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【摘 要】：工程造价管理更是做到全过程、全阶段的管理,而且是事前控制、事中控制和事后控制.现代工程造价管理中动态管理已成为工程造价管理发展的主要方向.通过动态工程造价管理使建筑工程造价管理工作能够视工程进展实际情况进行相应的调节,实现科学的工程造价管理.
【关 键 词 】：工程造价 造价管理 对策
1.前言
随着我国社会经济的发展,建筑行业需要调整行业发展方向, 建筑业进行了全方位的革新.工程造价管理是我国建筑工程在新形势下改革的重点,近年提的较多的是建设工程全面造价管理,包括全寿命周期造价管理、全过程造价管理、全要素造价管理、全风险造价管理和全方位造价管理.由于在实际工程中尤其是现时代经济高速发展的条件下,工程造价的管理绝不能是静态的,动态的造价管理才是更符合客观事实的,工程造价才能得到有效的控制.
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2.我国工程造价动态管理的基础及现状
2.1 我国工程造价动态管理的基础
我国在计划经济时代,各种建设工程造价都具有法定价,工程定额成为法定价的基础,但这种法定性在现在已逐渐转变为政府指导性,但仍是计价的根本依据与基础,对工程造价的合理确定及动态管理仍以定额为基础.由于我国经济的快速发展,为了适应这种形式,定额需进行 “量”、“价”的分离改革,使定额消耗量及定额基价合理分开.定额项目应进行一些必要的合并同类项,还要淘汰那些过了时的定额项目.同时,由于引进一些新工艺、新材料及新技术的使用,会对应产生一些新定额的子项目,以适应建筑市场的发展和变化.定额是确定工程造价的基础及重要因素,应客观且科学地界定它的计算规则,才能对工程造价的管理进行指导,并合理地确定工程造价.关于人、材、机等的定价,各地方行政管理部门都定期发布了指导价,各个有能力编制符合自己管理水平的单位应该编制自己的定额,实行自主的定价.
控制工程量,就是在规范、设计和质量标准允许的范围内,由业主编制或委托咨询公司计算出工程所需的工程量.工程量是确定工程造价最重要的因素.只有把工程量控制住,才有可能合理确定工程造价.市场主导价,就是价格有以前的政府主导价转为市场主导价,政府不再直接定价,转向定期公布价格信息,预测价格变化系数.颁布各类价格指数等办法来指导市场行为,以此引导企业自主定价.企业竞争费,就是费率定额标准可以由企业根据自身的经营管理状况和市场的竞争策略需要而自主确定,政府主管部门可制定按工程类别取费的标准,供合同双方参考使用,引导建筑相关企业进行公正、公平、良性的市场竞争.
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2.2 招投标制对工程造价动态管理的贡献
我国的建筑业一直在不断发展的中,大力引进国外的先进技术手段和经验,尤其在建筑工程管理项目中引入招投标制.我国传统的建筑工程常采用工程计划分配的形式,我国传统建筑业进行了改革,招投标承包制的实行,能有效增强各施工企业之间的竞争力,施工企业就能高效高质的完成任务,同时还能有效节约工程造价的成本.要想按照建筑工程合同在规定的时间内完成合同拟定的工作内容, 就要制定好合理的施工步骤,使得建筑工程的工期、质量及造价保持协调良好的关系,对建筑工程造价实施动态管理能使得工程造价得到有效的控制.从当前我国现行的工程建设项目总费用组成规定来看,主要有建筑安装工程费、设备与机械购置费用以及建设工程的其它费用、预备费、建设期贷款利息和固定资产投资方向调节税等,而动态管理是对工程造价中众多动态因素的合理管理.动态因素主要包括三项：量变因素、价变因素以及合约变动因素,工程造价的动态管理是对工程造价实行的全过程预测管理以及跟踪管理的方法.
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3.建筑工程造价动态管理
3.1 建筑工程造价动态管理中的纵向控制
（1）事前控制.招投标工作是一项专业化很强的工作,这阶段工作的质量影响着整个工程投资控制的效果.它的工作内容有设计招标、施工招标和建筑设备、建筑材料招标等工作.必须加强工程招投标,合理确定工程造价,在工程招投标中必须做到：一是坚持公平、公正、公开的原则,加强对招投标的监督；二是不断提高标底的编制质量和评标人员的业务素质；三是严格禁止招标人要求施工企业压价让利和提出垫资施工等不合理的条件；四是标底的确定原则上应使招投标双方都有利可图,达到双赢的目的.在评标过程中,应在合理低价中标的基础上,充分考虑投标单位的资质情况、设备状况、施工能力、社会信誉、业绩等进行综合评定,以便选择一个既能降低工程造价成本,又能保证按质按时完成工程的中标单位.
（2）事中控制.施工阶段在直观上是投入最多的阶段,也是直接影响建设费用和竣工结算的阶段.承建企业要加强建安成本管理,合理确定工程造价：①提高施工管理水平和市场竞争能力.建设单位压价,施工单位间相互降价抢标,往往使合同价低于成本价,给施工企业造成沉重的经济负担.应当从实际出发,在施工中加强现代化管理,大力推行项目管理责任制,积极采用新工艺、新技术、新材料,从而不断提高施工水平,最大限度地降低工程造价,增强市场竞争能力.②加强工程质量与工程进度的协调管理.施工质量不过关,返修工程多,工程的建设费用就会高.因此,我们在施工中一方面要搞好整个建设项目的质量检查、监督和验收,避免质量隐患.另一方面,安排施工工序要合理,搞好资源优化组合,充分发挥现有机械设备的作用,合理确定材料、机械资金及劳动力等的组合方式.这样不但可以避免不必要的二次劳动,而且还可以节省人力、物力消耗,降低工程成本,缩短工程工期.③加强工程变更管理.在施工过程中,由于多种因素的变化,经常出现各种变更,工程变更对工程的工期和造价都有很关键的影响.因此,在施工阶段必须严格控制工程变更,做到不随意变更设计图纸,不随意增加项目工程量,不随意提高设计标准等.
（3）事后控制.竣工验收是建设项目建设期的最后一个程序.工程项目竣工后,要严把工程结算关,注意搜集整理好结算资料,认真核查工程量和套价取费标准.在编制工程竣工决算时,要在收集、整理、分析原始资料的基础上,对照、核实工程变动情况,重新核实各单位工程、单项工程的造价,使竣工决算能够真正反映出建设项目本身实质的价格.
3.2 建筑工程造价动态管理中的横向控制
（1）组织措施.明确项目组织结构,明确管理职能分工.调整项目组织结构、任务分工、管理职能分工、管理职能分工、工作流程和项目管理班子人员等.
（2）经济措施.采用市场竞标综合单价编制资金使用计划,确定、分解控制目标.动态地比较投资的计划值和实际值,在施工过程中进行投资跟踪控制.
（3）技术措施.主要对施工方案进行技术经济分析,严格审查监督各专业,各阶段的设计,与设计人员通力合作深入技术领域研究节约投资的可能.
（4）管理措施（包括合同
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4.结束语
为适应社会主义市场经济的发展形势,利用科学管理方法和先进管理手段,合理的确定造价和有效地控制造价,全面动态的管理工程造价,以提高投资效益和建筑安装企业经营效果,减少耗费,增加效益.
【参考文献】
[1]《工程造价管理》 沈杰 东南大学出版社
[2]《工程造价》 许焕兴 东北财经大学出版社
[3]《建筑工程成本管理》 孙秀伟等 北京理工大学出版社
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