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当前,我国经济发展方式正在转变,这对经济社会监督提出了更高的要求.加强各单位、各部门的内部审计监督,充分发挥审计的“免疫系统”功能,保证经济社会平稳较快发展,显得尤为重要.要充分认识到,加强内部审计,一是服务经济社会发展的客观需要,二是提高企业经营管理水平的需要,三是推进党风廉政建设的需要.
在提高认识的基础上,要积极推进内部审计的全面转型与发展.一要树立内部审计的新理念.内部审计工作要顺应时展潮流,遵循审计工作内在规律,树立科学审计的理念,坚定不移地揭露和查处重大违法违规和经济犯罪案件,坚定不移地深入揭示体制机制问题,坚定不移地提出完善制度和规范管理的建议,切实承担起审计的历史责任.二要拓展内部审计的新领域.内部审计是国家审计的一部分,审计的领域和范围也逐步与国家审计相一致.在单位内部,对“权重”单位可以开展经济责任审计,条管部门还可以参照学习江苏刚刚推行的“三责联审”,扩大监督范围.预算经费审计,要实行年度预算与决算审计相结合的方式,及时查找漏洞.有执法权单位,要及时开展执法环节涉及款物审计,规范款物管理.单位内部的建设工程项目,要实行跟踪审计,不断提高投资绩效.同时,积极推进效益审计.三要建立内部审计的新机制.重点建立系统的内部审计长效管理机制.在组织保障机制上,按照独立性原则,建立独立的审计委员会或审计处,保证内部控制机构的独立性和权威性.在风险评估机制上,要在内部建立风险管理的目标体系,以利于分清职责.在沟通交流机制上,在服从本单位领导的前提下,积极接受国家审计的指导,不断提高内部审计水平.在内部控制评价机制上,通过确定风险控制环节,分解和落实机构内各部门、各岗位管理职责,并对各单位、各部门的控制状况进行检查、评价和考核.四要探索内部审计的新方法.重点加快内部审计信息化、现代化建设步伐.目前,国家审计已确立了审计信息化建设规划,并建立现场审计实施系统(AO)和审计管理系统(OA).内部审计也应加大计算机审计技术的推广应用力度,结合实际研究开发应用软件,深化计算机审计内容,积极探索在信息系统审计以及信息系统审计下的效益审计、远程审计、网络审计方面取得新的突破,推动信息化环境下内部审计工作不断向前发展.
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同时,要全面加强对内部审计工作的指导.一是充分发挥内部审计协会的作
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