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【摘 要 】在民事诉讼中,民事审级制度的合理与完善是实现民事诉讼制度程序公正的重要组成部分.国家设立审级制度目的是为了发现和纠正法院作出裁判的错误,随着社会的发展与变迁,我国的两审终审制结构显露的危机也越来越严重.因此,及时审视我国的民事审级制度显得尤为重要.
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【关 键 词 】审级制度；两审终审
中图分类号：D92文献标识码A文章编号1006-0278（2013）06-138-01
审级制度在司法制度中占有十分重要的地位,审级制度的科学、合理更能体现司法制度的公正与正义.我国将四级两审终审规定为我国民事审判的基本制度.是从我国的国情出发,充分考虑其可行性,防止和避免多审级造成的不便；且我国设立的监督审判程序可以弥补审级少的不足.随着改革开放我国的市场经济体制发生了巨大变化,两审终审的社会基础也在发生着变化,其在实施过程中面临着挑战,弊端也日益明显.
一、审级制度的意义
所谓民事审级制度是指按照法律规定,一个民事案件需要经过几个不同级别的法院审理、裁判才产生既判力的制度.审级制度不但是法院系统内部的审判监督机制,也是确保案件得到公正审理的保障机制.审计制度的确立具有重大意义.
首先,审级制度能够促进审判的公正性.司法的权威性是以裁判的正确性、公正性为基础的,虽然审级制度无法保证法院处理的每一个案件都是正确的、公正的,但是从总体上说,一个案件经过不同审级的层层过滤,裁判的瑕疵会得到最大程度的矫正.
其次,审级制度为当事人寻求司法救济提供了制度基础.当事人根据审级制度享有审级利益,从而能够启动和利用诉讼程序.受到不利裁判的当事人可以通过刑事上诉权要求上级法院对案件重新审理并予以改判,达到维护自己合法利益的目的.
再次,审级制度的确立有利于保障国家法律的统一实施.在实践中,由于法官认识上和素养上的差异,类似的或相同的案件由于不同的法院初审,其判决结果可能大相径庭.而审级制度的程序功能则可能使这样的案件的终审归属于同一法院,从而保障其法律适用的统一.
最后,审级制度使法院的职责、功能更加明晰.一般而言,初审法院的职能主要是认定案件事实,正确适用法律,对当事人之间的利益纠纷做出裁判；而上诉审法院则以下级法院所认定的事实和适用的法律作为审理对象,判断其妥当性,从而保证案件的公正审理.
如上所述,国家设立审级制度是用来发现和纠正法院裁判的错误的,即审级制度的目的是实现公正和正义,公正是民事诉讼制度的最高理念,是民事诉讼制度所追求的目标.
二、我国现行的审级制度及其缺陷
(一)我国现行的审级制度
我国民事诉讼法规定的审级制度是两审终审制,这一制度的确立经历了一个历史的发展过程.所谓两审终审制度,是指某一案件经过两级人民法院审判后即告终结的制度.一项制度的设立必然有其社会基础,我国的两审终审制度是基于我国的国情而确立的.
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(二)我国现行审级制度存在的缺陷
随着我国市场经济的高速发展,人民法院受理民事案件的数量剧增,大量不满二审判决的案件纷纷涌向再审程序,最终使两审终审制名存实亡.我国现行的审级制度的弊端主要表现在以下几个方面：
1.上诉条件过于宽泛导致诉讼资源的不必要浪费.我国《民事诉讼法》规定对任何案件,无论其诉讼标的额大小,案情是否复杂,也不论当事人出于何种目的,只要当事人针对可以提起上诉的判决或裁定,在法定期限内提交上诉状,即可启动二审程序.我国现行法律的上诉条件规定的过于宽泛,导致一些简单的案件不能及时审结,严重浪费司法资源,加重对方当事人的诉讼成本,不符合诉讼效率于经济原则.
2.终审法院级别过低难以保障司法的统一性.终审法院对法律的诠释能力,是实现司法公正的关键一步,而诠释能力与法官的执法环境、执法水平密切相关.根据级别管辖制度,绝大多数的案件中级法院成为主要的终审法院,从现实情况看,中级法院审判人员的理论水平、业务能力相对来讲偏低,对法律的理解和认识也受到一定的限制.同时,中级法院管辖范围较小,对某一法律的认识难以统一,裁判的权威性难以得到体现.
3.民事诉讼管辖原则导致地方保护主义干扰严重.司法公正的重要保障在于司法独立.然而,从我国的行政管理体制看,地方保护主义对于法院审理案件的影响不可小视.司法管辖区域从属于行政管辖区域,地方各级法院组织、经费等均由地方负责,法院很难从地方的约束中真正独立.地方对司法的干扰较为突出,有时甚至左右案件的审判结果,对诉讼公正造成极大的障碍.
4.民事诉讼审理对象缺少专门的法律审查程序.根据我国民事诉讼法的规定,第二审法院应当对上诉请求的有关事实和适用法律进行审查.我国的上诉审程序既为事实审又为法律审,上诉法院既为事实审法院,也为法律审法院,还允许提供新的证
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三、总结
民事诉讼审级制度的改革完善,影响到国家法治的宏伟目标.法治的一个根本标志是法律在国家政治生活中处于至高无上的地位,而法律绝对权威的形成,很大程度上要靠公正的司法来推动.司法是需要成本的,甚至是高成本的投入,但是由于法律的基本理念是公正,因此不能过多地考虑成本问题,西方发达国家的法律体制已经相当成熟,他们的法律制度我们应该有选择地借鉴.
参考文献：
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