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摘 要：本文简要介绍了信息化建设在消防执法中的重要性,分析了制约消防执法信息化建设的原因,并提出适当的建议,以期大力加强消防部队信息化建设工作,早日实现消防监督执法现代化和部队建设正规化.

关 键 词：消防监督执法；信息化建设；必要性

中图分类号：F42文献标识码：A

消防监督执法信息化是指利用一定数量的现代计算机、网络及通信技术对消防监督执法信息进行采集、储存、处理、分析和挖掘,实现消防监督执法信息资源高效共享与共用的过程,其实质是各级公安机关消防机构在各项消防监督执法工作实践活动中对消防监督执法信息资源进行广泛而深入地开发利用,为消防行政审批、消防监督检查、消防行政处罚、火灾原因调查、火灾隐患督改、消防安全整治等消防监督执法工作提供决策性的信息支撑.

1消防监督执法信息化建设的必要性

随着改革开放的不断深入,城乡建设速度的不断加快,社会消防安全环境也发生了很大的变化.客观上要求消防部门利用现代化的信息技术来提高对整个社会消防安全的动态监管能力,消除火灾隐患.同时,消防工作服务于社会各个行业和千家万户,随着政府机制改革的不断深入,政府职能的转变,客观上也要求消防部门提高办事效率,降低办公费用,实现与社会各界的资讯互通、开展消防自动化建设,提高信息技术的应用水平,则是提高办公效率、实现警务公开的重要手段.

2消防监督执法信息化建设的现状

笔者通过十余年基层一线消防监督执法工作实践发现,消防部队在开展消防执法过程中,对信息化建设在监督执法中的应用,还存在诸多不适应新形势、新任务、新要求的情况.主要体现在：

2.1思想认识不到位.一些领导干部对信息化的学习、研究和把握不够深入,信息主导警务的理念还没有牢固确立,没有将消防监督执法信息化建设作为深入贯彻落实科学发展观、推进消防工作又好又快发展、维护社会和谐稳定的战略举措谋划和推进,没有纳入消防监督执法工作的重要议事日程,停留在文件上、口头上和会议上,抓信息化建设不够主动、不够得力,一个重要表现就是少数经济条件好的支（大）队,信息化应用水平还不如欠发达地区.

2.2资源整合不到位.目前,公安机关消防机构在网上运行的业务信息系统,由于缺少统一的数据标准和交换接口,犹如“烟囱林立”,无法形成横向一体化,一方面导致基层信息重复采集,负担加重,另一方面导致各个业务各自为政,工作不能形成合力；同时,也使得深层次的信息加工、分析和挖掘缺乏可靠的研判平台和信息依据.

2.3运行保障不到位.部队各级不同程度存在重建设轻应用、重硬件轻软件的现象,消防监督执法信息化建设效益没有得到有效发挥.此外,消防监督执法信息化技术岗位人员普遍匮乏且流动不畅,在一定程度上阻滞了信息化建设的深入推进,也制约了消防工作的跨越式发展.

3消防监督执法信息化建设的构想

在消防工作日益繁重的当今时代,要坚持把信息化建设作为推进消防监督创新发展的引擎,以全面提升消防工作社会管理水平和规范执法为目标,全面实现网上执法信息录入、执法程序流转、执法活动监督、执法培训应用的目标.为此,应该抓好以下几个方面：

3.1建好一个网络.利用计算机网络系统,在地方政府、消防监督机构和被检查单位之间建立网络.网络以支队级服务器为核心,建立服务器到消防监督机构终端、当地人民政府终端、被检查单位终端的三条链接,同时三者之间也可以通过网络直接链接.消防监督机构利用计算机网络对本地区情况进行统计,向社会公布相关的消防法律法规、工作制度,也可以在监督检查之后,将检查结果、隐患整改等情况录入系统.

3.2设定八大模块.通过基础平台建设和业务系统有机整合、不断完善,在消防监督业务信息系统中设定消防行政许可、消防监督检查、消防行政处罚、火灾原因调查、重点单位管理、火灾隐患督办、建设工程消防验收备案、消防宣传教育等消防监督执法必需的七大模块,并设置查询、统计、提示、监控、击穿等功能,使消防行政许可项目的办理、重点单位的管理、火灾隐患的判定和跟踪督改、消防法律