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农田水利设施建设是农业综合生产能力的基础,它对提高农业综合生产能力、增加农民收入、促进农业可持续发展、改善农民生活起着重要的作用,然而随着改革不断深入,农田水利建设的融资渠道和投劳方式发生了重大变化,农田水利建设面临新的形势和挑战,为促进新时期农田水利建设健康发展,全面提高农业综合生产能力,确保粮食安全,建立我省农田水利建设新机制,现提出如下意见.
1.强化农田水利建设的组织领导
加快农田水利建设,是关系农业长远发展和农民切身利益的大事.各级人民政府要高度重视,正确把握新时期农田水利建设的规律,切实承担起农田水利建设的主要责任,建立起适应农村税费改革新形势的农田水利建设新机制,真正将农田水利建设作为解决“三农”问题和推进社会主义新农村建设的一项重大措施,纳入当地经济社会发展规划,建立行政领导任期目标责任制,加强领导,精心组织,狠抓落实,确保各项任务目标如期实现.要进一步强化各级农田水利基本建设指挥部及办公室的职能,充实人员,加强协调,提高工作效能.
2.规范农田水利建设项目管理和资金使用
一是明确资金投向.中央和省级财政资金重点用于补助粮食主产县.二是明确项目实施主体.项目实施主体可以是农户、农村集体经济组织,也可以是农民联合体或其他农民专业合作组织.三是完善补助方式.主要用于补助项目建设