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摘 要 当前我国建筑市场已经基本形成了监理、业主和承包商三大平等而独立的现代工程建设主体,然而在实际企业工程监理工作中也呈现出诸多问题,为了能够协调好业主、施工单位之间的和谐关系,笔者对当前工程建设监理工作呈现的问题分析,并对监理业今后的健康发展提出了一些对策与思考.
关 键 词 建筑市场 工程建设监理工作 和谐关系 问题 对策
引言
我国从1988年开展工程建设监理工作以来,至今已经有了25个年头.当前我国建筑领域已经形成了监理、业主和承包商三大平等而独立的工程建设主体,身为监理单位,一方面要注重“质量、进度、投资”的三大控制要素,并且也要扮演工程建设中的“协调者”与“管理者”的角色,将业主与施工单位之间的关系协调好,保证实际工程建设过程中“质量、投资、进度目标”目标的实现.然而随着我国工程建设监理机制顺利推行过程中,监理工作也存在着部分问题,笔者对其深入分析,并试图找到解决的途径,以利于我国工程建设监理行业迎接来自全球范围内的挑战.
一、入世为我国工程建设监理领域带来的机遇和挑战
从1984年世界贷款项目的鲁布革水电站引入了招投标与建设监理机制以来,我国工程建设管理行业就产生了翻天覆地的变化,随之项目法人责任制、招标投标制、建设监理制、 合同管理制等机制逐渐确立了我国工程建设工作的基本管理机制.尤其是《建筑法》、《合同法》、《招标投标法》、《建设工程质量管理条例》、《工程勘察设计管理条例》等相关法律法规出台之后,标志了我国工程建设监理行业从探索、施行到整体发展阶段.而通过诸多企业实践证明,这种项目已经成为我国工程建设行业中不可或缺的重要角色.
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1.入世之后对我国工程建设监理的益处
在加入到WTO之后,我国所要承担起的义务最重要要数完善相关的法律机制,尽快地与国际惯例接轨,根据工程咨询行业的标准来管理国内的工程咨询公司,并且也要给予外资企业良好的待遇,这些益处包括有：
首先,能够完善工程监理市场.当大量的外资、独资、合资企业进入到中国市场后,这有利于我国工程建设市场的健康发展,提高自身市场的认知度,拓展工程监理范围,完善相关的法律法规.
其次,对于企业发展方面,当外国的咨询公司进入到我国市场后,一定会与国内的监理企业联手经营,并且实现跨国的合作与沟通.国内企业能够汲取其先进管理经验,促进国际竞争.
2.当前我国工程建设监所面临的挑战
首先,国内市场的竞争主体产生了巨大变化.诸多外国咨询公司以其先进的管理体制与技术以及高素质人才队伍大批涌入我国市场中.
其次,当前监理服务需求也逐渐发生变化.随着经济全球化趋势加强,目前工程建设项目的投资主体分成了外资、私营投资、股份制投资以及国有投资等多元投资形式,而这也需要工程监理市场转变理念与拓展经营范围,进而满足客户的需求.
第三,当前我国国内的工程监理企业具有的市场占有率直线下降,每年有一部分监理企业在激烈的市场竞争中淘汰.
二、当前国内工程监理呈现的问题分析
当前我国工程建设监理行业发展已经十余年,所服务的范围也不断拓展,并且形成了一定的规模.然而与国外先进的技术、运营理念相比,工程建设监理行业依旧在我国属于新生事物,因此存在着诸多问题,主要表现为：
写工程监理论文的技巧
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首先,部分建设单位的行为不规范.部分工程建设单位对监理工作的认识理解存在着一定误区,委托监理工作与不委托监理工作并不是重要的事情；认为责任是监理的,而权利是业主的；忽略工程建立的作用,任意去选择监理单位；认为监理报酬越低越好.也正是诸多监理方面的误区,导致部分建设企业肆意压低了费用标准,拆分工程建设,只是将很少的部分工程建设委托给监理方,不肯随意放权,这让监理单位难以有效进行管理,极大程度上阻碍监理人员能力的发挥.我们说监理单位所扮演的角色是独立于业主与承包商的第三方角色,但是在目前所处的体制下,诸多建设企业通常会对监理人员的日常工作进行强制干预,严重地阻碍了工程监理程序的顺利进行,进而影响到整个效果.
