易于转化为公务员群体的实际行动,体现出职业道德建设的重要意义.
我国公务员队伍是党和政府各项政策、法律、法规、规章的执行者,是行政管理活动的领导者和管理者,其职业道德规范是社会的主体性道德规范,在社会各行各业的职业道德规范中居于重要地位.现代公共行政广泛的伦理性要求公务员不仅要有良好的治政之术,更要有良好的德性和德行,德性是公务员的心灵之素,德行是公务员的行为之方,公务员在执行公务时必须以良好的职业道德为基础,必须在道德意识、道德观念和道德信仰上与公共行政职业的本质属性及要求保持一致,这样才能把握公共权利的方向,达到公共行政的根本目标.
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所以,培育公务员核心价值观就要内化于心,拥有积极乐观健康的“精气神”,而强化公务员职业道德就要外化于行,体现出职业行为的“最真、最善、最美”.具体来看,加强公务员职业道德建设的重要意义主要体现在以下几个方面:
加强公务员职业道德建设是实现社会和谐的重要保障.在当前社会主义先进文化建设中,公务员职业道德建设是其最重要的内容之一.构建社会主义和谐社会也离不开公务员职业道德建设的助推和保障作用.公务员是行使公共权力、执行国家公务的特殊职业人员,素质相对较高,所以社会主义先进文化与精神文明优秀成果需要在公务员职业道德中体现出来.广大公务员一言一行更重要的是党和政府形象的主要代表,这就使公务员的职业行为较其他职业的个体职业行为而言,具有很强的示范性,其往往会对社会产生全局性和方向性的影响.也就是说,公务员职业道德的发展与提高,能够引导社会公德、职业道德以及家庭美德的发展,能够积极有效地影响全民道德观念,提升全民道德修养,最终实现社会主义道德和谐.社会主义和谐社会是公平正义、民主法治的社会.公平正义是和谐社会的核心价值,民主法治是和谐社会的基础.公务员职业道德素养高,就会将公共行政的理念作为个人的理想和奋斗目标,作为个人行为的指南,时时刻刻坚持公共利益至上,人民利益至上,坚持依法行政,坚持以公正无私的胸襟,认真对待老百姓的每一个诉求,公平务实地为老百姓排忧解难.所以,公务员职业道德建设对实现社会和谐具有深远而积极的影响.
加强公务员职业道德建设是维护公民利益的根本保障.广大公务员一定要树立正确的价值观、权力观、利益观和地位观,以敢于承担责任的勇气和高尚的职业道德为基础,积极履行责任和义务,真正服务社会,服务人民,最大限度地保护人民的利益.在个人利益与人民利益冲突时,良好的职业道德会促使公务员基于公共利益至上的原则作出正确的行为选择,遵守行政职业道德规范,遵循社会对公务员的特殊伦理要求,不殉私情,不以权谋私,不贪赃枉法;能自省、自控、自觉、自律.
只有公务员具备良好的职业道德,人民的生命财产安全才会得到有效保障,人民的各种合法权益才会得到充分的保障和实现.
加强公务员职业道德建设是防范权力异化的必要保障.公共权力是一种政治权力,政治权力具有一种独特的影响力.一方面,公务员作为政治权力的掌握者和行使者,在政治权力关系中处于一种事实上的主动、支配地位.另一方面,因为某些法律规则的狭隘性、法律语言的片面性和法律自身的局限性,所以公务员具有更多的自主性和更大的自由裁量权.由于自由裁量权在运用时带有一定的主观性,有些公务员在某些不健康思想的驱使下,极易将“公权”当“私权”运用,处事专横、随意,执法偏离公正、公平、公开的轨道,破坏了社会公正,损害了政府形象,给政府和公众、社会之间的关系带来了不良的影响.
当前腐败问题的滋生蔓延,在很大程度上是由于少数公务员职业道德低下甚至缺失,在利益和权力面前不能把握正确的方向造成的.在社会发展的同时,由于法律的真空、管理的漏洞、制度盲点,一些公务员经不住诱惑,以权谋私,贪污腐败,这些现象严重影响了党和政府的威信,严重影响了社会的和谐.
公务员职业道德就是最好的内在调控制约.加强公务员职业道德建设能使公务员有更高的道德责任追求,承担更多的道德责任,不仅能够使他们自觉抵制手中权力被滥用,还能让自由裁量权发挥更大、更积极的作用,真正为人民的利益服务.
公务员职业道德建设的深刻内涵
在社会主义核心价值观培育和践行中,公务员队伍核心价值观和职业道德建设是主导力量的重要支柱,公务员核心价值观的培育重在“精气神”,职业道德的践行重在“真善美”.十八大确立的社会主义核心价值观,为当前广大公务员职业道德修养提供了强大的思想基础和巨大的精神动力,通过职业道德教育的强化必然会固化为积极的职业行为,自身价值和社会价值在工作中会得到很好体现.所以,对于公务员职业道德建设内涵的理解必须以“三心”为切入点来进行把握.公务员只有常怀敬畏之心才能实现职业理想.身为公务员,应对公正常怀敬畏之心.《辞源》对于公正的解释是:“不偏私,正直”.有了敬畏之心,将公正作为心中的天平,公务员才能在公务员法律服务、矛盾化解中承担起维护社会稳定、实现社会公平正义中承担着重要的责任与使命.古人云:“人有祸则心畏恐,心畏恐则行端直”,意思是说,一个人如遇有祸害,怀着敬畏之心谨慎行事,则可能避祸趋福.公务员如果没有敬畏之心,就会忘乎所以、目中无人,结果必然以悲剧收场.因此,对公务员而言,其常怀敬畏之心是对职业行为的一种态度,是对职业修养的一种理念,也是自己的一种人生智慧在职业操守中的体现.公务员具有的敬畏之心,包括对历史的敬畏、百姓的敬畏,还包括对法律法规的敬畏,其本质就是用好手中的权力.全心全意为人民服务是公务员用好权力的题中应有之义,这样的公务员才会得到人民群
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