电力计量方面毕业论文格式范文,与查处窃电行为法律问题相关本科论文开题报告

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摘 要 :窃电行为是涉电案件的一个重要组成部分,严重威胁了电网运行安全,破坏了社会良好的法治环境.窃电行为的法律表现形式多样.当前,查处窃电行为主要存在认定困难、刑事责任难以追究、执法主体缺位和执行力度不强的问题.对此,加快立法建设,提升关于查处窃电行为的法律层次,还可以尝试委托第三方实施窃电行为处罚.

关 键 词 :窃电,法律问题,刑事责任

中图分类号:D9

文献标识码:A

文章编号:1672-3198(2010)21-0291-01

近年来,涉电方面的案件日益增加,已经严重危及了电网的运行安全,不能保证正常电力供应和电力用户的使用,同时,也可能危及人们的生命和财产的安全.尤其重要的是,由于在涉电案件的执法力度不够,大部分涉及电气违法犯罪行为都没有受到起诉和惩罚,这样会使社会良好的法治环境遭到破坏,不能树立执法部门在公众心目的公信力和相关法律法规权威.本文着重探讨了当前查处窃电行为的主要法律问题及其对策建议.

查处窃电行为法律问题参考属性评定

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1.窃电行为的法律表现形式

窃电行为主要包括有:私自在供电公司管辖范围内的供电设施上面搭接用电线路,有意避开供电公司安装的电力计量装置的用电行为,蓄意伪造、私拆经供电公司或其他授权电力计量机构粘贴在电力计量装置上的封印,故意破坏供电公司安装的电力计量装置,或采取不正当手段致使电力计量装置出现故障,窃电的其他行为.人们通常认为,窃电就是偷窃电力的行为.实际上,从窃电的主观意愿上来看,除了偷窃电力之外,偷窃电费也属于窃电的法律表现形式.因为,偷窃电费虽然不是直接非法占有电力,但本质上是以非法占有为目的,少交或不交的电费的行为.从法律上就可以将实际少交或不交电费的行为认定是窃电行为.

2.查处窃电行为中的主要法律问题

2.1 窃电行为认定困难,窃电者的法律刑事责任难以追究

电能看不见摸不着,是一种十分特殊的商品.当执法部门在查行违法行为,一般只能查获到遗留在窃电作案现场的工器具、窃电作案手段和窃电的状态.对于具体窃电的数量及电费金额则是按照供电公司的相关规定进行计算确定.而供电公司的规定在法律效力的层次较低,要想作为法院的起诉依据还略显单薄.特别是在追究当事人的刑事责任时,根据“疑罪从无”的原则,当事人往往因定罪量刑的关键性证据欠缺而不能最终判定为“盗窃罪”,从而使得案件的审理不能进行到诉讼的程序环节.有的时候,还可能连用户应补交的电费都无法挽回,窃电者的犯罪行为没有得到应有法律的惩罚.

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2.2 执法主体缺位,执行力度不强

我国的电力系统管理体制经过改革后,全国电力系统运行管理与监督的责职主要由专门的机构负责.供电公司从一个政企不分的行业管理者转变为一个市场经济条件下自负盈亏的经营者.也就是说,供电公司不能作为政府部门行使查处窃电行为的权力,同时还在催缴电费、收取滞纳金等方面都没有得到来自政府方面的强力支持.企业在查处窃电时,法律地位与用户是平等的.如果没有得到用户的允许,是否可以强行在用电场所进行检查,是否有权对发现的窃电行为采取的必要的措施,录取的用户供词是否得到了法律的承认等这些问题都有待商榷.而专门查处窃的监管机构往往限于技术人手不足,反窃电专业技术水平低下,使得执行力度不强.这样对于打击窃电行为是十分不利的.

电力计量学术论文的写作
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3.解决法律问题的对策建议

3.1 加快立法建设,提升关于查处窃电行为的法律层次

为了从根本上解决窃电行为查处难的问题,必须加快立法建设,提升关于查处窃电行为的法律层次.要争取在电力法律条文中进一步明确窃电量、电费的认定标准,以及增加惩罚性电费的收取条款,不断健全打击窃电行为的法律法规体系.同时,还要积极发挥地方政府的积极作用.在短时间不能改变法律体系建设现状的情况下,出台相关的地方性法规,作为立法建设的有益补充.

3.2 委托第三方实施窃电行为处罚

鉴于执法问题的现状,可以考虑委托第三方实施窃电行为处罚.第三方的非政府机构必须具备以下条件:

(1)是依法成立的管理公共事务的事业组织,

(2)配备的工作人员不仅要熟悉涉电安全的法律法规,还要具备一定的专业技术技能,

(3)对违法行为需要进行技术检查或者技术鉴定的,应当有条件组织进行相应的技术检查或者技术鉴定.

4.结语

总之,窃电行为的存在,有其深刻的社会背景和利益驱动,难以一朝一夕就根除.因此,供电企业必须充分运用法律武器,与政府及有关部门、用电客户和广大人民群众团结一心、群策群力,把查处、打击窃电工作不断引向深入,积极营造合法用电光荣、违法窃电可耻的社会氛围,保障良好的供电用电秩序,让电力为建设和谐社会发挥更大作用.

参考文

电力计量方面论文范文集献

[1]曲新久主编.刑法学[M].北京:中国政法大学出版社,2008.

[2]刘宪权主编.刑法学研究[M].北京:北京大学出版社,2007.

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