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摘要：工程概预算对于控制工程投资规模,提高投资效益以及缩短建设时间和控制工程造价有着重要的意义.而随着经济的发展以及经济政策的改革,工程概预算的内容,编制方法以及费用组成等因素都发生了较为显著的变化,因而深化对工程概预算的改革和注重对其质量的提高对于控制工程造价乃至保证工程施工质量都有着重要的作用.本文将剖析工程概预算对于工程造价的影响,并对工程概预算的质量提高提出一些建议.

关键词：工程概预算工程造价影响

随着我国经济的飞速发展,对城市基础设施建设的资金投入不断增加,工程的建筑规模也在不断扩大,为了更保证工程项目的施工质量,为了更合理有效地控制工程的造价,也为了更科学地分配建设经费,必须细化和改进工程的概预算.而工程概预算工作又是一项比较灵活、专业、具有政策性的工作,因而要做好这项工作就要了解其对于整个工程的重要性,并结合工程项目的实际情况,确定工程概预算的内容,并对工程概预算进行编制.

1.工程概预算对工程造价的影响

众所周知,工程概预算的管理与工程造价的管理贯穿项目的始终,影响着项目的决策、启动、设计、施工、收尾等各个环节,有涉及到投资、建设、设计、施工等各个相关部门,既要遵守国家的相关行业政策和法律法规,又要结合工程项目的实际特点因地制宜地对工程造价进行精细地预算,因而工程概预算管理和工程造价管理对于整个工程的管理来说,既是一项复杂而难度较高的工作,又是一项影响着整个工程施工情况的重要工作.

1.1工程概预算与工程造价的关系

工程概预算与工程造价管理两者之间也存在相互的作用,因而两者是相互影响,互为补充的.

一方面,工程概预算是工程造价的基础,建设工程的概预算贯穿于真个工程项目建设的全过程,即工程项目的可行性研究及设计任务书的投资估算、初步设计概算、施工图纸预算、施工预算、完成结算、竣工结算.由此可见,施工概预算即是进行施工计划,安排施工队伍,组织施工材料供应和协调相关部门合作的依据,又是签订施工承包合同,办理建设项目施工拨款以及最终完成财务结算的依据.因而,搞好工程项目的概预算工作是高质量完成工程项目的造价管理的基础.

具体的说,由于工程概预算工作的主要任务是在建设工程项目的施工过程中,根据不同施工阶段的特点,以及相关施工规范的具体要求,相关设计方案的具体内容,以及与该施工阶段有关的定额、经费标准,以及费用指标等,对建设工程项目的全部工程费用,以及工程项目在某一个施工阶段的全部工程费用进行预先的计算和确定.因而,工程的概预算工作,从源头上和根本上,以及从施工过程的每个环节上对工程造价的管理和控制工作奠定了坚实的基础.

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而相反的,工程造价的控制和管理情况,又是对工程概预算工作质量的反映.也就是说,工程预算能够及时地反映工程概预算工作中所存在的问题,并有助于工程概预算工作的改进.例如,通过对整个建筑工程项目中的单项工程的造价结算及分析,就可以对该单项工程中的概预算工作进行总结和评价,以总结该阶段和该项目中的概预算工作的成功经验,以及吸取失败的教训,并结合实际情况对下个施工单项的概预算工作进行深入的分析,制定相应的管理措施以避免再犯之前犯过的错误,并发扬前一段概预算管理工作的优点,以保证工程项目管理团队的工程概预算管理能力的不断提高,并通过越来越科学有效的概预算管理,实现更加有力的工程造价控制.因而,应该充分重视工程造价所反映出来的问题,并结合这些实际问题对工程概预算管理工作进行不断地改进.

1.2工程概预算对工程造价的影响分析

上文中已经提到,工程概预算是工程造价的基础,接下来具体分析工程概预算对工程造价的影响：

1预算方法存在滞后性

由于社会的进步,在建筑领域新技术、新材料、新工艺、新结构不断涌现,编制预算时,需要经常进行定额换算,但由于我国现行的工程预算确定方法多为静态、滞后的方法,定额单价通常是以几年前人工、材料、机械台班价格的统计为基础,并且新增补的定额往往缺少代表性,这就造成了工程量计算取费的差错.

2预算设计缺乏全过程意识

我国现行的预算管理大多是处于阶段性的管理模式,缺乏建设项目全过程综合管理的意识.由于预算设计仅仅是工程前期经济预测,在建设项目的其他阶段,由于市场、人为因素,不可避免的会产生计划外支出,这样的情况下,盲目以预算为纲,成为制约工程进度、精度的瓶颈.

3施工设计变更的随意性

施工阶段设计变更随意性大.施工阶段施工单位为方便施工,不按设计施工,导致很多计划外支出,造成工程超支,不得不对原有设计进行变更以调整工程预算.而相关各方对施工阶段的设计变更的可行性、科学性、适用性缺乏科学有效的监管、管理等.

4工程招标和设计制度的不完善

现行工程建设的设计与招投标制度管理存在漏洞.在设计招标中,建设方缺乏科学管理,导致设计方盲目追求效果,背离了适用、科学、安全、经济的设计原则.同时在招标过程中,施工方为追求利益,擅自虚报、多报工程量,造成投资预算与实际工程造价严重不符.

工程概预算是建设项目中各个施工环节经费申请及取用的参考,因而对每个施工环节的实际花费有着有效的制约作用,因而,施工项目的各个环节的概预算的总和,以及对整个工程项目编制的概预算,是对整个工程项目造价预算的良好参照.通过对概预算的分析和总结,能够实现对整个建设项目的工程造价的大体把握,进一步实现对各个施工部门的施工经费进行合理地分配和及时的调整.

可以说,工程概预算的质量对工程造价的控制起着决定性的作用,因而,就要结合实际情况,不断改进工程概预算编制方法,提高工程概预算工作的质量,从而实现对整个建筑项目的工程造价的有效控制.

2.对于提高工程概预算编制质量的建议

通过上文的阐述,已经明确了工程概预算对于整个项目的工程造价管理的重要性,接下来,对提高工程项目概预算的编制质量提出一些建议：

2.1提高工程概预算编制人员的专业素质

要提高工程概预算的编制质量,就要首先提高从业人员的专业素质,对工程概预算编制人员的专业素质的提高,应该注意到以下几个问题：首先,要让工程概预算编制人员对概预算基础理论和知识进行进一步的学习和巩固,以保证工程概预算编制人员能在工程概预算的编制工作中具有较高的工作效率,并能减少工程概预算编制工作中可能出现的重大的失误；其次,要引导工程概预算编制人员在工作中不断积累经验,吸取教训,通过对以往工作情况的总结,不断创新编制方法,提高工程概预算的编制质量；另外,值得注意的是,当今信息技术的发展和互联网的普及为各行各业的工作都带来了很大的便利,而对于工程概预算的编制工作来说,也不例外,因此,就要要求工程概预算编制人员能够熟练地掌握对信息的接受、处理、总结和表达的能力,使其具备使用各种相关计算机软件的能力,并能熟练地运用互联网来获取工作中所需要的信息和数据.

2.2充分利用计算机及其他现代化信息处理工具

信息技术的广泛应用,对于提高工程概预算编制质量,提高工程概预算工作效率,都有重要的意义,这具体表现在,越来越多的工程概预算编制人员越来越多地开始使用计算机进行概预算表格的制作,相关数据的计算和核算等等.充&