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【摘 要】近几十年来,伴随着我国建设事业的不断发展和改革开放逐步深入,我国的工程监理事业也应运而生,不断发展壮大,工程监理已经成为了我国社会主义建设事业中一个不可或缺的部分,但是由于现有监理体制的不完善,使得我国的工程监理业还存在着许多问题.本文从我国工程监理业的现状出发,分析了我国工程监理业存在的主要问题,并提出了发展对策.
【关键字】工程监理；问题；对策
前言：
工程建设监理是监理单位接受业主的委托和授权,根据国家批准的工程项目建设文件、有关工程建设法规和工程建设监理合同以及工程建设合同进行的旨在实现项目投资目的的微观监督管理活动.监理活动,根据业主的委托,它既可以贯穿于工程建设全过程的各个阶段,也可以是工程建设的某个阶段.不论是参与哪个阶段的工程监理,监理单位都要确立地位、摆正位置,有效地开展工程建设监理工作.
1.了解、熟悉工程隐蔽验收的程序,正确履行监理职责
根据《建筑工程质量管理条件》和《建设工程监理规范》有关规定及相关要求,工程的隐蔽程序为：施工单位自检合格―报验申请―监理检查验收―验收合格―同意进入下一道工序―施工单位通知建设工程质量监督机构―现场检查或随机巡查或不检查.其中前五项为工程隐蔽的基本程序,第六项为法定程序,第七项由监督人员或随机巡查等方式,检查人员施工质量,并神情况提出相应的处理意见.监督抽查的同时还要抽查监理的旁站记录.
2.赢得信任,充分行使监理职权
2.1 严格内部管理,加强项目监理机构素质建设是赢得业主信任的基础.
加强行风建设.内部要有一套科学的管理办法来指导工作、规范行为、明确职责,同时加强学习、提高综合素质.项目监理部在开展监理工作的同时,要建立和健全项目监理管理制度,明确各岗位的职责及工作标准,形成工作例会制度、对外行文审批制度、监理资料及技术文件管理规定监理知识、专业技术的学习和绩效考核制度、政务公开制度、生活管理制度等.
2.2 强化监理深度和力度,力争控制目标的实现是赢得业主信任的保障.
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及时、适时做好施工图的熟悉、审阅工作.监理单位在收到全套施工图纸后,监理公司要组织各专业监理工程师认真审阅图纸,领会设计意图,熟悉图纸细节,明确工程监理的关键部位,对控制目标进行分解,编制分项工程、关键部位监理旁站规划及实施细则.施工图审重点是：施工图是否符合现行规范、规程、标准、规定的要求；图纸是否符合现场和施工的实际条件,深度是否达到施工和安装的要求,是否达到工程质量标准,对选型、选材、造型、尺寸、关系、节点等图纸自身的质量要求的审查.
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3.理关系,正确行使监理功能
3.1 坚持原则,实是求是,严格按规范、规程办理,讲究科学态度.监理工程师在监理工作中应强调各方利益的一致性的建设工程总目标,应鼓励承包商将建设工程实施状况、实施结果和遇到的困难和意见向他们汇报,以寻找对目标控制的干扰.双方了解得越多越深刻,监理工作中的对抗和争执就越少.
3.2 经常召开沟通协调会,适时总结经验,解决问题.监理工程师要根据监理工作开展、进展的情况,经常召开例会,及时总结管理、质量、进度等方面的问题,分析原因,提出下一步的工作要求.交将取得认真、严格、规范的工作成果,向业主通报,使业主了解监、建双方的工作情况.
3.3 加强管理,严格验收程序.监理工程师不是施工单位的质检员,工程报检要在施工单位自检合格的基础上进行.监理每次验收时,只要发现其不合格分项超出抽检允许数量,就不要继续往下进行验收,要求其先进行整改.整改合格后再次验收,监理除验收首次发现不合格项整改情况外,对所报验收段重新全面抽检.
