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【摘 要】 本文查阅和梳理了中国城乡收入差距的相关文献,总结和归纳了城乡收入差距的影响因素.现有文献具有重要的理论意义和实际意义,但是还存在以下不足：一是重视实证分析轻视规范分析；二是现有文献重视宏观或中观的经济变量对城乡收入差距的影响研究,而忽视微观个体因素对城乡收入差距的影响研究.论文探讨了进一步研究的方向.

【关 键 词 】 城乡收入差距 二元经济结构 城市偏向政策

1.引言

改革开放30多年来,中国经济持续高速增长,已成为全球第二大经济体,人均收入水平较之改革开放前也有相当程度提高.然而,居民收入差距却一直呈扩大趋势.大量研究表明,城乡收入差距扩大是中国收入差距扩大最重要的影响因素,据中国国家统计局的数据显示,2009年中国城乡收入差距达到1978年以来的最大水平,全国城乡人均收入比由1978年的2.57倍上升到2009年的3.33倍.城乡收入差距的扩大引起了各方面的关注,从上世纪90年代起,各类专家、学者在探寻城乡收入差距的影响因素及其治理对策,国家在采取措施扭转这种危险的发展趋势,由此产生的文献汗牛充栋,浩如烟海.本文旨在梳理和总结已有文献,分析已有研究成果的贡献及其不足并探讨进一步的研究方向.

2.中国转型期城乡收入差距的影响因素

2.1 发展战略、城市化与城乡收入差距

赶超战略是解释中国城乡收入差距扩大的关键.林毅夫等从中国经验出发,论证了发展中国家由于选择了赶超战略导致了城市偏向政策的内生性.对于二战后先后独立的发展中国家而言,如何实现对发达国家的历史性赶超是其最主要目标.为此,这些国家大多选择了重工业优先发展或进口替代战略等赶超战略.研究发现,中国众多城市偏向型政策都根源于政府优先发展重工业的战略.蔡昉指出,传统发展战略及中央计划经济体制遗留的制度和政策,特别是对劳动力市场和资本市场的扭曲,并没有完全从目前的经济体制中消失.这些遗留的制度障碍与利益集团压力互为因果、彼此强化,一道决定了城乡差异的程度以及随着时间的周期性变化.

中国城市化是扩大还是缩小了中国的城乡收入差距?很多学者都有不同的观点.一种观点是城市化总体上有利于缩小城乡收入差距.陆铭、陈钊采用1987---2001年间省际面板数据进行研究,发现城市化对城乡差距有双向效应,最终认为城市化总体上有利于缩小城乡收入差距.曹裕等采用1987-2006年间省级面板数据,通过面板协整模型分析城市化与城乡收入差距的长期关系,研究表明城市化水平与城乡收入差距之间存在长期稳定的面板协整关系,对缩小城乡收入差距起到显著作用.另一种观点是城市化扩大了城乡收入差距.汪同三、蔡跃洲通过对1978年以来中国的年度数据进行研究认为,城市化过程中一般都是农村中收入较高的农民群体率先转入城市,所以扩大了城乡收入差距.陈斌开、林毅夫从政府发展战略的视角,研究中国城市化滞后、城乡收入差距持续扩大的原因,结果发现,旨在鼓励资本密集型部门优先发展的政府战略,造成城市部门就业需求的相对下降,进而延缓城市化进程,农村居民不能有效地向城市转移,城乡收入差距扩大.

2.2 城市偏向政策与城乡收入差距

所谓城市偏向,是指政府在经济社会发展过程中实施偏袒城市的政策,结果有利于城市生产者和消费者,而不利于农村居民（Lipton,1977）. Lipton指出,正是发展中国家工业化、城市化进程中的城市偏向政策导致城乡差距逐步拉大.

李实认为,除了现行的城乡分割行政管理制度,政府不合理的税费负担、城乡劳动力市场的分割、社会福利和社会保障的歧视等城市偏向型政策,对城乡收入差距产生了负面影响.陆铭、陈钊认为,中国不断扩大的城乡收入差距和地方政府实施的城市倾向政策有很大关系,这些政策包括了经济开放、就业的所有制结构调整、政府参与经济活动的程度以及财政支出结构,这些因素的确在1987-2001年扩大了城乡收入差距.陈斌开、张鹏飞和杨汝岱基于2002年CHIP数据,Oaxaca-Blinder分解结果表明,教育水平差异是中国城乡收入差距最重要的影响因素,其贡献程度达到34.69%.文章构建了理论模型,进一步考察城乡教育水平差异的决定因素.模型揭示,城市偏向的教育经费投入政策是城乡教育水平、城乡收入差距扩大的重要决定因素.

2.3 户籍制度与城乡收入差距

Whalley和Zhang进行了一项模拟研究,发现一旦取消以户籍制度为主要方式的对于劳动力流动的障碍,现存的收入不平等会全部消失,他们认为,户籍制度的存在意味着劳动力的不能流动.陈钊、陆铭和佐藤宏在一项研究中发现,是否拥有城镇户籍是劳动者能够进入高收入行业的重要因素之一,对此他们提出,如果能够打破由非市场力量导致的个别垄断行业的劳动力市场进入障碍,有利于控制这些行业的不合理高收入,降低城乡收入差距.王美艳的研究表明,城市劳动力市场存在歧视,流动劳动力比城市劳动力平均报酬低28.9%,同一行业内,户籍身份导致的报酬歧视占总差异的15.96%,同时,户籍身份也限制了流动劳动力进入公有单位,只能在非正规部门或非公有部门就业,造成的行业间工资差异占总差异的26.93%.

2.4 城乡二元经济结构与城乡收入差距

长期以来,中国二元经济结构导致了城乡之间的不平衡发展.而城乡不平衡发展造成了城乡之间的收入差距.陈宗胜认为城乡二元经济结构是影响城乡收入差距的重要因素,并指出,只要传统的农业就业还没有摆脱在二元经济结构中的不利地位,城乡收入差距就很难缩小.国家统计局农调总队课题组认为“中国城乡居民收入差距主要是由城乡分割的二元经济结构决定的”,甚至可以说影响城乡居民收入差距变化的根本原因是一定社会经济发展水平所对应的城乡二元经济结构,国家统计局农调总队课题为了验证二元结构对城乡收入差距的影响,用1992年全国30个省市自治区横截面数据进行相关回归分析,分析结果显示,二元结构系数在显著水平下解释收入差距变化的50.67%,可见二元经济结构的影响力非常强[21].蔡继明利用城乡居民收入资料,通过回归分析分别建立了城镇居民和农村居民收入模型,用城乡比较生产力代表二元经济结构,通过对模型的计量分析得出城乡收入差距产生的主要原因是城乡比较生产力的差距.李实和岳希明认为,二元经济结构是发展中国家都具有的经济现象,但是,我国在计划经济时代和改革开放以后进一步把二元经济强化了,所以造成了现在过大的城乡收入差距.吴敬琏认为近年来中国的城市化加速,但也面临导致了土地资源的极大浪费,形成“双重二元结构”效率太低的问题.“摊大饼”式的“造城运动”,并加剧贫富分化,也降低了城市的运营效率[24]. 2.5 金融发展与城乡收入差距

章奇等首次对中国各省以银行信贷占GDP的比重所衡量的金融发展水平和城乡收入差距之间的关系进&