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内容提要：现代远程教育最显著的社会价值在于促进教育公平：增进教育机会的平等,显著改善弱势群体的生存状态.推进学习的自主性和个别化,促进教育的民主化进程.作为我国推进全民学习、终身学习的重要支撑,现代远程教育必须坚持走规模发展之路,为社会提供多层次的、高质量的、良好成本效益

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关键词：现代远程教育；电大；教育公平；终身教育

中图分类号：G728

文献标识码：A

文章编号：1003-4-161(2010)02-0156-03

教育社会价值的实现依赖于教育功能的发挥.1985年,《中共中央关于教育体制改革的决定》明确指出：“教育体制改革的根本目的是提高全民族素质,多出人才、快出人才、出好人才.”这是对教育社会功能基本内涵的概括.近百年来世界各国的社会实践证明,教育发展已经成为社会进步的决定性因素.教育公平在当代社会得到了高度的重视,也担负着极大的责任.“面对未来的种种挑战,教育看来是人类朝向和平、自由和社会正义迈进的一张必不可少的王牌”.

教育公平是我国教育发展重要的价值取向.特别是改革开放以来,国家为促进教育机会的均等,不断加强教育法制建设,在教育活动的各个领域和方面基本实现了有法可依,促进了教育公平发展.但是,基于历史和现实的原因,我们要实现真正意义的教育公平,仍面临着许多问题和困难.长期形成的城乡二元结构,各地经济社会发展不平衡,使得城乡、区域和学校之间的教育水平存在较大差别.以高等教育为例,在发达的东部城市,无论是高等院校的密度、知名度还是适龄人口进入高校学习的机会都比西部地区高得多,东部地区高校的软硬件环境也要比西部地区好得多,这些高等教育领域中的各种不平衡的现象,妨碍了整个国家和社会人才资源的合理配置,并在一定程度上影响了正常的社会流动.

一、现代远程教育的社会价值

现代远程教育最显著的社会价值是促进教育公平,并以教育公平推进社会公平.

第一,现代远程教育依据技术优势和系统办学的优势,最大限度地实现了优质教育资源的共享,在更大范围内为更多的人提供了平等接受高等教育的机会,是能够为大多数人所享有的教育.

广播电视大学作为现代远程教育的专业体系,其创办初衷即是因为社会教育资源比较匮乏,而试图通过利用现代技术手段实现教学资源共享,为更多的人提供接受高等教育的机会.经过30年的探索和发展,电大从“穷国办大教育”的基本国情出发,坚持按需办学,已经由传统高等教育的补充成长为高等教育体系的重要组成部分,为广大人民群众提供了接受高等教育的机会,有力推动了我国高等教育大众化进程,为社会特别是基层培养了大批合格的应用性高等专门人才.国家教育发展战略研究中心编写的《中国广播电视大学发展战略研究报告》指出：“作为高等教育机会公平的重要砝码,电大面向基层、面向大众,形成了具有中国特色的穷国办大教育的成功范式,为更多的人继续学习和不断发展提供了接受高等教育的机会.在以邓小平同志为代表的我国老一代革命家的直接关心和指导下,广大广播电视教育工作者在一个人口多、基础差、百废待兴的社会大环境下,走出了一条低投入、高效益,政府、用人单位与学习者分担学习成本的成功之路”.

该文来自:http://www.sxsky.net/jingji/0828601.html

电大经由覆盖全国城乡的远程教学与管理系统,推动了远程教育优质资源共享.依靠系统办学是电大的特色和优势.各级电大以多极化地方站点的形式,优化校际、网际资源,面向学习者开展多样化的教育、培训,提供技术网络支持,为公共教育资源的建设和优质资源的整合构筑了社会平台,提高了远程教育规模效益,促进了教育的低成本运行和教学质量保证的有机统一,成功实现教育服务重心的下移和社会功能的拓展,使有限的教育资源为更广大的社会公众所共享,特别是为高等教育和职业教育资源极为紧缺的边远、农村和少数民族地区的发展提供了教育服务,使我国边远和少数民族地区的高等教育入学率有了明显提高,促进了教育资源的分配趋向合理.1982～2004年间,全国电大培养的毕业生占同期全国高校毕业生12％以上.在电大开放教育的全部毕业生中,来自地市级基层单位的占到78％,来自西部12个省区的占到25％,居住在城区以外的占到42％,女性占到49.4％.成绩最好的是25岁至30岁的成人.说明电大实施的是平民教育,入学门槛低,上学费用低廉,让一般求学者进得来、上得起,较好地体现了教育公平性的原则.多年来,电大的教学资源也是对全社会开放的.先是通过国家电视台对全国播出,后来通过中国教育电视台卫星频道播出.近年来,电大不断追踪信息技术进步,改善办学条件,促进教学手段方法的变革,建设了丰富的多种媒体的教学资源,搭建了远程教学、管理和服务平台,具有为数十万注册用户和在线用户服务的功能,构建了基于计算机网络的数字化、多媒体、交互式的远程学习环境.由于现代远程教育针对不同年龄、不同教育层次的人,扩大了教育对象和教育空间,使得教育资源得以共享,可以弥补我国高等教育资源相对不足的劣势,使有限的教育资源能够惠及更多的人员和辐射更广泛的地区,可以为各种社会成员学习提供方便而广泛的教育服务,极大地适应了社会的发展,满足了人们对学习的不同层次的需求.现代远程教育目前开设的专业和课程,覆盖了目前绝大多数的学科门类,而且新的专业随着社会的需要不断更新,可以满足不同人群的学习需要.

第二,现代远程教育能够显著地改善弱势群体的生存状态,增进社会公平,可以被视为实现社会平等的重要“工具”.

由于在社会结构中处于不同层次的人群在占有社会资源、获得机会及谋取利益等方面往往存在诸多差异,而教育可能是导致形成这种状况的重要原因,因而长期以来,接受教育甚或高等教育几乎是改变个人社会身份的唯一通道.在这种情况下,教育的需求极为旺盛.世界各国举办远程教育的主要动力,也在于为社会和经济处于不利地位的社会成员提供接受教育和取得成功的平台.对个体而言,由于教育能够为在经济、社会地位等方面处于弱势者提供公平竞争的机会,帮助其摆脱局限,改善生存状态,以此减少社会性的不公平,教育便可能成为减少社会不平等的重要途径.因此,教育的社会功能与价值,最终是要落实到受教育者接受教育之后社会地位状况的改善上.

现代远程教育对大多数远程学习者有着广泛而深远的影响.学习者参与远程教育的过程,就是在远程教育机构或院校的支持帮助下开展自主学习,参与必要的协作,从而实现知识、技能提高、劳动力价值提升的过程.现代远程开放教育是多层次的、大众化教育,包括学历教育和非学历的继续教育等,能够为更多社会成员提供专业技术教育,从而打破职业、阶层等秩序.即使是下岗转岗人员,也可以通过培训,在一定程度上改变其权利表达和保障方面所处的弱势地位.电大正在推出更多的开放课程,使更多的学习者能够更好地进行自我设计.使各个岗位的人都能在电大的学习资源库中找到合适的课程.

第三,培养目标的多元化、学历层次的多样化,丰富的专业、课程设置以及方便灵活的学习方式,推进了学习的自主性和个别化,促进了教育的民主化进程.

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