3.4 落实旁站制度,保证关键部位质量.监理工作的重点要放在事产控制,这是监理职能要求.关键部位、关键工序的施工质量,监理人员要实行旁站,巡视或平行检查.
4.提高素质、有效履行监理职责
4.1 加强人员培训和交流,提高监理队伍素质,是提高监理质量的有效途径.要想适应监理工作,非下功夫努力学习不可.首先生向书本学习,尽快掌握相关的法律法规、经济合同和相近相邻专业的基础知识,拓宽知识面,掌握从业的基本技能.同时也要时刻关注建设市场的发展,对新材料和新技术的运用做到事前掌握了解.
4.2 适时做好从业人员的不定期培训.当国家对建设业有新的法规、玫策出台时,当某种现象已经成为行业的通病或顽疾时,当某工程质量事故造成重大损失和严重后果影响极大时,当国家对建筑材料的使用、推广应用操作技术,对规范、图集作较大调整时,适时对从业人员进行短期的强化培训,可以起到立竿见影的效果.
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4.3 严格要求,把好资料真料关.工程质量等级的评估,很大程度上取决于施工资料记录,同时存档的原始资料,是以后工程质量查证的主要依据.把好资料真实关,实际上就是严把质量关.
4.4 加强工程建设信息管理.工程建设监理离不开工程信息,在工作过程中,要全面、准确、及时地整理、处理、存储、传递、应用收集到的信息,形成一个以监理为中心的信息网.对业主、设计、监理、施工四方会议达成的意见形成书面文字送交各方,及时解决设计、施工中存在的问题.月底以监理月报的形式向业主反映每月监理工作的开展情况及取得的成效.
5.工程监理业存在的主要问题
5.1 招标体系不健全
监理提供的是一种专业化服务,理论上讲,完全公平竞争的服务市场是不存在的.对于监理提供的专业化服务,无法通过一个完全统一的标瘁来衡量,加之同工程建设的过程相比,工程监理的招标过程则相对短暂的多,建设业主也就是更难在短暂的投标过程中从监理单位的资质、业绩、拟派人员的资历等指标中对监理单位所能提供的服务水平做一个比较全面的了解,形成了一种信息不对称.这种信息不对称,造成对业主的不公平.
5.2 从业人员素质普遍较低
我国的监理工程师主要都是一些没有工作经验的高校毕业生,企业上级单位相关部转来的工程技术、管理人员等,整体工程监理人员的素质、学历普遍较低,水平参差不齐,总监理工程师和专业监理工程师的数量和质量不能满足监理工作需要,监理人员缺乏综合的组织、协调和管理经验,总体上缺乏技术与和宣一体的复合型监理人才.
5.3 法制建设不完善
目前我国颁布的法律法规中有关建设工程监理的条款不少,部门规章和地方性法规的数量更多,这充分规章和地方性法规的数量更多,这充分反映了建设工程监理的法律地位.但与国际建筑管理咨询
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6.我国工程监理业的发展对策
6.1 完善现有的招投标制度
工程监理推行招标与投标制度其意义在于在行业中引入竞争机制,这样就可以通过竞争争造成监理企业的优胜劣汰,进而推动监理行业资源的重新配置,促进监理行业组织结构的优化.
6.2 监理人才的高素质化
工程项目管理作为工程监理企业的发展目标,它是高智力的知识密集型行业,人才的知识结构和充度将决定企业的兴衰,未来企业的竞争很大程度上将是人才的竞争.
7.结束语
大力发展工程项目管理服务已成为当务之急.我国的监理企业应谨言慎行遵守国际化发展的需求,从片面的监理扩展到全面的项目管理.
参考文献
[1]陈飞.建筑工程监理发展中的问题和对策.建设监理.2005年第6期
[2]刘俊玲,李成河,刘海英.建设工程监理存在的问题及发展的应对策略.黑龙江交通科技.2005年第7期.
[3]李国锐.建设工程监理的现状及其对策研究.泰山学院学报.2005年第6期.
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