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摘 要海洋事业的可持续发展必须以海洋文化的同步发展为前提,山东半岛蓝色经济区的海洋发展战略须以海洋文化发展战略构建为前提保障.本文在对山东半岛的海洋文化实际形态进行认识的基础上,分析其海洋文化发展的特色及功能,论述其海洋文化发展的战略特点,并对其海洋文化发展战略构建提出建议.
关 键 词海洋文化海洋发展战略文化发展战略海洋文化发展战略
作者简介：宋宁而,中国海洋大学,讲师,博士,研究方向：海洋社会学等；王聪,中国海洋大学社会学研究生,研究方向：海洋社会学；马坤,中国海洋大学社会学研究生,研究方向：海洋社会学.
一、海洋文化发展战略背景
《山东半岛蓝色经济区发展规划》作为“十二五”开局之年首个获批的国家级规划,处于拓展我国海洋事业的国家战略前沿,也是学界长期以来的关注焦点.从上世纪末的“海上山东”,到“东西结合、共同发展”、“重点突破、梯次推进”、“五大板块”、“一体两翼”,直到现在的“半岛蓝色经济区”,山东省海洋事业发展规划的战略思路已日趋清晰.构建海洋发展战略是打造山东半岛蓝色经济区的必然趋势.
对海洋发展战略进行具体解读可知,《十二五规划》在把海洋发展战略纳入规划重要组成部分的同时明确指出,我国海洋事业发展正面临一系列严峻课题,因此必须“科学规划海洋经济发展”、“合理开发利用海洋资源”、“保护海洋生态环境”.《中国海洋发展报告》、《中国海洋灾害公报》和《全国科技兴海规划纲要》分别指出,海洋产业不合理布局普遍,海洋开发领域无序、粗放式管理大量存在,海洋生态环境问题日益严峻,海洋开发的潜在危险难以消除,这些都已直接或间接严重影响了我国海洋事业的可持续发展.
海洋事业潜在利益巨大,发展却裹足不前,原因来自一系列制约因素,包括政策制定的滞后性带来的“政策制约”、来自当前管理体制的“体制制约”、对海洋事业认识不足的“观念制约”等.以上制约因素的产生都源自我国“海洋开发时代的迅速、全面到来”和“长期以来海洋意识淡薄的文化现象短期内难以转变”这一对时代造就的社会矛盾之中.海洋事业的可持续发展必须以海洋文化的同步发展为前提,蓝色经济区的海洋发展战略须以海洋文化发展战略构建为前提保障.
二、山东半岛海洋文化发展特色
（一）空间集聚性
通过文献查阅发现,我省海洋文化载体多分布在沿海地区,具体为烟台、青岛、威海、日照、东营、滨州、潍坊七市.其中龙王信仰载体分布较广泛,全省各地只有少数地方无龙王庙,沿海七市均存在龙王庙,但天后宮仅存在于我省的青岛市、烟台市、威海市.而民间信仰、神化海生物信仰在沿海各地均有,且个不相同.城市发展程度、海洋自然和人文资源、城市地理位置（是否边僵）、海洋开发活动时间、所信仰的海神的分工、当地政府重视程度等因素直接决定了各地区海洋文化遗产的数量和质量.
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（二）与海神分工紧密相连
查阅文献资料时发现,天后宫多分布在县、县级市或地级市.虽山东历史上第一次出现市和特别行政区建置是在1928年,但是一定程度上可以说明天后宫所建之处是经济较发达、或是经济发展环境较好的地方,天后信仰与商业等经济要素具有天然联系.因天后一般是助人预防海洋风险,保平安相关,而商业也有海洋般的风险、不确定性.故成了商人的精神寄托之一.同样,有学者认为海洋文化具有崇商性,正与此也相吻合.与之相比,龙王庙则多见于村庄,而更高级的行政区却少见,这说明龙王信仰较天后信仰多了几分“内陆味”,因为龙王是司水的神,农民多祈求他来年的风调雨顺,这与海神的分工是紧密相连的.地方民间海神信仰,均不相同,但形象特征大体相同,均为善良、乐于帮助的形象.除威海刘公岛上的刘公刘母为一对夫妇外,其他均为姓氏不同的女性.这可以体现出我国对女性特征、角色分工的文化特点.
