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时间:2020-07-10 作者:admin
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为加快城市化发展,郑州引博工程,重点大批引进了自然科学方面的博士,但城市建设,社会发展也离不开“懂社会能管理的人文方面的人才”来保驾护航,所以,引博工程也引来一批社会科学方面的人才.与其他博士一样,这些“社会科学方面的人才”从政至今也已几年了,他们从政效果如何?让我们走近这几位法学博士――

司久贵:“我不是一个纯粹的书呆子”

司久贵:武汉大学宪法与行政法学博士,郑州市人大常委会法制室主任.

司久贵原来是河南省社会科学院法学所副所长,本来是想沿着学术这条路一直走下去的,可后来遇到了引博工程.安排的时候,司久贵的位置是一个县的副县长.司久贵说,“真实”的官场不去,还想兼顾自己的学术.有人就说,司久贵你真是一个书呆子啊.司久贵说:“我是书呆子,但不是一个纯粹的书呆子.”后来,司久贵就来到了郑州市人大常委会法制室当副主任,两年后,被提为主任.

实践证明,司久贵的选择是对的,曾经的公法学者,“半转行”地搞方立法工作,专业对口很快适应了新岗位.2002年11月,刚到任的司久贵,参加全国人大法制工作委员会的一个重要会议,崭露头角.那个会议叫行政许可法草案征求意见座谈会.由于平时对行政法学理论有一定积累,司久贵的发言受到好评.全国人大法工委副主任张春生对司久贵说:“没想到,一位从事地方立法的年轻同志对行政许可制度这么有研究.”

了解了司久贵,你会很容易联系到那些为民请命的“清官”.也许是出身底层,司久贵有着较浓的“草根情结”.

2004年12月7日,河南省首例立法听证会――《郑州市大气污染防治条例(草案)》立法听证会在郑州举行,对激辩双方聚焦的三大热点之一“禁止燃煤”是否切合实际,作为听证工作领导小组副组长,司久贵居然“不顾领导面子”,站在老百姓一边坚持“一刀切”禁煤尚不现实.

司久贵说,有些领导根本不了解,那些为数不少的收入比较低的普通市民家庭、下岗失业人员的生活情况,你不让他们烧煤,他们用不起燃气啊.司久贵甚至找来一些有代表性的老太太,作为普通市民来参加听证会.听证会上争论异常激烈,听证会上形成三种观点:应划定禁煤区域;“一刀切”禁煤尚不现实;逐步扩大范围,特殊人群给予补贴.最后,这种观点写进了《条例》:“市人民政府应当根据实际情况,逐步扩大无燃煤区范围.在划定无燃煤区时,应当充分听取该区域内单位和居民的意见.”12月22日,《人民日报》对这次听证会也进行了报道.另有媒体也称此:“真正的立法为民”.

针对政府权力部门化,司久贵对各部门起草到人大的“法”,把关很“死”.有些立法项目领导都批了,但到司久贵这儿给停了.比如,“机动车辆违停查处条例”.还有,“燃气管理条理”,司久贵说,管道坏与不坏,每年都得交48元的维修费,一年就有上亿的“进项”,这对老百姓不公平.司久贵说,这事儿,我有权,有很大的权,权是为老百姓服务的.

叶光林:“不知道别人是否琢磨我”

叶光林:天津师范大学法学系科学社会主义与国际共运专业博士,郑州市城市管理行政执法局副局长.

叶光林基本上算是“三门博士”(从家门、校门到“衙门”),虽然她也在基层教过几年书,但毕竟没有出校门.

“从政”前的几天,她还在河南省委党校当着教授.得知妻子执意要去从政,同在省委党校当教授的丈夫还是劝她:没阅历,又单纯,别去了,你不适合当官.叶光林说,这也许是我的优势呢.

刚上班那会儿,叶光林总是到处“乱跑”,有人说,她初来乍到,在拉自己的“山头儿”哩,岂不知叶光林是在取经啊,执法局的工作非常具体,天天都要与底层打交道,矛盾重重:拆与被拆,还有被拆者“委托”的有关领导说情的等叶光林整天就“取经”这事儿.在“取经”中,她学会了一到拆迁指挥现场就关闭手机,为的是躲避说情的有关领导.在“说情”中,她也学会了如何“错锋”(错开化解矛盾).


