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摘 要:近年来,我国经济蓬勃发展,相应的统计数据质量已成为国内外学者的关注热点.本文结合笔者多年实践工作经验,首先分析了统计数据质量的含义,其后分析了我国宏观统计数据失真的问题,并提出了有针对性建议,与大家共同探讨.
关 键 词:宏观统计;数据质量;统计体系;统计管理
中图分类号:F230文献标识码:A
文章编号:1005-913X(2013)01-0016-01
近年来,宏观经济统计数据以及质量是衡量经济发展水平的重要因素,不管是国内还是国外学者以及研究机构,对于此话题都备感关注,因此,在现代社会中对于宏观统计数据质量也愈来愈受到人们的重视.宏观经济决策的基础是统计数据,并且存在鲜明的主要特点,分别是统计信息数量性以及综合性.所以,在当今社会中针对其所体现出来的结构变化,做出科学合理的判断,在现实中显得具有更加重要的现实意义以及应用价值.
一、统计数据质量的涵义
统计工作总共有四个主要阶段(统计设计、统计调查、统计整理、统计分析),然而在每个阶段当中所体现出来的具
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在20 世纪80 年代以前,不管是全面调查还是非全面调查,统计工作基本上是以提高数据准确性为出发点,耗费大量人力、物力和时间用来研究如何缩小统计误差、控制数据质量.因此,在这一时期,数理统计和抽样技术理论方法得到较大的发展,并在统计实际工作中被广泛应用.但进入20世纪80年以后,统计服务的外延发生了变化,由提供数据服务向为决策服务迈进,这就要求统计部门提供的数据要准确、及时、适用、有效.促使人们对统计数据质量有了新的要求,对数据质量概念的认识也从狭义向广义转变,要求从统计数据提供者、生产者和用户等多个角度来衡量数据质量.准确性已不再是衡量统计数据质量的唯一标准.为此,各国统计机构和有关国际组织从满足用户需要的角度出发,确定了统计数据质量的理念.统计数据质量主要是指统计信息对用户需求的满足程度,具体包括适用性、准确性、及时性、可比性、可衔接性、可取得性、可解释性、客观性、方法专业性或健全性、有效性、减轻调查负担.
以上各项统计数据质量标准,分别从用户、生产者和被调查者三个角度提出的,它们之间既密切联系,又存在着某种矛盾与冲突.在达到某一方面的要求时,可能会损害另一方面的要求.即使对于同一统计数据,不同用户也会提出不同的质量要求,有的可能偏重准确性,有的可能偏重及时性.因此,各国政府统计部门需要在统计数据质量各个方面之间不断地进行权衡、选择和折衷,以达到一个最佳的平衡点.这就决定了统计数据质量不是一个绝对的而是相对的属性概念,不同的组织机构、不同用户、不同时期对统计数据质量有不同的标准.
目前,各国统计机构和有关国际组织对统计数据质量含义的解释和理解存在一定的分歧,对于统计数据质量应涵盖哪几个方面,还没有一个统一的标准.各国从本国的实际情况以及对数据质量含义的理解出发,确定了不同的数据质量标准.如加拿大统计局确定了衡量数据质量的标准是适用性、准确性、及时性、可取得性、衔接性、可解释性;英国政府统计数据质量标准是准确性、及时性、有效性、客观性;荷兰统计局的质量标准包括适用性、准确性、及时性、有效性、减轻调查负担;韩国的质量标准是适用性、准确性、及时性、可取得性、可比性、有效性.
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二、统计改革举措与问题分析
(一)大幅度提高了服务业的比重
一直以来,由于重化工业的快速增长以及工业规模过大,人们大多认为我国产业结构的改善速度较慢,影响经济增长和就业的可持续性.然而,有关调查表明,我国严重低估了第三产业的规模.普查结果显示,目前我国附属于法人单位的次产业活动单位中,有75.4% 从事的是第三产业活动,同时个体工商户中,有85%是从事第三产业,将经济活动调整归入第三产业的经济统计,增大了第三产业的比重,使得对经济结构的描述更为合理.普查结果显示93% 的GDP 调整增量是从增加我国第三产业比重40% 得来,相比原先的估算提高了8.8 个百分点,而第二产业的增加值比重从原先的52.9%下降到了46.2%,相应数值接近发展中国家的一般水平.
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(二)房地产业在国民经济中的地位有较大提高
据原先的统计,早在2003 年,我国房地产业增加值仅占2%的GDP 比重,据有关调查,房地产业、交通运输仓储邮电通信业和批发零售贸易餐饮业三个行业普查后的增加值调整增加了近1.5 万亿元,约占第三产业新增部分70%,鉴于近年来我国房地产市场的火热与快速发展,这一比重符合现实,相比以前的标准更为合理.
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(三)消费对国民经济增长的贡献作用相对增大
近几年外界对我国以投资主导的经济快速增长一直怀有较大的质疑,增加内需的呼声越来越高,有关调查显示,消费对我国经济增长的贡献作用比原来想象的有大幅度提高.尽管有上述改善,然而我国宏观统计仍然存在多方面的问题.统计部门方面,其行为直接影响数据质量,比如搜集整理统计数据过程中的设计误差和汇总误差等,官员的晋升博弈等.统计体系方面,可比价格法的运用使得我国经济增长率被高估.不可否认的是,我国统计体系仍然严重滞后于经济的发展现实,平均工资、城镇化数据、居民收入数据、房地产投资等统计数据正在受到越来越多的质疑.统计工作显然还有更大的改进余地,而且当下更显迫切.我国的统计体系要从以制造业特别是工业生产为主的统计调整到涵盖商品消费、服务业、城市化水平等指标在内的全方位统计.经济增长质量和宏观经济决策的改善,市场经济体制的进一步深入改革和完善,需要不断完善宏观战略层面、统计体系本身、统计管理以及指标数据的准确性等方面的问题.
三、总结与建议
首先,在统计体系方面,结合涵盖社会资本以及资源环境和人力资本等要素,我们应当有效的建立新国民经济核算体系;其次,针对统计报表,我们需要不断的进行全面加强完善,以及进一步的深入加以全方位的改革;最后,针对现今统计制度需要进一步的给予加强完善和改革,使其能够真正有效的、既真实也全面的将现今投放回笼总量以及分布结构进行合理的反应,在社会中切实际的更好发挥出金融统计的功能.
参考文献:
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[4]王 华. 政府统计数据质量的用户满意度测评——基于多层次模
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