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摘 要知识产权行政执法保护是我国知识产权保护体系框架中较为有效的模式之一,在知识产权制度保护中具有重要地位.运用比较分析法与数据对重庆市近几年来的知识产权行政执法概况进行比较分析研究,旨在阐述重庆市知识产权行政执法存在的不足,拟为重庆市知识产权行政执法的执法能力建设,构建完善知识产权行政执法机制献计献策.摘 要知识产权行政执法保护是我国知识产权保护体系框架中较为有效的模式之一,在知识产权制度保护中具有重要地位.运用比较分析法与数据对重庆市近几年来的知识产权行政执法概况进行比较分析研究,旨在阐述重庆市知识产权行政执法存在的不足,拟为重庆市知识产权行政执法的执法能力建设,构建完善知识产权行政执法机制献计献策.
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关 键 词知识产权行政执法重庆市
关 键 词知识产权行政执法重庆市
作者简介：刘文登,重庆大学贸易与行政学院硕士研究生,研究方向：人力资源研究.
作者简介：刘文登,重庆大学贸易与行政学院硕士研究生,研究方向：人力资源研究.
中图分类号：D926.1文献标识码：A文章编号：1009-0592(2012)03-164-03
中图分类号：D926.1文献标识码：A文章编号：1009-0592(2012)03-164-03
一、引言
一、引言
近年来重庆市知识产权局深入贯彻落实《重庆市知识产权促进与保护条例》、《重庆市知识产权条例》、《知识产权实施强制许可办法》等相关法律法规,推出“雷雨”、“天网”知识产权执法专项行动,以前所未有的姿态严厉打击冒充他人知识产权行为,知识产权侵权行为以及其它侵权行为,在一定程度上保障知识产权持有人的合法权益,充分发挥知识产权行政执法在构建社会主义和谐,充分保障社会主义市场经济有序进行,完善知识产权行政管理与行政执法体制建设做出了有力贡献.但是,重庆市目前的知识产权行政执法仍面临知识产权执法人员素质水平不高,缺乏一支专门的高素质行政执法队伍,跨区县域知识产权行政执法协作机制不健全,以及知识产权行政管理机构不健全等,最终导致冒充他人知识产权行为,侵权行为以及其它侵权纠纷频频不绝.为此,务必以加强知识产权行政执法建设,构建创新型城市,健全该市知识产权行政执法体制就具有了非常重要的理论基础和现实意义.
近年来重庆市知识产权局深入贯彻落实《重庆市知识产权促进与保护条例》、《重庆市知识产权条例》、《知识产权实施强制许可办法》等相关法律法规,推出“雷雨”、“天网”知识产权执法专项行动,以前所未有的姿态严厉打击冒充他人知识产权行为,知识产权侵权行为以及其它侵权行为,在一定程度上保障知识产权持有人的合法权益,充分发挥知识产权行政执法在构建社会主义和谐,充分保障社会主义市场经济有序进行,完善知识产权行政管理与行政执法体制建设做出了有力贡献.但是,重庆市目前的知识产权行政执法仍面临知识产权执法人员素质水平不高,缺乏一支专门的高素质行政执法队伍,跨区县域知识产权行政执法协作机制不健全,以及知识产权行政管理机构不健全等,最终导致冒充他人知识产权行为,侵权行为以及其它侵权纠纷频频不绝.为此,务必以加强知识产权行政执法建设,构建创新型城市,健全该市知识产权行政执法体制就具有了非常重要的理论基础和现实意义.
二、知识产权行政执法研究
二、知识产权行政执法研究
(一)知识产权行政执法概述
(一)知识产权行政执法概述
所谓知识产权行政执法,是指专业行政执法机构和取得相应行政授权的专业执法组织,以及准司法行政机构和行政管理机关,依据知识产权法律规范查处知识产权侵权纠纷的行为.目前我国知识产权保护领域实行的是行政保护和司法保护并存的“双轨体制”是我国知识产权保护制度的特色,其中行政管理机关以行政机关为主体对知识产权领域进行直接行政执法,笔者认为知识产权行政执法是我国现行知识产权保护制度的必然选择,不但不能弱化其职能权限而且应当进一步加强.