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郑东新区盘子大,新旧交替,乱搭乱

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建者众.一日,顺驰大街被清理的“最后通牒”已下,可一个80多岁老太太却坐在自己临时搭建的棚内就是不走:她原在此的房子拆了,可新房还没有建起,没地方住,她患癌症的女儿还在医院躺着.得知情况,现场指控清理任务的叶光林马上命令暂停.后来,叶光林一边派人到医院看望病人,一边通知当地乡政府为老人安排好住处,问题得到解决.

一次,执法局20多人拆规划区内一个违章广告塔,问题久拖不决,为防万一,还找来20多个武警配合,可是“万一”还是来了:广告塔拆到一半的时候,广告商纠集的人和有关村民60多人“抄家伙”突然围来.这时,早已被叶光林安置在身后的村支书出场了.村支书是村民们选举出来的“很有威望”的人,村支书人前一站,折价、赔青(苗)等一切问题都迎刃而解了.

后来,看着叶光林居然把棘手的拆迁活儿干得“那么顺”,那些琢磨叶光林“拉山头儿”的人说,她琢磨的都是正事儿,她没有琢磨咱局里别人.可叶光林说,我不琢磨别人,也不知道别人是否琢磨我.

赵冀韬:“亲手栽上一棵树,带去一片绿荫”

赵冀韬:中国社会科学院民商法学博士,郑州市上街区人民政府副区长.

赵冀韬博士毕业后,本来要留北京的,北京的的学术环境好,可以有更大的发展.他的很多同学都在北大等一流大学当教授.可赵冀韬为什么“身不由己”被郑州引博工程引到基层去了呢?赵冀韬说,到基层去,很能锻炼一个人,至少会丰富自己的阅历.更主要是脚踏实地做点儿实事.

赵冀韬赴任上街区副区长,让他分管商业企业改制和城建工作,很对口儿,干过律师的赵博士到任后,解决了不少债务难题.

上街区工业区开发建设公司于1992年12月与工行上街区支行订立借贷合同,向其借贷人民币408万元,约定1993年3月还款,同时,双方还订立了借贷合同的附合同,即由工行上街区支行在上街区工业开发区购地10亩建造分理处,因上级拨款不到位,故上街区工业区开发建设公司的上述借款实际是作为征地款来支配.实际结果是,上街区工业区开发建设公司征地后,工行上街区支行却因形势变化而拒绝受领所购土地,并要求开发建设公司归还贷款,从而产生纠纷.受领任务后,赵博士经过调查,提出了该项法律关系的性质是行纪关系,且已超过诉讼时效,开发建设公司无须承担任何法律责任的意见,从而化解了此项法律纠纷.

几年来,他先后把14家国有企业,9家集体企业,改制成21家民营企业.当时,其他很多地方在“国退民进”的改制过程中,出现了再就业、职工安排等“后遗症问题”造成了不好的影响.而赵博士参与的改制中,没出现一个职工上访.成了郑州市商业企业改制的典范,经验向全市推广.

不久,他又在区委政府领导下弄了个工作试点,政府投资建设项目代建制,这个“代建制”可以避免招标中的腐败,为政府节省投资,受到了大家的好评.比如,他主政的“九路一渠工程”经郑州市三家会计事务所核算,如果按传统的招标方式,最低平均造价为6000万元,按“代建制”招标是4000万元,节省投资2000万元.

现在,赵博士感觉环境很好.赵冀韬说:“我就想亲手栽上一棵树,带去一片绿荫等”

唐若愚:我的工作如鱼得水”

唐若愚:武汉大学刑法学博士,郑州市高新技术开发区法院副院长.

“有基层经验,又有专业优势,我现在是如鱼得水等”一见面,唐若愚就侃侃而谈.人、名对照,很容易让人想起那个“大智若愚”的成语来.

唐若愚原来在河南的南阳

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