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[摘 要]现代科学技术的革新给经济带来深刻变革,而科技产业的发展需要金融的强力助推.科技金融得到党中央和相关专家的重视.哈尔滨、大庆、齐齐哈尔作为黑龙江省重要的工业基地,近年来发展迟缓,影响了东北老工业基地的转型升级.当前,哈大齐高新区存在融资渠道单一、金融支持体系不健全、政府扶持不到位等问题.鉴于国内外在科技金融结合发展模式的经验,哈大齐高新区应构建以政府为主导的良好金融环境,加快资本化与资本高度化并建立多元化融资体系,依靠科技金融结合发展模式,有效缓解哈大齐高新区的金融支持困境.
[关 键 词]科技金融结合模式;哈大齐高新区;启示
[中图分类号]F830[文献标识码]A
Abstract:Theinnovationofmodernscienceandtechnologyhasbroughtaboutprofoundeconomicreformsandthedevelopmentofscienceandtechnologyindustryrequiresthestrongpushingpoweroffinance.Sci-techfinancehasattractedtheattentionofthecentralleadingbodyofCPCandrelativeexperts.AsimportantindustrialbasesinHeilongjiangprovince,Harbin,Daqing,andQiqihaergrowsoslowthattheyhaveaffectedthetransformationandupgradingofoldindustrialbasesinnortheastChina.TheHarbin-Daqing-Qiqihaerhigh-techzonenowhassomeproblemsintermsofsinglefinancingchannel,unsoundfinancesupportsystemandweakgovernmentalsupport.Learningfromexperiencesinscienceandfinanceintegrationathomeandabroad,thezoneshouldbuildafriendlyfinancialenvironmentwiththeguidanceofthegovernment,acceleratecapitalizationandcapitalupgradingandbuildadiversifyingfinancialsystem.Inthisway,thefinancialdifficultiesofthezonecouldbeoverebyrelyingonsci-techfinanceintegrationdevelopmentpatterns.
Keywords:scienceandfinanceintegrationpattern,Harbin-Daqing-Qiqihaerhigh-techzone,inspiration
一、引言
现代科学技术的每次重大突破,都会给经济带来深刻变革,并逐渐渗透到社会生产生活的各个领域.而金融作为现代经济的核心,与现代科技产生交集,经济的发展依靠科技推动,而科技产业的发展需要金融的强力助推.科技金融这一概念应运而生.科技金融属于产业金融的范畴,所谓科技金融,实质上是以服务科技成果转化和高新技术产业为着力点的多元化科技金融体系[1].科技金融作为我国科技行业和金融行业的重要组成部分,得到党中央和金融领域专家的高度重视,为此,科技部会同中国人民银行、中国银监会、中国证监会、中国保监会联合发布了《促进科技与金融结合试点实施方案》.
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近年来,在我国科技部门和金融部门的积极指导下,科技金融结合初显成效,在提高金融业从业人员业务能力和服务水平方面也发挥了积极作用.然而,依靠科技与金融相结合促进经济发展是一把双刃剑,科技金融确实能够激发行业内创新的主动性,营造良好的内部环境,是科技进步、经济发展的不竭动力[2].同时,科技金融也会增加整个金融行业的系统性风险,削弱对外界环境的防御能力.因此,如何将科技和金融进行有机结合已成为理论界和实务界的高度重视,同时也极具研究价值的热门课题.
2015年政府工作报告明确提出,落实好全面振兴东北地区等老工业基地的政策措施,而哈大齐高新区作为黑龙江省重要的工业基地,近年来发展迟缓,严重影响了东北老工业基地的转型升级.完善的金融支持体系是区域经济发展形成良性循环的关键因素.因此,为尽快实现科技金融结合,有必要深入了解哈大齐高新区的金融现状,学习借鉴国内外科技金融结合的成功经验,构建一套健全的哈大齐高新区科技金融结合发展模式,促进哈大齐高新区经济快速发展.
二、哈大齐高新区科技金融结合的问题
哈大齐高新区是以哈尔滨为龙头,以大庆和齐齐哈尔为骨干的重工业基地,也是我省经济实力最强劲、工业化程度最高、产业集聚度最大的地区.面对严峻的世界经济形势和复杂的国内经济环境,哈大齐高新区的发展相对滞后,金融支持力度较薄弱.美国硅谷的成功经验告诉我们:高科技产业的发展离不开发达的金融体系的支持.哈大齐高新区如今面临的困境可以从金融支持层面着手,依靠科技金融结合发展模式解决高科技企业融资难、融资慢问题.
目前,科技金融结合已经引起我省的足够重视,但是整体上还处于起步阶段.人们往往只看到科技金融珠联璧合后,接踵而来的巨大经济影响力,却忽视了科技和金融的有机结合是一个系统工程.当前哈大齐高新区科技金融结合存在以下问题:(一)融资渠道单一
目前,哈大齐高新区的多数企业处于起步阶段,还无法达到银行贷款的准入门槛,这就造成科技企业只能依靠自有资金进行研发的困境.哈大齐高新区乃至黑龙江省尚未形成资本市场,无论是股票市场,还是债券市场,发展均十分缓慢,募集资金的能力有限.在这种情况下,即是外部资本想介入,也会采取谨慎的态度,不敢妄加行动.
(二)金融支持体系不健全
无论是银行业金融机构,还是本地证券、期货公司、保险、信托机构,无论是从从业人员资质,还是从中介服务水平,哈大齐高新区乃至黑龙江省均相对匮乏.一方面专业人才少,无法有效控制投融资风险,不能提供涉及经济、金融、法律、保险多角度的服务;另一方面,现有中介机构从业时间短,缺乏公信力,不适应现阶段高科技企业的融资需求[3].这也成为制约哈大齐高新区科技金融结合的一大瓶颈.
(三)政府扶持不到位
哈大齐高新区内的企业只享有固定期限内减免部分所得税的政策扶持,除此之外,黑龙江省没有针对高科技企业的任何优惠政策.再加之,高新区内企业的投融资主体始终由政府承担,导致创业风险投资资本与高科技企业的实际资本需求相比远远不足.
此外,对央行及各个职能部门出台的政策落实不到位,部门之间协调不够,国家规定对高科技企业给予的补贴政策迟迟无法兑现.在这样的局面下,哈大齐高新区很难实现科技和金融的结合,更难摆脱发展停滞的局面.
三、国内外科技金融结合发展模式的经验借鉴
(一)国内科技金融结合发展模式的经验
本文选择清华大学科技园和江苏省作为国内科技金融结合的研究主体,因为双方在科技与金融结合的发展模式构建上走在全国前列,极具代表性.
1.清华大学科技园科技金融结合的经验
得天独厚的地理条件,强劲的科技竞争力,使清华大学科技园成为全世界产学研一体化、把科技成果最快转化为生产力的科技金融完美融合的典范.
2013年3月7日,为帮助广大科技型企业拓宽融资渠道,提高自身融资能力,清华科技园(陕西)举办了科技金融系列讲座.在讲座上,首次引入“信贷工厂”经营理念,适时调低市场准入门槛,从更广泛的意义上满足科技型企业的资金需求[4].不仅巧妙地运用闲置资源进行市场配置,而且实现了科技行业和金融服务行业健康互动.
2013年9月25日,清华科技园广州创新基地举办挂牌仪式,园区将形成从创投融资、经营扶持到上市辅导的
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