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最近,中郡县域经济研究所公布了第八届全国县域经济竞争力百强县名单.相对于原由国家统计局农调总队评价公布的全国百强县,这次的评比属于“民间版”(去年底,国家统计局暂停“全国百强县”排名).但由于它是全国范围的县域经济实力排名,因而同样受到媒体和有关方面的关注.为此,我们对这次评比情况作简要分析如下.
一、从百强县的数量看,浙江、山东、江苏县域经济竞争力最强.参加这次评价的县域经济单位不包括县级市辖区,共有2001个,其中县级市367个、县1462个、自治县117个、旗49个、自治旗3个、特区2个、林区1个.根据评价结果,我省和山东各有26个县(市)入围百强县名单,江苏有25个县(市)入围,3省入围数占了百强县总数近2/3,说明3省的县域经济竞争力最强.在县域经济百强县前10位中,江苏占了7席,浙江占了4席,山东占1席,这也进一步说明了3省县域经济的强大竞争力.县域经济百强县前10位具体是:江苏省江阴市、昆山市、张家港市和常熟市作为区域经济强县组团并列第一;第二至第十依次为江苏吴江市、浙江慈溪市、浙江绍兴县、江苏太仓市、福建晋江市、江苏宜兴市、浙江义乌市、浙江余姚市、山东荣成市.
二、从百强县分布情况看,东部省份县域经济强势格局未变.这次百强县的具体分布为:浙江省26个,山东省26个,江苏省25个,福建省8个,河南省7个,河北省6个,辽宁省5个,湖南省3个,广东省2个,山西省2个,内蒙古自治区2个,上海市1个,黑龙江省1个,江西省1个,陕西省1个,四川省1个,新疆维吾尔自治区1个.其中,浙江、山东、江苏、广东、福建、上海、河北等东部沿海省市占了94个,位次上也整体比较靠前,而其它地区如东北6个,中部13个,西部5个.虽然近年来中西部地区具有资源优势和区位优势的强县迅速崛起,但东部地区百强县数量多、县域经济规模大、综合发展水平高的格局仍然没有改变.
三、从居民富裕程度看,我省强县富民的协调性最好.这次县域经济基本竞争力评价,根据县域居民收入水平情况,并结合居民消费、储蓄、公共服务、公共财政等方面,开展了相对富裕程度的测评.根据测评结果,我省26个全国百强县中富裕程度为A+级有23个,其余3个为A级,而山东省26个百强县中富裕程度为A+级有13个,江苏省25个百强县中富裕程度为A+级只有10个.从居民收入数据看,我省26个百强县城镇居民人均可支配收入平均为21240元,农民人均纯收入平均为9640元,高于江苏的16170元和8030元、山东的13990元和6870元.这说明,我省不仅强县数量多,而且居民收入水平高,体现了“强县”与“富民”相统一.
四、从百强县动态变化来看,我省县域经济总体格局变化不大.我省这次入围全国百强县的县(市)为:慈溪市(第3位)、绍兴县(第4位)、义乌市(第8位)、余姚市(第9位)、诸暨市(第11位)、温岭市(第14位)、乐清市(第17位)、瑞安市(第21位)、海宁市(第22位)、富阳市(第26位)、桐乡市(第28位)、上虞市(第40位)、平湖市(第49位)、玉环县(第52位)、临海市(第54位)、永康市(第58位)、长兴县(第65位)、宁海县(第67位)、象山县(第73位)、德清县(第74位)、嘉善县(第75位)、奉化市(第80位)、东阳市(第82位)、临安市(第83位)、海盐县(第85位)、嵊州市(第100位).与上一届相比,我省百强县在数量上增加了1个(嵊州市),位次上
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五、从评价结果的可信度和权威性看,“民间版”百强县排名受到了不少质疑.对这次百强县评比,有的认为具有参考作用,有的认为可信度不高、权威性不强.从媒体报道来看,有以下一些议论和质疑:一是百强县总数年年变化,第五届入围百强的县(市)为100个,而第六届为101个,第七届为110个,而今年第八届达到了(转下页)(接上页)118个.二是百强县中出现大量并列排名.如并列第1位的有4个县(市),并列第19位、第32位分别有3个县(市),并列第68位的有6个县(市),而并列第76位的则有7个县(市),有媒体认为,这种统计结果不正常.三是指标体系模糊,有的评价指标有失偏颇,数据来源不清,统计结果不够准确和权威.四是评价的科学性有待检验.国家统计局之所以取消百强县评选排名,实际上是对以GDP为衡量标准的否定.虽然评价机构标榜自己已把“科学发展”列入评价标准,但其评价内容及评价结果与“官方版”没有太大的区别,所谓的“科学性”并未得到体现.
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