所谓知识产权行政执法,是指专业行政执法机构和取得相应行政授权的专业执法组织,以及准司法行政机构和行政管理机关,依据知识产权法律规范查处知识产权侵权纠纷的行为.目前我国知识产权保护领域实行的是行政保护和司法保护并存的“双轨体制”是我国知识产权保护制度的特色,其中行政管理机关以行政机关为主体对知识产权领域进行直接行政执法,笔者认为知识产权行政执法是我国现行知识产权保护制度的必然选择,不但不能弱化其职能权限而且应当进一步加强.
（二）加强知识产权行政执法的必要性
（二）加强知识产权行政执法的必要性
加强知识产权行政执法水平,是提升知识产权创造、运用、保护和管理能力,是整合优化知识产权行政执法资源,提高行政执法效率的必要性.因此加强知识产权行政执法是构建自主创新型国家的前提也是知识产权保护不可或缺的手段,同时我们知识产权保护实行的是“双轨制”,即有知识产权的行政保护和知识产权的司法保护,在行政执法保护中包括著作权的打击盗版行为,知识产权、商标权中的查处侵权以及假冒案件等等知识产权保护具有不可替代的作用.
加强知识产权行政执法水平,是提升知识产权创造、运用、保护和管理能力,是整合优化知识产权行政执法资源,提高行政执法效率的必要性.因此加强知识产权行政执法是构建自主创新型国家的前提也是知识产权保护不可或缺的手段,同时我们知识产权保护实行的是“双轨制”,即有知识产权的行政保护和知识产权的司法保护,在行政执法保护中包括著作权的打击盗版行为,知识产权、商标权中的查处侵权以及假冒案件等等知识产权保护具有不可替代的作用.
三、重庆市知识产权行政执法概述分析
三、重庆市知识产权行政执法概述分析
（一）重庆与全国部分地区知识产权执法强度比较分析
（一）重庆与全国部分地区知识产权执法强度比较分析
表1
表1
以2004年时间点为例,本表参照许春明,单晓光以Ginarte-Park方法计算获得的各地区知识产权保护强度和执法强度结果如表1所示.
以2004年时间点为例,本表参照许春明,单晓光以Ginarte-Park方法计算获得的各地区知识产权保护强度和执法强度结果如表1所示.
设发明为In、实用新型为Ut、外观设计从为De,设执法强度的值介于0到1之间,0表示法律规定的知识产权保护条款完全没有执行,1表示法律规定的知识产权保护条款被全部执行.表中我们可以看到,执法强度与保护强度指数成正相关,执法强度越高,保护强度指数也会随着增强.而知识产权申请受理量在一定程度上受执法强度和保护强度指数的影响,但相关性不强.重庆执法强度与中国平均执法强度水平相当（0.657比0.656）达到国家水平线,约高于西部省份,但是明显弱于东部地区,特别是弱于三大直辖市.
设发明为In、实用新型为Ut、外观设计从为De,设执法强度的值介于0到1之间,0表示法律规定的知识产权保护条款完全没有执行,1表示法律规定的知识产权保护条款被全部执行.表中我们可以看到,执法强度与保护强度指数成正相关,执法强度越高,保护强度指数也会随着增强.而知识产权申请受理量在一定程度上受执法强度和保护强度指数的影响,但相关性不强.重庆执法强度与中国平均执法强度水平相当（0.657比0.656）达到国家水平线,约高于西部省份,但是明显弱于东部地区,特别是弱于三大直辖市.
（二）近年来重庆市与中国知识产权行政执法状况比较
（二）近年来重庆市与中国知识产权行政执法状况比较
通过统计国家知识产权局统计年报资料对重庆市近年来知识产权行政执法在查处假冒知识产权、侵权纠纷、其他纠纷以及执法状况与各省市进行比较分析,会发现重庆市近年来知识产权行政执法在不断变化中面临着严峻的问题.
通过统计国家知识产权局统计年报资料对重庆市近年来知识产权行政执法在查处假冒知识产权、侵权纠纷、其他纠纷以及执法状况与各省市进行比较分析,会发现重庆市近年来知识产权行政执法在不断变化中面临着严峻的问题.
表22004年到2007年重庆市知识产权行政执法状况
表22004年到2007年重庆市知识产权行政执法状况
说明：表2受案A1,结案B1.A：重庆市知识产权行政执法状况（执法范围含发明、外观设计和实用新型）B：我国知识产权行政执法状况（执法范围含发明、外观设计和实用新型）以下百分比保留两位小数,如26.34%
说明：表2受案A1,结案B1.A：重庆市知识产
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