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[摘 要]选用公共管理学教材应遵循一定原则,如尊重教学惯例、有策略地从众、自编教材适度优先选用、多种公共管理学教材辅助、教材评价机制保障选用质量等.
[关 键 词]本科阶段；公共管理学课程；公共管理学教材；选用原则
[作者简介]徐莺,广西大学公共管理学院副教授,博士,广西南宁530004
[中图分类号]G64；G423.3[文献标识码]A[文章编号]1672―2728（2013）02―0144―03
在通常情况下,有关大学教材使用的争议并不像学术研究那样锱铢必较,这一点也与中小学教材使用的情形截然不同.原因在于,大学教师在其从事的教学领域内基本上都学有专长,其中部分已经具有博士学位甚至高级职称,他们无疑具有建构专业课程教学体系的能力和编写教材的实力或潜力.对于教者而言,大学教材在多数情况下只是教学参考材料而已.而且,大学考试的方式与内容,在多数情况下任课教师可以自行决定,这使得教材的重要性与权威性大大降低.在学习者方面,情形则大有不同.对于那些才走进专业门槛的大学生而言,如果守着一本教材听讲与自习,他们会觉得有规可循,特别是对期末考试复习感到踏实.综合这两个方面看,大学教材的使用实际上是教与学相互妥协的结果.本科阶段公共管理学课程之所以选用特定教材,也没有例外,主要是为了方便学生.跟那些已经成熟的专业课程相比,公共管理是新兴学科,市面上出现的多种公共管理学教材,在结构内容的安排上各有千秋,有些甚至在基本原理、学术依据和编写观念上大相径庭.如何有针对性地选择教材,以帮助本科阶段的学生完成学习任务,这就成为公共管理学课程教学过程中不可回避的问题.我国在20世纪90年代后期才将公共管理列为一级学科,而教材建设工作紧接着在21世纪全面展开,据笔者统计,至今市面上已经出现各种公共管理学教材30余种.多种教材并行,开课单位就必须根据自身的实际情况选用.大学本科阶段公共管理学教材的选用一般有如下基本方式：上级管理（权威）部门建议；院、系和教研室讨论决定；任课教师自行指定；或者是上述方式相互结合.选用公共管理学教材既是教学和学术论证过程,在一定程度上也是各方权力和利益博弈的过程,并直接关系到教学质量的高低,必须遵循一定的原则.
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一、尊重教学惯例的原则
公共管理虽然是新兴学科,但在我国大学里也已经有10余年的开课历史.任何一个设有公共管理专业的院系,在此前都已经使用过至少一种公共管理学教材.由于公共管理学教材编写在我国方兴未艾,在争夺发行量和发挥学术影响力的诱惑下,换教材是一种经常性的强劲呼声.所以在选用公共管理学教材时,首先要考虑的问题通常是：旧的（通常是前一两年使用的）公共管理学教材是否应该更换?我们认为,经过合乎教学程序的调查后,如果学生和教师对旧的公共管理学教材满意,教学效果较好,应坚持选用；如果旧教材需要改进,应将所发现的问题汇总提交给相关出版社和编写者并敦促修订改版,仓促更换教材并非良策.当然,旧教材也不是不可以更换,但无论是个人还是教学单位提出,都必须基于充分的教学根据和学术理由.这一原则主要为了强化教材选用的教学主导方向和学术主导方向,而防止行政权力或金钱利益成为公共管理学教材选用的主导力量.
二、有策略地从众的原则
有策略地从众原则即是根据所在高校本科教学的实际情况,积极利用公共管理学教材选用的既有经验.公共管理学的主要教材有如下几本：（1）黎民主编的《公共管理学》（高等学校公共管理类主要课程教材）；（2）苏保忠、张正河主编的《公共管理学》（适用于公共管理专业的专科生、本科生）；（3）
关于公共管理学方面论文范例
以上文所列教材为限,假设广西大学公共管理学院选择2012―2013学年公共管理学教材,则笔者认为应当选用黎本《公共管理学》.理由如下：黎本《公共管理学》是“普通高等教育‘十五’国家级规划教材”,为教育部推荐教材,不少具有公共管理专业研究生招生资格的“211”高校一直在使用,在近10年的教学实践中反映也较好,比较切合广西大学的公共管理学科的发展现状.苏、张本《公共管理学》有为专科学校服务导向,不符合广西大学建设研究型大学的目标.曹、王本《公共管理学概论》以服务山东高校为目标,地域色彩太强.丁本《公共管理学》属于高等学校经济与工商管理系列教材,相对于公共管理专业课程而言,教材形象不够专业.汪本《公共管理学》推荐读物部分相对于一、二年级的本科教学而言,显得大而无当.倪、付本《公共管理学》发行时间短,其针对不同学校、不同类别学生的教学适应性尚有待于验证.
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三、自编教材适度优先选用的原则
长期以来,在教学界有一种流行看法,不提倡一般高校使用自编教材.对于传统文史哲等人文学科和其他较早成熟的社会科学（如“政治经济学”、“教育学”、“心理学”等）而言,经典教材往往已经形成,这种观点是有道理的,但对于公共管理学科而言,则失之片面.公共管理是新兴学科,我国高等教育全日制本科阶段使用的公共管理学教材编写情况整体而言不能令人满意,存在着较大的竞争空间.而我国高校公共管理专业的持续发展,不仅要依靠学术竞争,也要依靠教学竞争,而本校教师编写公共管理学教材的能力与影响力,集中展现了专业教师科研与教学的综合实力,是为本校公共管理学科谋求教学和科研竞争优势的关键因素之一.一般地说,有公共管理硕士点（如广西大学公共管理学院）的教学科研单位,就应该鼓励本院教师编写公共管理学教材并考虑优先选用于本科教学实践.应该澄清的是,所谓的公共管理学教材自编,包括完全由本校教师编写和本校教师参与部分编写的情况.完全由本校教师编写,主要包括两种情形：集体合作编写,个体教师独立撰写.而参与部分编写,也主要分为两种情形：担任主编（副主编）,作为一般编者.针对上述四种情形的自编教材,优先选用可相应地区分为以下四个层级：集体合作类著作体现了本校公共管理学科的集体智慧,应努力创造条件选用以示尊重；本校教师担任主编（副主编）的这类著作体现了本校公共管理学科在科研教学方面的外在影响力,应尽量选用；本校教师作为一般编者类著作体现本校公共管理学科个别成员的教学科研实力和专业活动能力,在质量接近的若干备选教材中,应考虑优先选用；个体教师独立撰写类著作虽然体现本校公共管理学科个别成员的较强教学科研实力,但个体编写教材容易附带学术偏见,因此在是否将其选用为通行教材的问题上,反而要慎重.四、多种公共管理学教材辅助的原则
上文所述选用的教材,在学生方面大致可以理解成是需要购买和上课随身携带的公共管理类专业教程,可以“只此一本”；在教师方面则是备课所用的基本教程,必须同时参考其他同类教材备课.笔者觉得,选用参考教材要达到交叉互补、方便定位的目标.兹结合笔者近几年备课所参考的书籍略加说明.笔者近几年参考的书籍如下：（1）黎民主编的《公共管理学》；（2）陈振明主编的“公共管理与政策分析丛书”之《公共管理学》；（3）严新明主编的“劳动与保障系列教材
关于公共管理学方面论文范例,与本科阶段公共管理学教材选用的原则相关论文答辩参考文献资料：
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