本论文为经济发展类法学专业论文,关于中国-东盟旅游法律便利化的相关硕士学位论文，可用于经济发展论文写作研究的大学硕士与本科毕业论文开题报告范文和优秀学术职称论文参考文献资料下载。免费教你怎么写经济发展及法律法规及旅游方面论文范文。
摘 要 :中国与东盟10国共同打造澜沧江、湄公河次区域经济合作前景广阔.因此,构建东盟10国友好的跨国区域旅游,商务,交流,探访,是大势所趋,势在必行！由于跨国际区域旅游,商务,交流,探访活动逐步形成,相关统一的、便利的出入境法律法规的制定尤其以旅游业为主的法律便利化需求,成为了帮助中国与东盟10国经济圈形成的必要条件之一.
关 键 词 :跨国区域经济圈 法律便利化 《申根协议》
中国与东盟合作经济发展日趋提高扩大,在其经济发展的大框架内,贸易,旅游,交通,文化,服务,教育,电力等方面的合作和友好往来等更加具体化.这也展现出中国与东盟经济发展的这一大趋势,完全符合各国人民的根本利益,也必将为推动周边各国经济发展,将会起到越来越大的积极作用.旅游业是世界国际贸易的最大领域之一,加强国家和地区之间的旅游合作,发展国际旅游是现代旅游业的一大趋势.旅游合作也是澜沧江――湄公河次区域合作的一个重要领域,在次区域的主要合作机制中,都把旅游业列为重要的合作领域.
由于跨国际区域旅游,商务,交流,探访活动的逐步形成,相关统一的、便利的出入境法律法规的制定尤其以旅游业为主的法律便利化需求显得日趋重要.基于此,笔者就中国与东盟经济发展中凸显出的旅游法律便利化框架的需求及相关观点进行以下表述,以求教于学界方家.
一、中国――东盟各国的旅游特色背景
因为东盟各国经济发展不平衡和历史情况的迥异.东盟各国虽有共同的利益,大多情况可形成互补,贯通,融合的基础.例如:大湄公河流域,发源于中国的青藏高原,在中国称之为 “澜沧江”,流经中,泰,缅,老,越,柬,6个国家.具有明显的区域接壤优势,民族风情,宗教信仰,文化背景有许多的相似之处.“毕侬”、“胞波”――兄弟,姐妹,亲戚融汇于民族感情之中.部分地区语言,生产,生活习惯尚有相同相似之处,这样更有利于中国-东盟各国之间的沟通,交流与相互间的认同.
同时,中国-东盟各国均具有本国独特的旅游资源,整个旅游圈内有多种气候带,多种动植物种群,多种民族,多种服饰,多种膳食,多种歌舞,多种景观等,从而构成了取之不尽,用之不竭的旅游多元化资源.当今世界发展的主流是全球经济共同发展,中国-东盟10国在大湄公河次区域经济合作中都在敞开国门,改革开放,招商引资,各国政府之间也紧密合作联系,在共同建立经济一体化的大好机遇中建立中国-东盟旅游出入境便利化的法律框架.便利法律服务促进推动经济发展,同时更具有现实意义.现在的探讨,对于遂步地实现这个领域的法律便利化,也必将产生深远的后续影响,从而带来巨大的经济财富,达到共荣,双赢,互补的发展目地.
二、旅游业与法律便利化的框架需求
总所周知,旅游业带动的经济发展及其重要性:伴随着中国与东盟各国经济的发展,各地区的经济贸易频繁往来,推动了各国之间旅游业的发展同时促进各国旅游业的民族化,多元化和国际化.反之,旅游业已经成为各国经济发展的重要产业之一,仅拿旅游业发展强劲的云南省来讲:“从2005年以来,随着全省旅游的快速发展与增长,旅游业增加值占全省GDP比重从5.5%上升到6.8%,旅游外汇收入在全省出口创汇收入的比重从13.8%上升到20.8%,以旅游业为龙头的第三产业的增加值比重占全省国内生产总值38.5%”,今年2月份最新统计,2月1日,云南省旅游局对春节期间全省旅游情况的统计结果出炉:全省共接待游客447.18万人次,同比增长22.42%,
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实现旅游收入18.07亿元,同比增长12.24%[1]尤其是随着游客流动而形成的人流,物流,资金流和信息流的滚滚涌入,对云南扩大对外开放和招商引资发挥了十分重要的作用. 其中东盟10国的旅游人数比重遂年增加,据中国国家旅游局《中国旅游业发展“十五”计划和2015年、2020年远景目标纲要》中指出,跨国区域旅游圈,主要就包括中国――东盟区域.云南旅游业到“2010年接待海外旅客和国内游客7800万人次,旅游总收入620亿元,把云南建成中国和亚洲地区重要的国际旅游胜地和旅游目的地”[2]的《云南旅游发展倍增计划(2004-2010年)》.
