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摘 要：本文阐述了工程量清单报价的特点,主要就输变电工程在工程量清单计价模式下招标和投标管理、方法及应用进行了探讨.

关 键 词：电力工程；招投标；清单计价；应用

中图分类号：TU72文献标识码：A

国家经济的发展以及人们生活与生产的需求,使得电力工程逐渐发展起来,并成为我国重视的工程建设之一,国家对电力工程的资金投入量越来越大.在这样一个大工程中,很多侥幸的投资商想要从中谋取暴利,为了避免电力工程建设中出现这样的问题,就必须加强对工程招投标的重视.对电力工程招投标进行强化管理,严格按照相应的法律法规进行,最终选择一个综合方面都优异的中标单位.电力企业,在对工程进行招投标时,要请专业的人士,通过国家的招投标法律法规,对招投标环节中的一系列问题进行规划,使得招标、投标以及开标等环节都能够公平、公正,防止投机单位使用一些不法方法赢得标书,杜绝走后门的现象发生.本文将对招投标过程中可能出现的问题进行分析,尤其是招标的报价环节和工程量清单环节,进行重点分析与探讨.

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一、工程量清单报价的特点

工程量清单报价与传统的定额费用计价方式在计价方法、报价的编制依据、风险的承担者、适用范围、费用的构成方式、项目的划分、工程量的编制等方面都有所不同.

对于工程的有关费用和实物的消耗,工程量清单的报价能够清晰的进行反应,有利于与工程的具体情况进行结合报价,通过采用工程量清单的报价方式,施工企业为了能够满足该方式的需求,逐步构建起了符合自身特征的定额体系；该报价方式所采用的是综合单价的形式,其中主要包括工程间接费、应上缴的各种税费、工程直接费、利润等等,工程量清单报价与传统的计价方式相比要更加的简单明了,比传统方式更为适合工程招标和投标；对于一些实行该计价方式并采用单价承包合同模式的项目,对于合理分担风险的实现是极为有利的.送电线路工程的建设具有外部影响因素复杂、风险大、周期长、工程变化多等特点,采用该报价方式,工程量的变更奉先和计量误差由业务承担,而投标方则只需要对自己所报的单价和成本负责,符合权利和责任的对等原则.

二、输变电工程在工程量清单计价模式下招标和投标管理

根据招标文件的具体内容以及工程量清单,投标单位要结合自身的实际实力,并对施工期间所要承担的取费、价格等风险进行评估,提出具有竞争力的总报价、综合单价、相关材料的价格等进行投标.对于投标单位的文件,要根据工程设计单位所提供的资料和图纸,认真的进行比照和阅读,一旦发现有问题存在,那么必须要投标单位进行详细的解答,尤其是可能会发生费用问题的工程分项目,为了避免在工程结算阶段出现扯皮等现象,必须要求投标单位提供详细的书面承诺.

综合单价在工程量清单计价模式下成为了主要的工程结算依据.为了能够在结算时获取更多的利润,投标单位往往会采取不平衡的报价.这种情况主要有以下几方面具体表现：工程暂定项目预计要做的报价高,反之则报价低；有可能会增加的项目,投标单位所给出的报价高,反之则报价低；有明确的分析在修改后有可能会增加的项目报价高,反之则报价低.在这样的情况下,为了有效的预防投标单位为了给自己谋取利益而有意钻法律空隙,对于输变电工程供电企业必须要求明确并完整的设计图纸,同时工程量清单也必须要准确和齐全.

在输变电工程初步设计、工程方案、施工图纸设计完成后,建设管理单位便可以委托招标单位以单位工程为对象,按照相关的统一工程量计算规则,对各分部分项工程的工程量清单进行计算并列出,将其作为招标文件的一个重要组成部分发放给各个投标的单位.输变电工程编制人员的技术经验和水平以及设计深度决定了工程量清单的准确程度和粗细的具体程度.在输变电工程的施工承包合同或者是招标文件当中,要对中标单位的投标综合单价进行规定,规定其在结算时不可进行调整,而在原提供的工程量与实际的施工工程量进行比较时,如果出现了超过一定范围的出入,那么则可以按照实际情况进行调整,也就是调量不调价.如果有一些工程的施工内容是不可预见的,那么可以在明确结算时或者进行虚拟工程量招标单价时对综合单价的确定原则进行补充.

对于输变电工程造价的控制来说,目前所推行的合理低价中标和工程量清单计价报价具有非常重要的作用.所谓的合理低价是在确保安全、质量、工期为基础的低价.对于超低价中标我们必须要有一个深刻的认识,其必然会带来众多隐患,如施工索赔等产生一些不可预见的费用,如果将这来不可预见的费用累积起来,那么到工程结束进行结算时,很可能工程就由低价中标变成了高价中标.在对报价是否低于成本进行评价时,对其报价是否能符合工期的要求,是否采用了新工艺和新技术,是否能够确保工程的质量,施工安全是否能够保障,是否有偷工减料等等问题,要认真进行确认和分析后,才可以作出最终结论.

三、电力企业的报价方法

当电力企业接到招标文件后,就要立刻做出招标的流程,如图一,然后再进行投标计划的制定,投标计划中,要重视工程报价,以及报价的方法选择.

（1）对特点报价法进行分析

对于电力工程投标报价来讲,是一门艺术,在进行报价时,不可以仅仅的考虑企业本身的优点以及缺点,还要对电力工程所处的环境进行分析.不同电力工程项目,所选择的报价方式是有一定的差别的.工程项目中有以下情况,则可以对投标报价进行高报一些：工程项目中施工条件差；施工时对技术要求高,电力企业本身在此技术上高,声望高；对港口以及地下工程等特殊工程；对工期有所要求的；投资对手上较少的工程项目；支付条件相对于其它工程不够理想.反之,工程项目中出现以下情况,则要将报价报的低一些：工程施工简单,量大,但是一般建设单位都可以进行施工；招标企业想要快速进入某一地区的市场,或者是在某一地区有即将完工的工程,机械设备不方便转移；电力企业在此项目附近有自己的工程项目,此工程的可以为原有的工程提供便利；竞争激烈且投资对手多的工程；不急于完工的工程；支付条件好.（2）不平衡报价法

所谓的不平衡报价是相对正常报价而形成的报价方式.此报价方式是在工程总报价基本确定的前提下,对工程中的子项目的报价进行调整,而且还不会影响工程的整体报价额度,结算时可以得到良好的经济效益.选用不平衡报价方式时,要看工程项目是否有以下几方面内容：工程能够进行早日结账,如开挖工程,桩基工程等；支付条件好的政府项目或者是银行等项目；报价时间短,较为仓促的工程,在计算过程中会有漏洞,此时会允许报价的部分更改,对工程量的项目进行预计,若有增加,将单价提高,可以提高结算时的效益；工程量项目若有可能减少,则单价也要降低；招标图纸不明确的工程.

四、工程量清单在电力工程中应用

工程量清单在电力工程招投标中占据着重要的作用,可以使招投标过程规范进行,对工程的报价进行一个统一且公开的要求.在电力企

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