行政管理有关论文范文文献,与2016年我国行政管理的改革与相关毕业论文格式范文

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改革开放以来,为了适应政治经济社会发展的需要,我国先后在1982年、1988年、1993年、1998年、2003年和2008年进行了6次大规模的行政管理体制和政府机构改革,同时,行政管理运行机制和工作方式也在持续进行着改革和创新.2012年,各级政府贯彻落实科学发展观,全方位积极平稳推进行政管理改革和创新.改革和创新呈现出新特点：更加注重以人为本,建设服务型政府,促进经济社会全面协调可持续发展和人的全面发展；更加注重发展社会主义民主政治,大力推进科学民主决策,增强决策透明度和公众参与度；更加注重转变和全面履行政府职能,强化社会管理和公共服务；更加注重规范政府行为,全面推进依法行政,加快建设法治政府；更加注重改进管理方式,大力推进政务公开和电子政务,探索实行行政绩效管理制度.

2016年我国行政管理的改革与参考属性评定
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推进行政审批制度改革

我国行政审批制度的产生与西方不同,不是为了弥补市场失灵的需要,而是为了实现对社会资源的有效配置,全面控制社会生活,是计划经济时代国家管理、控制经济及社会生活的一种重要手段.可以说,我国的行政审批制度是计划经济的产物,计划经济甚至被称为审批经济,经济活动的任何一个环节都离不开行政审批.在计划经济体制下,行政审批在配置社会资源、协调市场秩序、平衡公共利益与个人利益、维护社会生活秩序进而保护公民、法人和其他组织的合法权益方面发挥了积极的作用.

随着我国社会主义市场经济体制的建立和完善,市场化程度不断提高,对外开放的深度和广度日益扩大,一方面行政审批制度成为了弥补市场缺陷的重要管理手段,另一方面现行的行政审批制度也暴露出了许多问题.从行政审批体制上来看,审批主体众多,职能交叉重叠,造成多头审批、重复审批.从行政审批制度上来看,审批事项设置过多过滥,行政审批自由裁量权过大,缺乏有效监督,责任不明.从行政审批运行机制上来看,审批程序不完备,审批条件不明确,标准不统一,随意性大,且审批期限过长,审批程序繁琐,审批效率低下.为了适应社会主义市场经济的发展要求,建设现代服务型政府,我国已经进行了多轮行政审批制度改革,大幅清理和调整了行政审批项目.从2001年至2012年,国务院先后6批取消和调整了2497项行政审批项目,占原有总数的69.3%.31个省（区、市）取消和调整了3.7万余项审批项目,占原有总数的

68.2%.通过清理、取消和调整行政审批项目,把政府不该管的交给企业、社会和市场,逐步理顺了政府与市场、政府与社会的关系,减少了政府对微观经济活动的直接干预,市场配置资源௚

行政管理有关论文范文文献0;基础性作用进一步增强.各级政府在加强和改善宏观调控、强化市场监管的同时,更加注重履行社会管理和公共服务职能.

2012年10月,国务院发布《关于第六批取消和调整行政审批项目的决定》,取消和调整了314项行政审批项目,其中取消的行政审批项目有171项,调整的行政审批项目有143项.本次取消和调整的项目主要集中在三个领域：一是投资领域,特别是对涉及实体经济、小微企业发展、民间投资等方面的审批项目进行了清理.如,发展改革委下放了“扩建机场：总投资10亿元至20亿元的项目核准”、“在沿海新建年吞吐能力200万吨至500万吨煤炭、铁矿石、原油专用泊位项目核准”的审批权限,商务部下放了“外商投资道路旅客运输企业设立及变更审批”等18项涉及外商投资服务业领域的审批项目,证监会取消了“证券公司设立集合资产管理计划审批”、“上市公司回购股份核准”等项目.二是社会事业领域,加大了对教育、医疗卫生、文化等社会事业和公共服务领域行政审批事项的清理、精简和调整力度.如,教育部取消了“高等学校设立、撤销、调整研究生院审批”、“中小学国家课程教材编写核准”,卫生部取消了“公园、体育场馆、公共交通工具卫生许可”,新闻出版总署取消了“期刊出版增刊审批”.三是非行政许可审批项目,如,发展改革委、水利部、农业部取消了“商品粮基地水利工程年度投资计划审批”,水利部取消了“组建公益性水利工程建设项目法人审批”,税务总局取消了“企业在缴纳所得税税前扣除财产损失审批”,林业局取消了“天然林保护工程省级实施方案审批”.