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三、欧盟《申根协议》的借鉴对中国-东盟旅游法律便利化的影响
目前,中国与东盟10国共同打造澜沧江、湄公河次区域经济合作.因此,构建东盟10国友好之旅跨国区域旅游圈,在当下是大势所趋,势在必行！
由于旅游业的发展,国与国之间不同的法律规范日益成为东盟10国旅游圈的形成及良好发展的阻碍,并对构建东盟10国旅游圈的框架造成了一定的阻隔,而打破这种法律间的壁垒,正确解决各国间旅游商务活动中的法律管制,更快捷,更方便,更人性化的消除此种障碍,为此制定便利化的旅游,商务签证,出入境管理的法律规定框架随之显现出来,也是各国和谐发展旅游业亟需客观需要解决的问题与难题.
(一)欧盟《申根协议》的形成背景及影响
笔者认为,东盟各国的旅游,商务签证,出入境管理,及互惠免签,可以借鉴欧盟的《申根协议》.但是由于地理,文化背景,宗教信仰,历史影响的不同,中国-东盟应该组织自己各国法律旅游专业人员在各国政府的引导下成立专业研究机构,就这一领域的实际, 并紧密结合中国-东盟各国文化,宗教,风俗,历史等因素为立法背景进行研究,在充分尊重各国法律,遵循国际惯例,平等自愿的基础上,建立一套完整的中国――东盟旅游便利化的相关法律,法规.东盟各国所借鉴的欧盟《申根协议》,旨在于借鉴为什么欧盟可以做到相互免签法律便利化《申根协议》的制定为欧盟带来怎么样的经济,文化发展中国-东盟完全可以在学习欧盟的基础上,契合自身实际,进而开创旅游法律便利化的真正实行.
申根合作机制是欧共体部分成员国在保障本国民族利益的前提下,在欧共体机制外进行的尝试性合作.“1995年3月26日,西欧7国(比利时、荷兰、卢森堡、法国、德国、西班牙、葡萄牙)正式签订了具有深远意义的《互免签证协议》,即《申根协议》.《申根协议》包括签证的一致性、申请政治避难的一致判断,在参与国之间逐步取消边界检查,加强合作打击犯罪.”[3]《申根协议》在移民政策领域自成体系,受到欧盟各成员国的重视和认同.目前,已经有13个欧盟成员国正式加入《申根协议》.英国和爱尔兰没有加入该协议,在边境管制和共同政策方面合法享有例外权.“丹麦虽然加入了该协议,但不完全受其约束,享有例外权.” [4]为了建立具有Ð
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(二)建构旅游法律便利化的构想
以上是欧盟《申根协议》的形成的历史,由于协议的形成带动了欧盟经济的发展,促进了各国之间的文化,贸易等等的交流.我们在这里介绍欧盟《申根协议》就是为了证明法律便利化能为各国及各国公民带来的便利与发展.同时,各国及各国公民同时享有法律附有的权利和义务.禁止性条款,允许性条款,保护性条款,处罚性条款等等条款的制定应明了明确.法律条款应双边保护旅游人员和旅游国家的共同权益和利益,使本法律正真成为促进经济发展,推动旅游发展,增强友好往来的桥梁和纽带.可想而知,这部法律的产生,有其可观的要求和成立的条件,但由于东盟各国的经济发展的不平衡,文化,历史,宗教,风俗的不同,会对同一法律的制定带来一定的难度,需要很长时间的摸索和探讨.但是经济发展推动上层建筑与之相适应,法律规范经济行为,保障经济行为,救济经济行为,是必然的规律.我们相信在上述大的经济环境与和平发展的趋势下,出自开发各国经济旅游资源,造福各国各民族人民的根本愿望,提及上述构筑中国――东盟旅游出入境同一法律规定,是有必要的,也是可行的.
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综合上述笔者的探讨意见和有限的立论分析,建立中国――东盟10国旅游出入境便利化法律的构想,有其必要性和可行性.中国――东盟旅游便利化法律只是东盟共同一体化当中的一个小部分,根据旅游业的不断发展和完善,与之相关的是商务行业,服务行业,物流行业与环境行业等等的发展与法律法规的便利化制定.
(作者单位:昆明理工大学津桥学院)
参考文献:
[1]云南旅游业发展前景[EB/OL].l.
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