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村村通公路工程,简称“村村通”,是国家为构建和谐社会,支持新农村建设的一项重大举措,是一项民心工程.该工程又称“五年千亿元”工程,是指中国力争在5年时间实现所有村庄通沥青路或水泥路,以打破农村经济发展的交通瓶颈,解决9亿农民的出行难题.该工程以国家和省出资为主,地方财政（市与县）配套部分资金,决不允许向农民强制摊派.

2005年,为解决农民群众出行难问题,改善农民群众生产生活条件,促进农村经济发展,河南省政府提出,用三年时间全省实现“村村通”,2007年年底,全省建制村通水泥（油）路.这一政策得到了很好的实施,“三农“问题也得到了较好的解决.

一、改善了农村运输条件

在农村很多地方可以听到这样的口号：“要想富,先修路.”这一思想在老百姓心中已根深蒂固.可见,农村公路建设对经济的发展具有很大的推动作用.山乡路桥的畅通,不仅方便了人们的出行,也为农副产品的输出插上了翅膀,拉动了乡村旅游.只有加快农村公路建设,才能打破原来的封闭状态,使农村的一些资源有效地开发出来,拓展农民致富的渠道.

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二、增加了农民收入和农民就近工作的机会

公路畅通了,人们的出行就方便了.以前从乡里到县城一个小时的路程现在半个小时就可以到达,大大节省了时间,给人们带来了很多便利.我们可以想象,以前是泥泞小路的时候,农民的农作物靠的是外来的商贩到这里批发,如果碰上阴雨天,蔬菜水果运不出去就只能烂在地里.如今,公路修到田间地头,农作物可以直接发配到蔬菜批发市场,增加了农民收入.

路变宽了,交通方便了,外来投资人员也渐渐多了起来.他们在农村投资办厂,一方面解决了当地的农民就业难问题,另一方面又给当地的经济带来了发展.人们不再跑到很远的地方去打工,在家乡就业既可以照顾老人孩子又可以有收入,这是一举两得的事情.

三、加快了农村城镇化进程

农村公路建设推动了农村城镇化进程,人们的生活环境得到了很大的改善.新农村要有新形象,按照“村容整洁、生态良好”的要求,人们积极参与新农村的建设.旧房得到了改造,合理规划建筑用地,集中建房,村容村貌得到了极大的改善.以前那种“农具乱放、柴草乱堆、垃圾乱倒、脏水乱泼、禽兽乱跑”的现象得到了很好的改善.积极做好村庄绿化和农村改水工作,给人们创造了良好的居住环境.

四、加快农村信息传播和对外交流,促进乡风文明

如今,农村的道路畅通了,农民的经济条件好了,农村信息传播和对外交流活动明显增加了.我们可以提升素质为支撑,增强乡风文明建设主体意识.农民是新农村建设的主体,没有文明的农民,就没有文明的乡风.要广开教育渠道,拓展教育形式,着力提升群众文明素质.首先要加强爱国主义教育、公民道德教育.引导广大农民大力弘扬以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神,促进形成崇尚科学、辛勤劳动、团结互助、诚实守信的良好风尚.引导乡村依据自身实际制定并完善村规民约,推进移风易俗,倡导健康、科学、文明的生活方式.其次要扎实开展形势政策教育.注重教育的贴近性和教育形式的适应性,采取组织宣传团下乡宣讲、编写农村政策通俗读物、创作寓教于乐的文艺作品等农民易于理解、乐于接受、便于参与的方式进行教育,增强教育的针对性和实效性.再次要加强农民技能培训.组织专家或技术人员对农民开展种植技术培训、养殖技术培训、外出务工技能培训,提升农民的科技文化素质和职业技能水平,成为新农村建设的带头人和发展现代农业的骨干力量.最后要切实强化法制教育.加强农民法制宣传教育,引导农民利用法律武器维护自身的权益,成为遵纪守法的合格农民.

五、更好地发展第三产业

农村道路的建设也方便了小型商店和服务业的发展.改善农村公路条件,优化交通环境,可以增加农民土地价值.同时有利于加快农村工业、旅游业和服务业,能拉近农村与市场中心的距离,对全面繁荣农村经济,促进农民增收起到至关重要的作用.由于交通建设与相关产业的技术经济联系和产业连锁关系,交通建设投资活动可直接带动许多产业的发展,其中依赖关系最为密切的部门是建筑材料、金属冶炼、石油化工、非金属矿物制品业、木材加工、延压加工业、机械设备制造业、其他非金属矿采选业等.因此说,农村公路的建设推动了一系列产业的发展,为国家的经济发展起到了举足轻重

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“村村通”的梦想即将成为现实.农村公路正在渐渐与高速公路、国省干道相接,在农村与城市之间建起了很好的桥梁,农村出行更方便了,城市的居民也能吃到新鲜的蔬菜,使“城市反哺农村,农村更好地服务于城市”,在社会主义新农村建设中起到了很大的作用,并且加快了地方的经济快速发展.所以,公路工作人员要以公路建设管理为己任,积极地参与到农村公路建设中来,更好地服务人民,以创造更好的成绩.

（作者单位：驻马店市农村公路管理处）

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