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其次,监理工作过程仅仅局限于建筑施工阶段.我们说在工程建设工作中实施监督管理过程,需要贯穿于整个工程建设的始终,其中包括了对企业资决策阶段、工程设计阶段、施工招投标阶段、现场施工阶段（含保修阶段）的监督管理工作.然而当前我国工程监理工作通常只是在现场施工阶段进行,当监理单位接受到建设公司委托之后,工程都是立刻开工,这就使得监理技术人员必须要边工作边熟悉工程实际情况,并不能十分深入地去了解.尤其是一些水利工程,相对来说规模较大,拉着较长的战线,在工程实施过程中具有复杂的技术,受到诸多因素影响,因此难以利于监理人员工作有效开展.
第三,监理招投标流于形式,缺乏科
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三、提高国内工程建设监理水平的策略探讨
我们说工程建设监理行业所出现的问题与现象是其发展过程中的不可避免因素,然而是如何正确看待,怎样去解决这些问题,以防再次发生,进而实现预防与治理的目标,从根本上保证国内工程监理工作的有效发展.
首先,提高国内建设单位对工程监理工作的认识.我们说建设企业与监理单位两者是一种合同关系,也是委托与被委托的关系,但是并不是雇佣与被雇佣的关系.每个建设企业当聘请技术人员进行建设监理的主要目的在于将整个工程项目的质量、工期以及投资费用控制在计划范围内,并且希望能够在确保工程质量、工程时间的基础上,去尽可能地减少投资,然而工程监理工作是借助其在工程技术与管理方面的优势对诸多建筑企业提供相关的服务与咨询,进而引导建设企业可以实现自己的目标.只有正确对工程监理工作的认识,才能够阻止建筑企业干涉监理工作,对其盲目压价.
其次,建设企业主管人员资格准入制度.当前在建设行业中,设计、施工、监理等部门逐渐构建了自身的资格认证机制,一切从业人员务必要持有自身的资格证书才能够上岗.而这一机制有助于提高这些工作人员的整体素质,但是对于但对建设方的工作人员的标准规范依旧属于空白.我们应该构建建设方从来人员的持证上岗机制,这样能够行之有效地提升建设企业人员的整体素质,进而杜绝建设企业工作的盲目性.
第三,全面施行质量管理.我们说对于监理领域来说,实施全面的质量管理工作,对于监理水平是一种必要保证.当前所谓的全面质量管理指的是一个组织在开展以质量为核心,以本组织全体成员来参与的基本管理模式.通过实践证明,提高全面质量管理力度有助于充分调动员工的主观能动性,挖掘员工创造力,是工程监理水平提高的必要保证.
第四,加大执法监察力度,使监理企业实现优质化.我国政府在鼓励监理行业发展过程中,除了加大力度保护植物,也要加强执法监察力度,不断去淘汰一些不规范的监理企业与不合格的工作人员,破除垄断行为.有些人认为工程建设监理是一种新兴行业,如果处罚重了就会打击到这些企业的积极性,尤其是我国监理企业依旧满足不了现在市场需求.然而这种说法并恰当,如果不规范了监理队伍,就会为社会造成反面影响,进而玷污监理工程师的名声.如果减少数量,有助于逐步发展,而如果出现较多质量较差的建立企业,只会让我国监理行业停滞不前.
四、结语
总而言之,当前我国工程建设监理是一个正在发展时期的产业,需要相关部门在法律制度、政策、措施方面给予大力支持,并且也需要社会各个领域的广泛理解与支持,进而能够在实际工作中发挥出其具有的“三控二管一协调”作用与影响力,进而实现我国在工程建设中实施监理机制的目标.
参考文献：
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（作者单位：天津市大港区园林工程服务站）
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