关于社会保障相关论文范文参考文献,与中国税制的改革相关论文答辩开场白

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【摘 要】税制改革是一个永恒的主题.任何一个国家的税收制度,总要植根于一定的经济社会环境并随着经济社会环境的变化而做相应调整.我国现行主要是建立在收入功能基础上的税制体系,已经不能适应中国经济社会发展进程的要求.在当前颇为复杂的经济社会形势下,建设一个融收入与调节功能于一身的功能齐全的现代税制体系,显得特别重要.主要从预算法、财产税、消费税、社会保障税四个方面展开论述.

【关 键 词】中国税制,改革

随着中国的经济快速发展,有很多现行税收条款已经显得不太适宜.08年以来国家为了应对金融危机过程中实施了结构性减税,税制改革要把减税的意图与优化税制结构的目标相对接,在坚持减轻总体税收负担的前提下,对不同税种实行区别对待、取长补短相结合.可使我们在追求保增长目标的同时,进一步收获优化税制结构、推进新一轮税制改革之效.我国现行主要是建立在收入功能基础上的税制体系,已经不能适应中国经济社会发展进程的要求.在当前颇为复杂的经济社会形势下,建设一个融收入与调节功能于一身的功能齐全的现代税制体系,显得特别重要.

新一轮税制改革的重要目标之一,就是优化现行的税制结构,这就意味着把拉近贫富差距、实施宏观调控作为与时俱进的目标而纳入视野.逐步增加直接税并相应减少间接税在整个税收收入中的比重、尽快开征财产税并结束财产保有层面的无税状态、实行综合与分类相结合的个人所得税制、适当降低一般流转如增值税和营业税、并相应提高选择性流转税如消费税占流转税收入的比重等,应当成为下一步税制改革进程中得以凸显的改革举措.我们的国家只有进行税收改革,才能有利于我们的国家经济的进步发展.只有能为国家提供了稳定、合理的税源,国家才能进一步持续的发展.税收还要发挥抑制不合理的消费支出,平衡供需要求的作用,要让我国的税种、税率更加的合理,还可以根据我国现行状况增加物业税、消费税等.

建立长期有效的税收来源更加有利于我国的经济发展,有利于税收调节经济和调节分配的职能.我国的税制改革从长远看要体现了国家的产业政策,促进了经济结构的有效调整,从而促进了国民经济的持续、快速、健康发展.我国一些重要资源的价格有必要通过税收工具,配合价格杠杆,推动资源的合理有效配置.

一、预算法

中国现在首先要改革的是预算法,预算法要接收人民的监督才能做到公正、公平、公开.中国的“钱袋子”越来越大,这些钱与我们每个人身边的一切息息相关,无论是呼吸的空气,还是喝的水.关心国家“钱袋子”,了解、监督政府怎么花钱,对每一位公民而言,不是义务,而是权利.管住了“钱袋子”,就能管住权力,反腐就能釜底抽薪.越来越多的眼睛开始关注预算.人们开始明白:预算本身就是政治,就是各方利益通过政治程序得以选择和实现的过程.中国的预算改革稳步推进,政府应并把预算公开,让人民来监督.现在人大会议不把审议预算作为重要议程,预算也不公开,人民不知道,难受到人民的监督.这不符合一个文明法治政府最基本的要求.批准审查预算是人民代表大会最重要的职能,现代议会产生的原始动因也是审查批准预算,世界各国议会无不把预算审批放在头等重要的位置.

让预算的审查成为人代会的核心议题,才能推动人代会由“虚”变“实”.只有把握了预算,才真正掌握政府的政策,政策是导向,预算才是具体行动,才是政策的命脉.只有把预算审查起来才是一个务实的会,才是一个更有意义的会.美国人很务实,一年国会开上10个月,有8个月是在审预算,时间都花在讨论预算上.人大会议要审预算是应有之义,公开预算更是必要.纳税人有权知道政府的预算,预算公开是民主政府的应有之义,公开预算是法治政府所必需,公开预算是反腐败的治本之策,公开预算可以提高纳税人的积极性,增强公民的权利意识和主人翁责任感.有人说,假如公布的预算都是一些不真实的数据有什么用我认为,假数据也没有关系,公开了人们就要可以追问,开始假后来就不敢假了.构建公共预算,首先要做的就是预算公开,如果不能一步到位向公众公开,至少首先向所有代表公开.这些年,预算应该放到重要的议程上,人代会要重视预算审查.就是公布预算.政府花了纳税人的钱,当然应该让老百姓知道.特别是今年国家税务部门要求年收入12万元以上的纳税人要报税,政府要求公民公开收入,公民当然也有权要求政府公布花钱的去处.目前一些地方政府,地方的财政一般是书记、市长,以及财政局长等少数几个人知道,谓之“领导财政”,领导们拥有着批钱的权力.公共财政之建设,公共预算之实行,动的就是长官们的利益,就是限制了他们花钱的“自由”.

当前中国要推进改革,第一需要领导人为国家大局的责任心,第二需要有政治智慧.要有这样一些有理想、想改革的人来推动改革.先把公共服务这块预算弄细一点,首先迈向阳光财政.预算改革是中国政府管理改革和政治体制改革的重要组成部分,既需要改革者坚定的信念,亦需要民众的理性回应.我们正在慢慢形成这样一个共识:预算公开是政府的责任,公民的权利.预算公开以后,将会促进其他方面的改革.我们最终的目标是建立起公共财政制度,这是现代民主政府一项最基本的制度,所谓公共财政制度就是办公共事务,这是每一个政府最基本的职能.政府为公共提供服务应该让人民知道,人民应该参与预算的制定,并且要受到人民的监督中国公共财政改革向纵深推进,民众权利意识日益觉醒.

修订预算法,首当其冲要修订预算法的宗旨,明确预算是民众对政府的特别信托,民众是预算结果的知情人、预算过程的当然参与者、预算决策―即国民财富分配的最高话语者.要实现这样的宗旨,社会和民众参与预算全过程就成为必然.只有将民众引入政府预算过程,才能保证公共资金的筹集、分配和使用最大限度地满足社会的共同需要.也只有如此,预算法才有可能保障民众公共需要的最大化实现.

2010年要把《预算法》的修订放在特别重要的位置,在此基础上研究其他法律的改革问题.没有预算民主,任何民主政治都是空的.没有预算民主,以法治国也不可能真正建立起来.没有民主预算,中国经济会如温家宝总理所说的那样“不稳定、不平衡、不协调,和不可持续”.要从修改预算法开始,逐步建立民主预算制度,逐步推进中国的民主政治和法治社会的建设.预算民主简单说来就是政府征税要征得纳税人选出来的代表的同意和批准,才能征收,政府的财政支出,每笔钱花在什么地方,也必须向纳税人及其代表交代清楚.只有政府的税收和其他财政收入权受到纳税人选出的代表同意和批准后才能征收.只有政府的财政支出对纳税人透明,并受人民代表的实际审议和约束,才有真正的民主政治和法治社会.如果没有政治体制改革,就难有一个市场经济条件下的良序社会.中国未来的经济发展,中国社会的长治久安,中华民族的长远福祉,都在呼唤我们的政治体制改革,也首先在呼唤着民主预算.

二、财产税

当前房价疯狂上涨,已经脱离了理性的增长.在这种时候开征物业税势在必行,它不但能够减少房地产投资开发风险,均衡税负,还能降低消费者购房“门槛”,增强百姓改善住房的机会和能力.物业税开征时

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