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摘 要:为贯彻和落实中国注册会计师协会提出的“着力拓展新业务领域,努力从国内走向国际”的基本精神和要求,各地方注协纷纷开展了新时期行业发展方向的讨论.但是,各地方发展计划不能如出一辙,而应该根据本土行业的实际情况进行分析.以云南省注册会计师行业为例,采用SWOT分析方法,对云南省注册会计师在新时期面临的内部优势与劣势、外部机遇与挑战等因素进行详细分析,在此基础上提出注册会计师行业快速发展的新思路.
关 键 词:注册会计师行业;SWOT分析法;发展思路
中图分类号:F23文献标志码:A文章编号:1673-291X(2014)11-0170-03
一、研究背景
众所周知,注册会计师行业是市场经济发展到特定阶段而产生的,其产生的基础是经营权和所有权的两权分离,它以独立第三方的特殊身份,对财务报表的合法性、真实性出具审计意见,从而成为以提供专业服务为主的中介组织,它填补了经营权和所有权两权分离后的真空地段,以一种超然独立的形象存在.
20世纪初,我国的会计师事务所就开始发展,但是由于政治局势的动荡不安,对注册会计师行业的发展造成了巨大的阻碍.而时至今日,我国已经进入中国2.0时代,在新时期背景下,审计理论的不断发展,审计数据分析的目标以及方法也在悄然发生改变.正如我们所知,注册会计师行业属于高端服务型行业和智力密集型行业,因此,其在促进国民经济转型和企业管理升级上应当担当“智库”的重要角色,同时还应发挥其对其他行业的保障、促进的积极作用.在这过程中,注册会计师行业本身也应继续发展和不断完善现有业务.
纵观已有研究,关于云南省注册会计师发展方向的研究已取得一定成果,但是已有研究成果大部分侧重于政策导读,很少系统完整地从不同角度进行分析.因此,本文拟采用SWOT分析方法,着重讨论在新时期下云南注册会计师面临的优劣势以及具有的机遇与挑战.综合分析了云南注册会计师行业的现状及其存在问题,并结合于2013年12月17日召开的以“集思广益共话行业提供发展思路.
二、云南省注册会计师行业战略SWOT分析
(一)云南省会计师事务所发展的优势分析
1.低成本优势
目前,云南省会计师事务所提供审计咨询等服务的收费相对还是很低廉.在国内事务所还难以与国际“四大”事务所全面抗衡之际,低成本仍是本土会计师事务所与“四大”竞争主要的优势所在.一定程度上,低廉的收费可以为云南省会计师事务所得到一部分客户.
2.地理位置及交通优势
云南省地处太平洋与印度洋的边缘地带,是中国面向南亚、东南亚的前沿,是大西部的战略门户之一.其地理位置东邻贵州、广西,北接四川,西北紧依西藏,西接缅甸,南连老挝、越南,并与柬埔寨、泰国、印度等国遥相呼应,形成了向内地可延伸至中国经济腹地,向外可辐射南亚、东南亚的特殊环境,从古至今,云南省都是中华民族和周边国家及地区友好往来和开展经济贸易的要道.进入21世纪以来,随着中国国际影响力迅速提升、综合实力不断增强,对外开放呈现快速推进的势头,对内实施西部大开发并针对云南省提出的”桥头堡”战略,为云南省带来了近百年难得的发展机遇.而云南省注册会计师行业在此发展机遇下,应为积极准备走向东盟做好充分准备.
3.人才储备优势
据2013年报告分析显示,截至2012年,云南省会计师事务所共有151家,通过CPA考试获取资格的人数为1983人,占执业注册会计师人数总和的75%,拥有其他执业资质的人数为1252人.在执业注册注会师中,有博士2名,硕士63名,本科880名,所占比例分别为0.1%、3%和41.96%.由此看,云南省会计师事务所有一支相对稳定的执业队伍,这为行业的发展打下了良好的基础.
