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摘 要在实现我国构建社会主义和谐社会、推进国家民主法治建设的伟大战略任务过程中,法律援助发挥着无可替代的作用,而高校法律援助作为法律援助的重要组成部分,是促进我国法律援助事业不断前进的客观要求.因此,应加大高校法律援助的建设.

关 键 词高校法律援助意义特点

中图分类号：G640文献标识码：A

LegalAidAnalysisofCollegesandUniversities

CHENHongzhu

（ChinaWestNormalUniversity,Nanchong,Sichuan637009）

AbstractIntherealizationofbuildingaharmonioussocialistsocietyinourcountrytopromotedemocracyintheprocessofthegreatstrategictaskfortheconstructionoftheruleoflaw,legalaidplaysanirreplaceablerole,asthelegalaidincollegesanduniversitiesasanimportantpartoflegalaid,legalaidistopromoteourcountrytheobjectiverequirementofthebusinessmoveforward,therefore,shouldstepuptheconstructionofuniversitylegalaid.

Keywordsuniversity；legalaid；meaning；characteristics

1高校法律援助的特点

我国法律援助工作既是政府保障公民合法权益的应尽责任,又是全社会和法律服务者应该关心和支持的社会公益.我国高校在“以政府法律援助机构为主导,以民间公益组织为补充的中国法律援助模式”的指导下,充分利用高校法律专业资源,建立了一些法律援助机构,以解决法律援助的供需矛盾.1992年5月,武汉大学成立了我国第一个高校法律援助机构——“社会弱者权利保护中心”.就四川省内情况而言,首家法律援助咨询机构于2002年4月2日在成都大学挂牌成立,西华师范大学大学生法律安全援助咨询中心也于2004年11月17日成立.随后,部分高校纷纷成立了法律援助机构,此举标志着我省法律援助事业发展到了新的阶段,它将法律援助工作由社会扩展到高校内部,让更多的社会群体参与到我国法制建设中来,为法律援助这一公益事业注入了新的内容.高校法律援助具有以下特点：

1.1灵活性

高校法律援助机构一般依据本地区或本校的实际情况而设立,可以在国家法律或规定的范围内自行制定章程和制度,成员可自行招募,可吸纳社会各方面的资金支持,更可决定机构的发展模式和努力方向,属于民间组织,有很大的灵活性.

1.2实践性

高校法律援助一般由专门从事法学教育和研究的老师或律师指导,有丰富的法律工作经验.其成员基本是法学学生.法律援助既是提高学生法律意识、素养的有效途径,也为学生提供了广阔的实践基地.高校教学重在对学生进行法学理论教育,努力培养学生运用法律原理分析、解决问题的逻辑思维能力,高校中的其他方式如法学会、模拟法庭等,是以模拟各种案件的处理、操作和办案的过程,不具真实性,具有表演的性质,不能对学生起到深入影响的作用.而高校法律援助是学生自我组织、自我教育、自我管理、自我服务的群团组织,独立性强,一方面可以增强学生参与的积极性和主动性,锻炼学生的组织管理和协调能力,培养学生的责任感和使命感,另一方面法学专业的学生可以通过真人、真事,提高学生的处置和办案能力,为日后向社会输出高素质的法律人才、关注社会公益,形成自觉的法律援助意识有很好的作用.

1.3服务性

高校法律援助通过展板、海报、广播、宣传单等形式无偿为高校师生提供法律宣传、咨询和诉讼代理等法律服务,全力解决师生在日常生活中遇到的法律问题.认真贯彻了“服务第一”的宗旨,体现了“从师生中来,到师生中去”.部分高校为了方便师生,设立了专门的办公室和24小时办公,以便为师生第一时间解决问题,为高校的稳定和社会和谐做出了积极的贡献.

2高校法律援助发展中存在的问题

2.1机制不健全

高校法律援助机构基本是学生自我组建的社团组织,学校对其重视不够,并很少得到司法机构和学校的指导.特别事在业务工作引导、专门管理及监督等方面十分欠缺,不能有效管理法律援助工作.缺乏学校和社会的支持,有的校内法律援助机构形同虚设,没达到预期的效果.

2.2具有不稳定性

高校的教师和学生流动大,缺乏完整性、连贯性和稳定性,且组成人员有很多非法律专业的学生,专业素养不一致,导致了在解决问题中出现了参差不齐的状况.同时指导老师的教学工作任务繁重,学生学习压力大,无法完全专注于法律援助,使法律援助仅是业余生活的一部分.（下转第62页）（上接第33页）

2.3缺乏科学指导

有的高校是专门从事法律教学或法律事业的老师对法律援助机构进行指导,但也有一些高校的指导老师是非法律专业人员,在日常工作中,为提高学生的法律知识仅靠几次专家专题讲座,因此在业务指导上不全面、不连贯,导致工作开展存在不专业的现象.

2.4缺乏相关法律保障

2003年国务院颁布《法律援助条例》,其中规定,国家支持和鼓励社会组织利用自身资源为经济困难的公民提供法律援助,但是民间法律援助机构及其工作人员的身份、权利等均无法律规定,在开展实际工作如查阅案卷、调查取证等的过程中造成不便.2.5经费不足

高校法律援助机构主要靠学校拨款,金额有限,有的学校设置了专项,但也有学校没有划拨经费,全靠自筹.这些状况使得高校法