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摘 要：自改革开放以来,道路运输已迅速成长为对国民经济和社会发展具有重要基础性作用的地面运输方式.我国的道路运输管理取得了一定的成就,但在道路运输管理方面还存在很多问题,针对这些问题进行了探讨并给出了相应的应对措施.
关 键 词：道路运输管理问题措施
1.我国道路运输管路存在的问题
现在,我国运管机构沿用“市、区分级负责”的传统管理体制.但随着市场经济的成熟和交通运输业的快速发展,这种体制的弊端也显露出来,在一定程度上制约和影响了运管机构职能的发挥.
1.1现行运输管理体制缺“效”
第一,人员编制不规范,机构性质不统一,我们主要以我市为例来谈,按照交通部对运管机构每百台车定一人、每百站（场）定三人的设想,运管队伍应是一支精干高效的队伍.但由于我市的交管所都分属地方政府管理,而市运管局对区交管所无人事权属关系,导致区运管机构的人员与业务出现不平衡现象,存在“管事不管人,管人不管事”等诸多问题,甚至出现个别运管人员素质低、业务能力差、服务意识淡薄等现象.第二,执法分离后弊端日益显现我市于06年成立了交通行政执法总队,在主城区实行了行政审批管权与执法处罚权分离,这种改革避免了执法部门间的相互推诿,相互扯皮等现象,加强了相互监督,提升了交通形象.第三,职权责任不明确.从对外来讲,运管部门所担当的职责是对道路客运、货运经营,站经营、机动车辆维修经营、机动车驾驶员培训等的管理,具体行使着法律赋予的对以上行为的行政许可、行政管理、道路运输安全监管职权,并在某种意义上担负着维护社会稳定的职能.
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1.2营运公司管理缺“责”
第一,经济意识过强,社会责任意识薄弱.就目前而言,我国客运市场普遍存在“乘客叫差、驾驶员叫累、承包者叫苦”的现象.第二,管理松散,对驾驶员制约性差.交通行业是一个城市的窗口行业,代表着城市的文明程度.驾驶员言语不文明,着装不雅、不遵守交通规则等现象极大地影响了外界对重庆的评价和认识,尤其是在出租车和客车表现尤为突出,公司对驾驶员的管理只重经济效益,不重服务质量,缺乏经常性的沟通.
1.3解决我国道路管理问题的具体措施
（1）加快运管机构编制体制改革步伐.
在我国的新疆运管机构全部纳入了公务员管理,江苏、山西和陕西等省市也在积极探索运管部门的机构体制改革.云南省的主要做法是：一是积极主动争取省交通厅、省人事厅、省编委办公室等部门的支持,将道路运输管理
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（2）加大监管力度,发挥市场调节功能.
在政府的统一领导下,采取有力措施,应对市场变化,维护市场稳定.进一步加强对运输市场特别是出租汽车市场的监督管理,对无照经营的车辆要进行彻底清理.通过整治“黑车”,规范市场秩序,为合法运营的出租车创造良好的市场环境.积极探索和研究各类运输市场主体的准入、退出及日常监管的办法和机制.建议出租车经营推行市场化,首先,要放开出租车行业的特许经营权,让经营权真正成为商品,这样做只是减少了政府批指标的权力,把政府不该管的事,放给了市场；其次,在行业内部应建立起竞争机制,奖优罚劣.
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（3）明确权责关系,充分发挥区县运管机构职能.
一是应按照权责一致的原则,调整职责权限,明确市、区级运管机构的权利和责任,严格落实“谁审批谁管理谁负责”.杜绝“好处大家抢,麻烦大家让”的不负责现象.二是明确区运管机构在区里的职责,以便更好的参加地方交通规划及建设.另外,尽可能实行着装标示上的统一,维护运管部门的威信,现在的运管机构“卸装”上门指导检查工作,很容易产生误会和误解,有形无形地破坏了运政管理部门的形象.
