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【摘 要】本文以国务院提出的将温州作为金融综合改革试点为背景,针对其部署实施的12项任务中的首项任务规范民间融资展开讨论,就该政策实施的必要性和可行性进行分析,由此得出相关结论.
【关 键 词】金融综合改革,民间融资,必要性,可行性
0.引言
近年来,温州部分中小企业出现资金链断裂和出走现象,给社会经济稳定造成一定影响.3月28日,国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议,决定设立温州市金融综合改革试验区.根据获批实施的《浙江省温州市金融综合改革试验区总体方案》,此次改革主要有12项任务,包括规范发展民间融资、加快发展新型金融组织、研究开展个人境外直接投资试点等.其中,规范民间融资作为金融改革12项任务中的首项被提出.可见,当下温州中小企业在民间融资问题需要迫切解决.
1.温州作为金融综合改革试点的必要性
这次将温州作为金融综合改革的试点区,对于改善民间融资中存在的贷款利率较高,法律风险较大以及融资渠道较窄等方面的问题,具有十分重要的意义.就全国来看,温州的民营经济发达,民间融资充裕.为改革试点工作的展开奠定了基础.去年以来该地区愈演愈烈的民间融资风险暴露和企业主“跑路”事件.国内外经济环境恶化使得不少企业面临生存危机,加上一些企业过度扩张和多元化发展,最终演变资金链断裂和民间融资的风险事件.其具体表现如下：
1.1民间资本持有者盲目投资
温州的民间资本较多,但由于缺乏合理的投资渠道,导致大量资本变成炒作的“游资”和“热钱”.而这种短期投机行为很容易诱发经济危机.
1.2民间融资成本较高
很多民间债务人,为了获取巨大利润,将贷款利率提的很高；去年温州老板“跑路”,大多数是还不起高额的债务造成的.
1.3民营企业融资渠道不多
温州聚集着多家民营中小企业,由于这些中小企业融资渠道较窄,其发展遭到严重制约；虽然国家鼓励银行放宽对中小企业的贷款.但是,银行在面对大企业和中小企业时,仍然会差别对待.从而,中小企业很难扩大企业发展规模.
1.4产业发展偏离实体经济领域
以房地产为例.前些年大量资金流入房地产,房产泡沫也
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