（三）多样化和复杂化
山东海洋文化遗产包括海神庙宇、海洋节庆或仪式、海洋社会群体、建筑和器物、文献资料五种实际形态,可以看出山东海洋文化遗产实际形态呈多样化,并且每一种具体形态还呈现出不断丰富和复杂化的趋势,如海洋节庆或仪式的具体程序日趋增多.
（四）与时俱进性
海洋文化遗产实际形态的与时俱进性主要体现在以下及方面：一是海洋节庆和仪式程序上不断注入新元素.如：祭海节仪式体现倡导生态保护和可持续发展的理念,如：青岛沙子口祭海节和东营祭海节中都会放生,以感谢大海对他们的恩泽；滨州祭海节上渔民会进行合理开发海洋的宣誓.二是国家、地方政府的涉海新政策会及时体现在这些实际形态上.如：海洋旅游新政策会反映在庙宇修建、涉海景点增设等方面；渔业新政策会直接体现在渔民的生产生活中.三是涉海活动中使用的物品均具有时代特色,如：渔船的配置、供奉海神的物品、海洋军事装备等.
（五）海洋文化的开发保护形式以发展旅游为主
除了海洋社会群体、文献资料以外,海洋文化实际形态中的海神庙宇、海洋节庆或仪式、海洋博物馆都有发展旅游业的倾向.它们的不断丰富和发展大部分是以发展本地旅游业为动力的.这也是祭海节功能多元化的根本原因.当前许多地区祭海节的功能已不仅是祭祀,它已演变成集省内各地区非物质文化遗产交流、民众娱乐、经济交流于一体的活动,并逐渐呈规模化.如：青岛田横祭海节除了祭海仪式外,还有相关题材的戏剧演出、特色小吃、娱乐器械等.参与者除当地村民外,还有许多外来人员,大家欢聚此地.促进了地区间的文化交流和带动了当地经济的发展.
三、山东半岛海洋文化发展的功能
（一）社会整合功能
文化认同能够增加群体的凝聚力.山东各地区的海洋文化有其相通的地方,随着地区之间海洋文化交流活动深度和广度的增加,人们文化认同感也会增强.同时,海洋文化中包含的精神对人们具有教育意义,一定程度上可以规范人们的行为,增强社会整合度.如：海洋信仰中的海神均是“真、善、美”形象的代表.
（二）提升经济效益功能
海洋文化的经济价值体现它的生产力上.渔民等海洋社会群体长时间积累的生产、生活经验是海洋文化的重要组成部分,它们源于涉海活动,又促进涉海活动更好的进行,它们的相互作用就意味着经济效益的创造.此外,当地政府通过开发海洋文化资源,发展旅游业,完善和发展当地的海洋公共文化服务体系,可以创造经济价值.
（三）创造社会效益功能
海洋文化实际形态的建立和发展可以促进地区海洋公共文化体系的完善,创造社会效益,这点体现了文化的服务力.各种海洋文化实际形态成为大众了解海洋文化,掌握海洋知识,培养海洋意识的重要窗口.
四、山东半岛海洋文化发展战略特点
（一）重局部轻全局
表现在三个方面：一是地区内部在海洋文化设施建设、对外文化信息宣传等方面未形成统一体系.这一问题通常是以地级市为单位.二是省内各地区之间缺乏合作,导致全省海洋文化缺乏体系性,直接影响了山东省海洋文化品牌效应.三是由于经济基础、区位、发展的外向度等种种原因,有些地区未得到充分地开发利用,导致全省各地区海洋文化资源开发利用极不平衡.存在着吸引外来者的仅局限在青岛、烟台等少数城市的实际.
（二）重经济轻服务
由于经济发展水平等的限制,当前山东海洋文化事业还未能达到完全以服务大众文化需求为目的情况,而较多的是以发展旅游业创造经济价值为主要目的,未能很好的保障大众文化需求满足的权利.这点一定程度上是可以给予谅解的.
（三）重自然轻人文
海洋旅游资源的开发是完善海洋公共文化体系的内容之一,在搜集资料的过程中,笔者发现政府在开发海洋旅游资源上偏重于自然风光开发,对历
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