口粮方面有关论文范文素材,与山阳县基本口粮田建设项目中期自评估报告相关毕业论文提纲

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[摘 要]山阳县从1998～2006年底的8年间,实施了退耕还林工程41.93万亩,生态明显好转.为了巩固退耕还林成果,2007年县各部门编写了巩固退耕还林成果2008年～2015年专项规划.其中基本口粮田的规划目标为建设基本口粮田19.0342万亩,规划投资23390.79万元,其中申请国家专项资金11420.53万元.该项目已实施5年来,基本按规划完成了任务,特做中期自评估报告,总结存在问题和提出对策,提出今后打算,方便后期实施借鉴.

[关 键 词]基本口粮田建设项目；中期自评估,报告

[中图分类号]F407.9[文献标识码]B[文章编号]1672-5158（2013）06-0320-01

山阳县位于陕西省东南部、商洛市东南部,地处秦岭南麓,水系属长江汉江丹江银花河和长江汉江金钱河.为了配合上级全面掌握规划建设项目进展、质量、管理和效果,了解项目实施过程中遇到的问题,对本期规划后期实施提出相关对策和建议,对下一步规划编制提出可借鉴的意见和建议,现将山阳县巩固退耕还林成果基本口粮田项目自评估做如下汇报：

1.建设任务完成情况

1.1基本口粮田规划情况

原《山阳县巩固退耕还林成果专项规划（2008年～2015年）》的规划中,关于基本口粮田内容的规划目标是：建设基本口粮田19.0342万亩,其中新建基本口粮田5万亩,改造提高8.2609万亩,田间配套3.1万亩,土壤改善培肥2.6733万亩；规划投资23390.79万元,其中国家专项资金11420.53万元,地方配套4269.08万元,群众投劳折资7701.18万元.

2012年7月25日陕西省发展和改革委员会以陕改农经[2012]1061号文对实施方案进行了批复,2012年8月16日商洛市发改委以商发改发[2012]527号文进行了转发,2012年9月3日山阳县发改局以山政发改发[2012]367号文又转发到县水务局,核定总投资1920万元,其中建安费用1727.63万元,其它费用192.37万元.涉及西照川镇等5个镇,涉及西川村等22个行政村.口粮田建设面积16000亩,其中新建口粮田面积4000亩,改造提高基本口粮田面积4500亩,田间设施配套3500亩,土壤改良4000亩.

1.22012年度计划下达、实施方案批复、项目进展情况

山阳县2012年度巩固退耕还林成果基本口粮田,建设任务和投资计划于2012年11月20日,由商洛市发改委、财政局、水务局以商发改发[2012]933号文下达给山阳县.口粮田建设面积13300亩,其中新建口粮田面积3600亩,改造提高基本口粮田面积2500亩,田间设施配套4000亩,土壤改良3200亩.2012年中央投资798万元.目前正在编制施工设计,计划2013年6月上旬启动建设,10月下旬建成并投入使用.

1.32008-2011年度累计完成任务情况

我县巩固退耕还林成果基本口粮田专项规划,自2008年开始实施以来已5年,其中前4年已经竣工验收.前4年累计完成投资13512.2万元,占总规划投资23390.79万元的57.8%；其中中央补助资金6281万元,占总规划任务11420.53万元的55%；共完成基本口粮田面积10.4688万亩,占总规划任务19.0342万亩的55%；其中：新建基本口粮田2.21万亩,占总规划任务5万亩的44.2%；改造提高4.0205万亩,占总规划任务8.2609万亩的48.7%；配套田间设施1.6998万亩,占总规划任务3.1万亩的54.8%；土壤改良和培肥地力2.5385万亩,占总规划任务2.6733万亩的95%.

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2.建设效益情况

2.1、经济效益

直接经济效益计算按照实施基本口粮田建设的土地所获得增产价值,主要包括新修基本口粮田、配套小型水利工程、改造提高基本口粮田、土壤改良培肥地力等措施所实现的增产价值.2008-2011年度4年累计完成基本口粮田面积10.4688万亩,其中：新建基本口粮田2.21万亩,改造提高4.0205万亩,配套田间设施1.6998万亩,土壤改良和培肥地力2.5385万亩.经计算工程建起后,项目区各项措施每年可产生直接经济效益1200万元.

2.2、拦泥蓄水效益

基本口粮田建设改善了生态环境,将产生良好的生态效益.①蓄水效益：由于涵养水源使得生态系统中水供给改善,为开发利用水资源创造了条件,其中新建基本口粮田年增加保水效益80万m3.②保土效益：拦截泥沙、控制土壤侵蚀、减轻下游江河湖泊清淤负担,保护和改善下游安全与通行,其中新建基本口粮田年增加保土效益8万m3.③土壤生态系统得到改善.坡改梯、改造提高等工程措施可以减少土地养分的流失,使土壤理化性质改善,土壤肥力、微生物量、土壤渗透性、抗蚀性都会增加,进而也可防止土地沙化和石化.④拦截地表径流、削减洪峰、减少山洪危害,使降水资源得以调节和有效利用.

2.3、社会效益

本项目实施以后,将会明显提高基本口粮田的数量和质量,可以显著提高基本口粮田的产量,有效解决退耕区群众粮食需求,减少陡坡开荒的压力,为巩固全县退耕还林还草成果奠定了基础.基本口粮田数量的增加和质量的提高,可以促进农村经济结构的调整,提高单位面积的产出,增加农村经济收入.另外,部分农产品产量增加也为粗加工业的发展创造了条件,提高了社会就业机会.基本口粮田建设,为调整土地资源的有效利用,提高环境容量,缓解人口生存压力,以及协调区域经济体系方面提供良好的支持条件,可以促进社会进一步和谐发展.

3.存在的问题

尽管我县在口粮田项目建设中取得了一定成绩,但与上级要求相比,还存在一定差距,在实际工作中还存在一些问题：

3.1、项目补助标准低,新修一亩口粮田国家补助600元,加上市县配套总共1200元亩,而我县新修一亩河滩地需资金3000元,坡耕地（石坎梯田）每亩需资金5000元,加工提高每亩需资金2000元,按国家现行补助标准,很难完成建设任务.

3.2、口粮田前期费用及管理费用按实施办法应由市县配套资金解决,因我县财政困难,市县配套难以落实,口粮田设计费、招标费及管理费无着落,给口粮田建设带来困难.

3.3、我县是一个山区县,山大沟深,水利基础设施薄弱,受洪水影响大,一遇洪水容易成灾,要修地必须先修河堤,以保护耕地永续发挥效益,修河堤费用无着落.

4.经验教训和今后打算

随着口粮田工程建设的稳步推进,我们的主要体会有以下几点,为下一步巩固退耕还林成果加强生态建设规划提供经验教训：一是加强领导,夯实责任,部门协调配合是搞好项目实施的组织保障,实行班子领导分片包点责任制,对重点水利工程实行“定领导、定任务、定质量、定时间、定安全、定奖惩”的“六定”制度；二是因地制宜,重点突出,科学规划,是搞好项目