管理创新相关论文例文,与国企改革与管理内在逻辑相关毕业论文范文

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摘要：本文对转型30余年来国企改革与管理创新发展的内在逻辑进行了考证与梳理.尽管国企改革与管理创新各自具有不同的功能和作用,但是两者都是推动国企发展的缺一不可的重要途径.在转型期间,国企改革是管理创新的推动者,国企改革与管理创新之间存在着发展周期的大体同期性和发展目标的高度一致性.但是,随着转型的渐次深入,国企管理创新出现了领先于国企改革,并反向诉求加快国企改革的发展特征,环境变化和国企的发展迫切要求启动新一轮国企改革.因此,重新定位国企改革的功能和作用,以及科学选择国企改革的路径,是新时期推动国企管理创新和推动国企发挥引领我国市场经济向成熟市场经济转变作用的重要途径.

关键词：国企改革；　管理创新；内在逻辑

中图分类号：F273.1文献标识码：A

国有企业30余年的发展成就充分证明,国企改革和管理创新是化解国有企业各种困境和促进与提升国有企业发展水平的两个重要途径,缺一不可.我国正在推进经济转型,国有企业发展中存在的许多深层次问题尚未解决,我们仍需要以极大的勇气和魄力重启国企改革和加快推进管理创新,这不仅是完善我国市场经济体制的需要,更是推动我国经济转型和健康发展的迫切需要.因此,在邓小平同志发表南巡讲话20周年之际,认真回顾与总结30余年来国企改革与管理创新的关系,以及两者与国企发展关系,对我们正确认识、探索国企改革和国企管理的发展方向,解决国企和我国经济发展中亟待破解的深层次问题,推动我国经济向公平、自由和法制的市场经济转变,持续提高我国经济的活力、效率和全民福祉无疑具有重要的现实意义.

一、国企改革与管理创新发展的三个阶段

(一)国企改革的三个发展阶段

1978年以我国经济体制改革以来重大国企改革政策的出台和存续时间为分界点,将国企改革分成三个连续的发展阶段：计划经济体制内商品经济和市场经济取向的改革探索期（1978-1993年）,市场化改革加快推进时期（1994-2001年）,日益深化和完善现代企业制度建设期（2002年以后）.这三个不同的发展阶段构成了经济转型以来国企改革不断深化和演进的过程.从国企改革实质内容的重要影响度来考量,上述阶段划分的依据和国企改革内容的演进如下：

1.计划经济体制内商品经济和市场经济取向的改革探索期（1978-1993年）.1978年党的十一届三中全会作出了以经济建设为中心和实行改革开放的战略决策,并且将其作为我国的基本国策.从此,我国结束了“文革”的混乱局面,进入了改革开放的新时代.因此,1978年被公认为是我国经济转型的起始年份.也是在这一年我国开始在四川省选择部分国有企业进行扩大经营自主权试点改革,此为我国国有企业改革的信号和准备.1979年国务院制定并颁布了《关于扩大国营工业企业经营管理自主权的若干规定》,试行“利润留成”等五个文件,明确规定计划、销售、职工福利基金和奖励基金使用权,由此正式拉开了国有企业改革的序幕.1983年国家又针对国有企业试行两步“利改税”改革,并于1986年完成这项改革,最终以税收方式替代行政分配,较好地规范了国家和国有企业的分配关系.继“放权让利”（1978-1983年）和试行两步“利改税”之后,国家推出的另两项国企改革重要政策是承包经营责任制（1983-1991年）和转换企业经营机制（1987-1993年）,目的仍然是进一步增强国有企业活力和全面搞好国有企业.在国有企业改革正式启动和稳步推进的基础上,我国宏观经济体制也相继作出了

管理创新相关论文例文新的改革举措.1984年党的十二届三中全会通过的《中共中央关于经济体制改革的决定》确立了我国经济体制为社会主义有计划商品经济体制,并明确国企改革是整个经济体制改革的中心环节.有计划商品经济体制作为一种过渡性体制一直持续到1993年.之所以将这种体制的存续时间延至1993年,是因为虽然1992年党的十四大正式提出了我国经济体制改革的目标是全面建立和完善社会主义市场经济体制,但是向市场经济体制迈进的计划、投资、财税、金融和社会保障制度等五项重大改革直至1994年才初步完成.因此,1978-1993年是计划经济体制占主导地位的商品经济向市场经济取向的转型探索期.

国企改革与管理内在逻辑参考属性评定
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总第428期王永：国企改革与管理创新内在逻辑····商　业　研　究2012/122.市场化改革探索期（1994-2001年）.从1994年起我国宏观经济体制和经济运行环境基本步入市场经济体制新阶段.鉴于上一时期承包制不能有效解决“两权分离”和“政企分开”,也不能有效解决国有企业经营困境问题.所以,从这一阶段起国企改革政策进一步发展为建立现代企业制度.1994年,按照国务院的统一布署,国家经贸委、体改委会同有关部门选择了100户不同类型的国有大中型企业,进行建立现代企业制度试点.1997年,中共十五届一中全会将国企改革目标确定为三年内大多数国有企业初步建立现代企业制度,并使大多数国有亏损企业走出困境.经过三年的艰苦努力,到2000年国有企业的现代企业制度建立和脱困目标基本实现.至此,国有企业基本完成了由工厂制向公司制的转变,相应的国有企业独立的法人实体和市场竞争主体地位初步确立.与上一阶段国企改革相比,初步完成这一重大改革任务仅花费了6年时间.可见,这一阶段国企改革的进程明显加快.2001年国家没有出台新的国企改革政策,国企改革的任务是完善现代企业制度建设.因此,　1994-2001年是以建立和完善现代企业制度为主要内容的市场化改革加快探索时期.

3.现代企业制度建设深化期（2002年以后）.现代企业制度建设虽然初步解决了国有企业由工厂制向公司制转变,但是,改制不彻底.国有企业普遍存在的一股独大的产权结构就是一个带有共性的突出问题.为了巩固已经取得的改革成果和适应国有企业战略任务转变的需要,从2002年起国家启动了新一轮的国企改革,其主要内容和目的有如下三个方面：一是破除国有企业一股独大的产权结构,完善国企法人治理结构,深度变革国企管理体制；二是推动国有资产战略布局的重新调整,使国企尽快适应战略任务的转变,提升国企实现国家赋予的战略任务执行力；三是积极推动经济增长方式的转变.通过以上三个阶段,国企改革取得的成就是值得充分肯定的,但是并不说明国企改革的任务已经完成,我们也清醒地看到改革并没有破除国企的垄断地位,国家行政权力在土地、资金等重要资源的配置方面仍发挥巨大的作用.而国有企业正是这种资源权力配置机制的最大收益者,这是国有企业在基础性行业和公用服务行业占居和维持垄断地位的深层次的体制原因.国有企业行业垄断地位的形成与固化,从长远看不仅会阻隔市场竞争机制的作用和消弱国企的发展动力,而且也会在某种程度上形成一股阻碍我国市场经济向成熟市场经济迈进的力量.这是一个亟待解决的重要问题,国企改革仍需深化.

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