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【摘 要】近年来,随着我国城镇燃气事业的不断发展,燃气的生产、储存、运输和使用的量越来越多,与燃气相关的事故发生率也逐渐提高,给人民群众的生命财产安全造成了极大的损失.因此,如何有效加强城镇燃气安全管理,减少事故的发生已经成为一个重要课题.
【关 键 词】城镇燃气;安全管理;对策
【中图分类号】TUTl4【文献标识码】A【文章编号】1672-5158(2012)09-0379-01
城镇燃气是指从城市、乡镇或居民点中的地区性气源点,通过输配系统供应给居民生活、商业、工业企业生产、采暖通风和空调等各类用户的公用性质,且符合规范质量要求的可燃气体,一般包括天然气、液化石油气、人工煤气.城镇燃气设施是指燃气生产、储运、输配、供应的各种设备及其附属设施等.燃气工程是指燃气设施和燃气供应站点的新建、改建、扩建工程.目前,燃气作为城镇居民广泛使用的气体燃料,已经成为人们日常生活中不可缺少的能源之一.但由于燃气本身具有易燃易爆和有毒等特点,一旦发生泄露,极易引起火灾等事故.因此,城镇燃气行业的安全生产工作就显得十分重要.
1、城镇燃气安全生产中存在的问题
燃气是城镇居民主要的生活能源之一,城市燃气行业日益发展壮大,但总的来看燃气安全管理状况不容乐观,部分地方普遍存在着不同程度的安全隐患,有的甚至还引发了燃气安全事故.存在的问题主要有以下几个方面:
1.1燃气工程建设不按规定办理审批手续
部分城镇的一些燃气工程项目选址未经规划部门审批,工程建设未办理报建手续;设计、施工、竣工等未经建设、劳动、公安消防等部门审查、把关,造成燃气储配站、供应点布局不合理,设置不符合安全要求.
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1.2燃气工程设计、施工不规范
一些燃气工程的设计、施工单位在燃气工程设计、施工中违反国家有关标准和规范,有的无证设计或超范围设计,造成燃气工程安全防火间距不足,工艺、功能不完善,消防设施、器材不完备,防火、防爆、防静电设施不可靠等安全隐患.
1.3无证经营、违章经营现象仍屡禁不止
部分燃气经营者不按规定办理经营燃气所应持有的燃气经营许可证、消防安全许可证、气体充装许可证、工商营业执照等证件,无证经营.一些燃气企业为了牟取非法利润,少充气,充装劣质气,严重损害了消费者的利益.有的燃气经营者违章充装液化气,造成燃气事故.
1.4违章建、构筑物占压煤气管道的现象有所回潮
因建设施工损坏煤气管道造成煤气泄漏的事故时有发生.
1.5超期检验钢瓶仍在充装使用的现象较为普遍
部分充装站片面追求盈利,违反钢瓶充装管理规定,对超期检验钢瓶进行充装,形成恶性循环.检查发现,大量超过检验期限1年、2年甚至4年的钢瓶仍在充装使用,给社会留下了安全隐患.
2.加强安全管理的对策和建议
由于燃气安全生产与人们的生命财产安全紧密相关,所以,城镇燃气生产中存在的问题,各级政府和有关部门必须高度重视,及时采取措施,认真加以解决.
2.1加强领导,完善管理机构
燃气安全管理工作的好坏,直接关系到国家和人民生命财产的安全和社会稳定,各级人民政府和有关部门要加强对燃气安全工作的领导,采取切实有效的措施,完善燃气管理机构,强化管理工作.各地建设行主管部门要加强与劳动、公安、工商等部门的联系与合作,在当地人民政府的统一领导下,对城市燃气安全工作实行综合治理,彻底消除事故隐患.
2.2引导生产经营企业做好安全生产管理工作
一般来说,城市燃气生产与经营企业应从以下诸方面做好安全生产管理工作:一是建立健全安全生产组织机构,各生产环节都要设专职安全技术人员.二是加强企业职工安全生产教育,坚持生产人员必须经过安全技术培训上岗,执行以安全生产操作规程为主的各项安全生产制度.三是采用先进技术与设备提高安全生产技术水平,坚决淘汰国家明令禁止的设备与落后的、不安全的工艺技术.四是要贯彻执行国家制定的与城市燃气安全生产有关的各项政策、法令、