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摘 要 在民行诉讼监督工作中,由于只有抗诉这一单一的法定监督方式,监督效果不是很理想,而采取检察建议是目前加强民行诉讼监督的有效方法之一,但由于立法等客观因素的存在,民行检察建议又不可避免的存在很多困境,有必要采取一定的措施,使民行检察建议发挥其应有的作用.

关 键 词 检察机关 检察监督 民行检察建议

中图分类号:D926.3 文献标识码:A 文章编号:1009-0592(2010)08-144-02

民行检察建议,是指人民检察院在民事、行政监督活动中,对人民法院在民事审判、行政诉讼活动中发生的不合法行为或对具体案件处理错误,以书面形式,依法向人民法院提出监督意见,以利于人民法院自行纠正的一种方式.民行检察建议可以分为两种:一种是对判决、裁定存在的问题建议法院再审,一种是对法院在诉讼过程中存在的违法违规问题提出纠正意见或建议.

民行检察建议是目前民行检察监督工作中使用较多而有效的监督方式之一,但由于其自身所固有的局限性而又不可避免地影响监督的效果,现就民行检察建议所适用的背景、优势、困境和对策进行以下探讨.

一、民行检察建议适用的背景

民行检察建议适用的背景其实就是目前民行检察监督的现状,由于民行检察监督的缺陷而导致民行检察建议的广泛使用.

(一)监督方式单一

根据《中华人民共和国民事诉讼法》第一百八十七条以及《行政诉讼法》第六十四条的规定,人民检察院对人民法院的民事审判和行政诉讼的监督方式只有抗诉这一法定方式.这种立法上的单一监督方式,导致对人民法院的审判活动不能进行全面及时监督,使有错误裁判和违法违规行为不能得到及时纠正,影响监督效果.

(二)监督范围限制

法律规定人民检察院只能对人民法院确有错误的生效的民事行政判决、裁定进行抗诉,而对其他诸如没发