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摘 要:随着社会的进步和经济的发展,我国的电力建设进入了一个快速发展的时期,但是在电力企业与用户的供用电关系中存在的用户窃电行为,严重扰乱了供用电秩序,给电力企业造成极大的利益损失,是电力企业最现实、最直接的经营风险之一.本文讨论了供电企业业扩报装工作中的防窃电措施.
关 键 词:电力企业;业扩报装;窃电;防窃
中图分类号:F40文献标识码:A
作为电力营销的初始环节,业扩报装工作质量影响电力营销业务的开展.据调查统计,业扩报装工作中缺乏防范意识是造成窃电案件频发的重要原因.防范意识不足,措施不到位,将给窃电者可乘之机,也给窃电查处与计量管理带来困难.供电企业应从提高业扩报装工作的程序化与规范化入手,提高受电工程的防窃电水平,打造一个个方案佳、性能强、工艺精、用户满意的优质工程.
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一、业扩报装的定义
业扩报装即指供电企业接受用户申请,为其办理供电与用电不断扩充的有关业务工作,工作内容包括:受理用户新装用电、增容用电申请,审查申请资料,查勘用电现场,核实用电性质与规模,根据电网条件和国家相关产业政策,对用户申请进行批准、制定出供电方案,审核受电工程设计图纸,对受电工程进行中间检查、竣工验收和送电,与用户签订供用电合同与相关协议等.业扩报装业务过程涵盖了从受理申请到装表接电全过程.
二、窃电行为
(一)窃电行为的性质
对电能的窃取属违法行为,按照《供电营业规则》相关规定,窃电行为人应该承担三倍于所窃电量的违约责任.另外,窃电行为触犯行政法规,电力管理部门有依法处罚窃电行为人的权利,对窃电行为人征收所窃电量五倍以下的罚款.如窃电行为情节较严重或所窃电量相当巨大,构成刑事违法的,司法机关有权依法追究行为人刑事责任.
(二)窃电行为方式
1普通型窃电,即绕过电能计量装置窃取电能,是一种较为简单的方式.
2技术型窃电,即借助一定的技术手段,造成电能计量装置的失准或失效,从而达到窃取电能的目的.
3高科技型窃电,即非法制造电磁设备,干扰电能计量装置,使其慢走、不走、甚至反走,达到窃取电能目的.
三、电力企业业扩报装防窃电措施
管理措施1电力企业在确定供电方案、审查设计图纸和受电工程竣工检验时,均要严格按相关规程、规定开展工作,要重视计量方式的防窃电性能,对不利于防窃电的应要求进行改造或采取补救措施.
审查设计图纸时,要对计量接线图和安装图进行细致、周密的审查,做到接线图与安装图并重.不能因为上述流程复杂、繁琐就凭借经验办事.
2加强对供用电合同的管理.在对窃电案件的处理中,供用电合同是电力企业进行自我维权的重要保证.供用电合同中,要细化电能计量装置的管理内容,对铅封的检查与管理工作要明确相应的责任.对计量装置的型号、变比、编号等参数应做出详细的记录,并经供、用电双方确认.合同中应注明,如果用户方的法定代表人因故不能与供电方人员共同进行巡视、检查与抄表,应提出委托授权的代表名单,并注明.另外,在供用电合同签订之前,双方都应验证对方的主体资格.如果有的用户是在租赁场所从事经营行业,应要求由产权人签订合同,或者是要求产权人做出相关的责任担保,以防在处理窃电行为时出现纠纷.
技术措施1计量点原则上应设置在供电设施与受电设施的产权分界处.对于高压专线用户,计量点应设置在变电站专线出线开关处,对高压公用线用户,计量点应设置在该用户引入电源的公用线"T"接点,对公用线供电的250kVA及以下变压器,可设置在变压器低压总路侧,但需加收相应