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[摘 要 ]“后示范”时期高职教育要突破吸引力的瓶颈,政府、学校应该协同行动,共同解决,各自要定好位,发挥好各自应有的功能.政府应建立高职本科教育层次；完善就业准入制度；加大对职业教育的投入；促进校企合作.高职院校应重点要做好专业品牌建设工程、卓越团队建设工程、校企合作推进工程和社会服务能力提升工程.

[关 键 词 ]“后示范”时期 高职院校 发展

[作者简介]邓志良（1962- ）,男,江苏武进人,常州信息职业技术学院党委书记,教授,博士,主要从事自动控制工程、教育管理、高等职业教育研究；赵佩华（1957- ）,男,江苏张家港人,常州信息职业技术学院高职研究所所长,高级工程师,主要从事高职教育、教育管理研究.（江苏 常州 213164）

[中图分类号]G717 [文献标识码]A [文章编号]1004-3985（2014）09-0025-02

“国家示范性高等职业院校建设计划”启动以后,示范性高职院校的建设成绩有目共睹,办学实力、教学质量、管理水平、办学效益和社会服务能力等方面明显增强或提升,对其他高职院校确实起到了示范引领的作用.经过“项目式”的建设之后,示范性高职院校的建设与发展进入“后示范”时期.“后示范”时期高职教育有哪些发展瓶颈?院校如何才能更加有所作为?如何服务国家战略需要,增强服务发展方式转变的能力,主动应对第三次工业革命的挑战,继续承担引领中国高职教育发展的历史使命?同时,政府的角色与功能如何定位?这些是示范性高职院校当前和今后一个时期必须要面对的重大课题.

一、高职教育吸引力问题

《中国青年报》2013年04月15日刊登了一篇文章《纪宝成：市长市委书记孩子几乎不上职业院校》.文章说：“关于职业技术教育,大家谈起来都认为很重要,现实生活中又离不开,打心眼里却瞧不上.”“现在几乎没有市委书记、市长与县委书记、县长的孩子上职业院校,就连说职教重要的人的孩子一般都没有上职业院校.”这些话并没有言过其实,这种现象是客观存在的,应该引发高职教育界更深入的思考.

高职教育通过国家示范建设,进行了教育教学改革,无论是政府、社会,抑或是高职院校自身,都认为高职教育改革发展取得了巨大的成绩,也有过高职院校的录取分数线超过三本分数线的自豪,但是本文开头中青报的文章又让职业教育非常“尴尬”.究其原因,是职业教育缺乏“吸引力”.所谓职业教育的吸引力,体现在社会和公众对职业教育的认可度和选择愿望.笔者认为,社会和公众对职业教育的认可度不大、选择愿望不强的主要原因有：

1.社会环境与制度建设不足.与十年前相比,高职教育的相关法律法规不断地建立健全,高职教育发展的社会环境也大有改观,但是不可否认,与相对成熟的本科教育相比,高职教育所培养的技能型人才地位低、待遇差,稳定职业的门槛提高,一些行业的就业准入制没有得到实施,相关的法律法规还有待进一步完善.

2.职业教育体系不完善.当前中国职业教育体系还不完善,高职教育姓“高”还是姓“职”的问题还有争论与分歧,国家层面与地方政府在高职教育的归口管理上还不尽相同,相关体制机制还不完善.这就直接导致高职教育的投入力度不大、管理不力,教育资源配置不尽合理.主要表现在：高职教育成为“终结教育”（断头教育）,经费投入不够,招生批次与生源都存在着亟待解决的问题.

3.高职院校自身发展不力.高职院校自身发展不足、质量不高.主要表现在：专业结构失调,结构性过剩与短缺并存；课程和教学内容体系不尽合理；专业特色不明显,缺乏专业特色和个性,难以提升学校的影响力；师资的科研和实践能力整体不强,尤其是双师型教师队伍建设问题诸多、成效不佳；校企合作机制不健全,企业无积极性,专业建设与教学实施过程中的责权利不清晰,政校不分,管办不分,效率不高等.

通过对以上问题的分析可以看出,“后示范”时期,高职教育要突破发展瓶颈,非一日之功,也非学校或政府单方面就能解决的.政府、学校应该协同行动,共同解决,各自要定好位,发挥好各自应有的功能.

二、政府在职业教育中的功能定位

1.建立高职本科教育层次.政府在构建现代职教体系方面要发挥主导功能,尽快建立高职本科教育层次.可以是现有本科院校转型,也可以是高职院校从试点办本科专业开始.