云南省先后在两所高校建立“CPA奖学金”制,4年期间内共出资40多万人民币,对超过80名学生进行了奖励,显著的体现了政策导向的巨大作用.当前,云南省各高等院校基本都开设有会计专业.云南注协在云南财经大学会计学院和云南大学还建立了CPA奖学金制度,政策导向效果明显,同时,省财政厅从2010年起对考取注册会计师的每人奖励1万元,鼓励优秀人才加入注册会计师的行列,为云南省注会行业储备优秀的人才提供了一定的保证.
(二)云南省会计师事务所发展的劣势分析
1.执业规模小,业务范围狭窄
目前云南省注册会计师行业虽然取得了突破式的发展,但在从业人员的执业水平和事务所的整体规模上来看与时下经济社会发展需求有一定差距.云南省事务所存在着发展不均衡,且总体规模不大的情况.根据2013年3月由云南省注册会计师协会发布的数据显示,2012年全行业收入实现了稳定、持续增长,首次达到十亿元,全年业务收入总计111707.32万元,增长率为34%.其中主营业务收入111182.12万元,其他业务收入525.2万元.所以,从整体上来看,云南省会计师事务所基本上都属于中小规模,甚至年业务收入超过1亿元的事务所没有一家(其中规模最大、收入第一的中审亚太会计师事务所云南分所2012年总收入为95767468.54元),并且大部分事务所集中在以市区为中心的滇中经济带上,短期内没有任何一家本土事务所在境外设立分支机构.事务所基本业务以传统审计和会计业务为主要组成部分,其他类业务发展相对滞后.在当前国际上,许多会计师事务所正努力转变自身发展策略,由单一的审计业务和会计业务扩展到结合财务咨询和管理、IT咨询以及人力资源管理咨询等多样化系统化的服务.云南省的管理咨询业务虽有所发展,但业务类型狭窄(主要是代理记账、税务代理等),收入规模小.由以上分析可见,云南省会计师事务所在今后多元化发展进程中将面临艰难抉择.
2.执业质量堪忧
中注协从2004年开始实施会计师事务所执业质量检查制度,确定5年为一个检查周期,对全国所有事务所执业质量开展系统检查.从2008年起至今,云南省共抽调执业质量兼职检查员155人次,检查事务所127家、注册会计师1594人,共抽取检查报告817份,共惩戒事务所25家,其中,公开谴责2家,通报批评17家,训诫6家,惩戒注册会计师65人,其中,公开谴责4人,通报批评20人,训诫41人.可见,云南省会计师事务所竞争力弱、执业水平普遍偏低,从业人员素质还有待提高.单独承担上市公司的核心业务问题,大部分事务所都不具备条件,更不具备做好境外业务的经历和能力.当竞争压力增大时,会计师事务所经常会出现弄虚作假情况,普遍存在同行间互相压价、不重视质量的现象.
3.人才压力大
云南省注册会计师员工队伍发展水平相对落后,在各个方面,不管是数量、质量还是结构上都与先进事务所有很大差距.此外,最具有地域化的特征是边疆少数民族地区的注册会计师人才缺口巨大,全省只有1人通过全国注册会计师行业领军人才测试,离达到建制规模还差很多.对周边国家的投资方向、贸易政策、法律框架、税收制度等具体情况缺乏系统、深入的了解,没有涉及应用性研究,缺少指导研究平台.小语种方向的复合型会计人才则更加缺乏,特别是语言方面几乎难以实现有效沟通.云南省会计师事务所拥有注册会计师人数情况表显示,目前该省注册会计师人数与其经济社会发展还是不相适应的.从人数组成比例上看,通过注册会计师资格考试并取得资格证的中青年占71.6%;从地域来看,仅昆明市就占了绝大部分,为80.7%.从事务所人员结构上看,云南省注册会计师行业还处于较为落后的境地,应努力提高执业人员水平,合理化行业结构.
(三)云南省会计师事务所发展的机遇分析
1.经济发展方式的转变为云南省会计师事务所发展提供了战略机遇
随着举世瞩目的十八届三中全会于2013年11月9日正式召开,在11月15日《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》也随即全文发布.在其中,一系列的顶层设计将为切实转变经济发展方式提供难得的历史机遇.这一《决定》的提出,让我们充分感受到加快转变经济发展方式的紧迫
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