《决定》指出,要积极适应经济社会发展需要,坚定不移地深入推进行政审批制度改革.凡公民、法人或者其他组织能够自主决定,市场竞争机制能够有效调节,行业组织或者中介机构能够自律管理的事项,政府都要退出.凡可以采用事后监管和间接管理方式的事项,一律不设前置审批.新设审批项目必须于法有据,并严格按照法定程序进行合法性、必要性、合理性审查论证.没有法律法规依据,任何地方和部门不得以规章、文件等形式设定或变相设定行政审批项目.《决定》还提出,要进一步健全行政审批服务体系,继续推进政务中心建设,健全省市县乡四级联动的政务服务体系,并逐步向村和社区延伸.

地方政府大力推进行政审批制度改革.2012年10月31日,《国务院同意广东省“十二五”时期深化行政制度改革先行先试的批复》明确同意,广东省“十二五”时期在行政审批制度改革方面继续先行先试.11月23日,广东省印发了《广东省“十二五”时期深化行政审批制度改革先行先试方案》.11月26日上午,广东省委、省政府在广州召开了全省贯彻落实国务院批准广东行政审批制度改革先行先试动员会.意欲再造体制竞争力的广东,走到了行政审批制度改革的前列.从《先行先试方案》来看,广东的行政审批制度改革将分为四个阶段.2012年为谋划启动阶段,主要工作包括研究制定专项改革方案,全面启动省、市、县行政审批制度改革工作.2013年为全面推进阶段,主要是抓好省、市、县行政审批制度改革实施工作,推进省、市、县企业投资管理体制改革、商事登记制度或企业登记审批制度改革以及其他专项改革,全面清理行政执法、评比表彰达标、各类年检（年审）事项及行政审批收费项目,推进省直及珠三角地区行政审批标准化建设,结合网上办事大厅建设,完善综合政务服务体系、行政审批系统和行政审批电子监察系统.2014年为规范建设阶段,推进全省行政审批标准化建设,完善综合政务服务平台的各项功能,健全行政审批运行机制,进一步建立规范行政审批的各项法规制度,并针对行政审批制度改革中存在的问题进行深入研究,深化改革.2015年为总结巩固阶段,按照精简高效、职能清晰、运行顺畅、监管有力的要求,从工作机制、改革内容、实施进度和效果等方面,对行政审批制度改革进行全面评估,系统总结经验,改进薄弱环节,建立长效机制,巩固提升改革成果.《先行先试方案》要求,到2015年,广东省内各级行政审批事项压减40%以上,办结时限缩短50%左右,各级行政审批事项网上办理率达到90%以上,社会事务网上办理率达到80%以上,力争成为全国行政审批项目最少、行政效率最高、行政成本最低、行政过程最透明的先行区.推动“三公”经费公开

“三公”消费是指政府部门工作人员因公出国（境）经费、公务车购置及运行费、公务招待费的统称.“三公”经费作为政府的运行成本,其高低直接反映了政府的工作效率和廉洁程度.自2008年《政府信息公开条例》出台以来,“三公”经费公开成为公众对政府透明度的重大期盼.一些地方政府曾进行过积极试点,但就全国总体情况而言,并不令人乐观.由于种种原因,政府的“三公”消费总数目一直被当成秘密对待,全国“三公”消费的相关情况一直没有发布官方数据.

2011年全国“两会”期间,“三公”经费公开问题成为人大代表和政协委员们热烈讨论的话题,也迅速引起了全国人民的广泛关注,国务院有关领导人对此作出了积极回应.3月23日,温家宝总理在国务院常务会议上指出,6月向全国人大常委会报告中央财政决算时,将把中央本级“三公”经费支出情况纳入报告内容,并向社会公开,接受社会监督.

按照《政府信息公开条例》,国务院要求98家中央部门在2011年6月底

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