（4）建立和完善客运市场准入、监管和退出机制,规范客运市场管理.
在市场准入上,深化客运班线管理改革,全面推行客运线路经营权服务质量招投标.通过招投标,公开、公正、公平选择经营者,实行公司化经营模式,从源头上规范客运经营,提高行车安全保障系数和服务质量.在市场监管上,一是要大力推行企业质量信誉考核制.对客运企业的经营行为、诚实信用、安全生产、服务质量进行年度质量信誉考核,根据考核结果作出相应处理.
（5）创建道路运输企业品牌.
第一,加强管理者品牌意识.运输企业要不要创建自己的品牌关键在于管理者的有没有品牌意识.管理者没有品牌意识,就不可能打造出运输企业自己的品牌.第二,加强员工的培训教育.任何品牌的创建都离不开单位员工,道路运输企业品牌的创建同样对员工的素质提出了更高的要求.努力发现和培养员工中的先进典型,并逐步培育成企业的品牌.第三,加强安全管理工作.安全是道路运输企业的生命线,要通过不断完善企业安全管理制度,大力弘扬安全文化,努力营造安全氛围.第四,加强企业品牌的管理.要对企业品牌有计划地进行宣传、推广和维护.
（6）加强道路运输企业的文化建设.
第一,企业领导要把企业文化建设当成一件大事来做企业领导要以求真务实的精神,把企业文化建设当成一件大事来做、来干.以真抓实干、率先垂范的作风,做企业文化建设的实践者、组织者和推动者.要率先学习理解企业文化理论,认真学习新知识、新理论、新信息,以科学理论、现代管理和文化知识,武装自己的头脑,做企业文化建设的“传教士”,承担领导企业文化建设的职责,做企业文化建设的第一设计者、第一宣传者、第一实践者.通过自身的行动,从基础抓起,结合岗位规范、职责,在日常行为规范上下功夫,在职工普遍接受上下功夫,进行潜移默化的养成教育,塑造优秀的车站文化、班组文化,使企业的价值观、经营理念进车站、入班组、到人头.第二,企业职工要加强自己的主体意识,强烈的自主意识.企业职工要以企业为家、以主人的姿态全面地投入到企业的生产经营中去,为企业的兴旺发达出谋划策,为企业的跨越式发展奉献力量,与企业拧成一股绳,与企业结成命运共同体,同呼吸,同进退.高度的社会责任感.企业职工要以对国家、社会、旅客高度负责的精神,尽职尽责,忘我工作,确保人民生命财产安全和社会稳定.要以方便快捷、安全舒适、优质服务树立良好的企业形象,赢得旅客的满意和社会的认同.真诚的敬业精神.企业职工要热爱工作,勤劳肯干,甘于奉献,勇于担当.在业务上要千锤百炼,精益求精,在工作中恪守职业道德,真诚待人,热情服务,让旅客“走好、走了”.热爱集体的团队精神.企业职工要继承、发扬中华传统美德和集体主义精神,将个人与群体紧紧地连在一起,和谐共处,携手并肩,团结一心,勇于奋进.
道路运输自考论文怎么写
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2.结语
随着我国国民经济的快速发展,道路运输乃至整个交通运输体系都得到了空前的快速发展.道路运输因其具有灵活机动的特点,而成为人们最早采用且应用最普遍的运输方式.随着道路运输工具的发展、道路基础设施不断改善和运输需求结构的变化,道路交通已成为区域间的主要运输方式之一,人类社会已经形成了以道路运输为主体的新的运输大动脉.道路运输的快速发展与道路运输的管理是息息相关的,只有道路运输管理的好、管理到位,才能保证道路运输市场持续健康、稳定的发展.
参考文献：
【1】杨晓光等.城市道路交通设计指南［M］.北京：商务印书馆,2008.
【2】毛德维.我国道路运输问题与管理对策研究［D］.硕士论文,2004.
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