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节能服务产业是能源产业分化、分工的结果,关键在于能否从专业化角度挖掘,发现和完善自己的盈利模式.
EMC,也就是合同能源管理.
聘请合同能源服务公司进行节能改造,这一模式在中国推行不久,在欧美却已盛行多年.合同能源管理是一种市场化节能机制,以减少的能源费用来支付节能项目的全部成本.
由于接受节能改造的单位无需投入任何费用,却能从中获益,且与实施节能改造的合同能源服务企业“双赢”,因此合同能源管理被称作“不花钱的节能”.
用户“自掏腰包”搞节能
可是在上海,却出了一件用户“自掏腰包”搞节能案例.去年12月2日签署的“2009年上海市公安局闵行分局办公大楼综合节能改造项目”协议就是这样一个典型.
该项目的用户方是闵行机关事务管理局,被改造的对象是上海市公安局阂行分局办公大楼,上海久隆电力科技有限公司作为合同能源服务企业提供能源管理服务.在这一项目中,政府一方作为用户,却主动担当项目的“主要投资方”,出资比例达60%.
6月23日,该项目验收组专家听取了第三方检测单位的节能监测评估结果,以及用户的实际运行报告,确认项目节能效果达到预期日标,项目正式通过验收.第三方检测单位出具的“《闵行区公安分局办公楼建筑节能效果检测》检测评估报告”显示,水泵系统变频改造后年综合节电率平均可达43.85%;太阳能的热水器改造后每年节约的热水量,相当于每年节约0.6万吨天然气.
如今,请合同能源服务公司进行节能改造并不稀奇.稀奇的是,用户聘请合同能源服务公司还“自掏腰包”.
为何原本可以“不花钱”的买卖,用户却愿意“自掏腰包”
用户为何要自己买单
其实,这并不是闵行机关事务管理局第一次“吃螃蟹”.
早在几年前,闵行机关事务管理局曾经和一家能源管理服务公司签订过合同能源管理项目,但是最终节电量只有约6.8%,没有达到合同中约定的数值,整个项目“无疾而终”.
闵行机关事务管理局党委书记楼永剑解释道,由于合同能源管理项目是基于对未来节能空间的管理,确定节能目标中很关键的一点就是:对未来影响节能增长不确定因素的确定.而这一指标的确定以及整个项目的管理,由用户方和能源管理服务公司双方认定、共同参与,才能更符合实际、可行.
“不花钱”效果不好,还不如自己“掏腰包”来进行节能改造.这一次,闵行机关事务管理局给自己念起“紧箍咒”,自我加压.在合同能源管理合作模式上大胆创新,与能源管理服务公司――上海久隆电力科技有限公司共同出资,其中作为用户方的政府单位――闵行机关事务管理局出资达60%.
共同出资,好处在哪里资本金壮大,必然是最直接的结果.在这次节能改造中,首次运用可再生能源――太阳能热水系统.据久隆电力科技有限公司总经理王康介绍,目前太阳能热水系统之所以在“合同能源管理”中使用不多,技术原因并不是主要障碍,而是由于这一改造初期投入资金较多,投资回报期较长.这对于身为中小企业的能源管理服务公司来说,风险较大.而双方共同出资,减轻了合同能源服务企业的资金压力,有利于使用可再生能源和高效的节能设备,提高节能效果.
“共同出资,更重要带来的是责任共担.”王康说.
这种合作模式,一改以往“责任主要由节能服务公司承担”的观念,用户一方的积极性被调动起来.这一项目中,从节能方案设计初期就引入第三方专业机构,对项目审核、基准量核定,以及今后节能评估进行全过程监督.
以往聘请第三方评估机构,往往是“半途插入”,很容易由于计算方法和能效核定标准的不统一,造成意见分歧.另外,第三方评估机构提出的意见,由于很多需要在设计之初就把规划作修改,相当于推翻重来
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“花钱”是否值得
“自掏腰包”,是否值得
先来看看原来的能耗.据上海市公安局闵行分局后勤保障处副处长王明华介绍,总建筑面积2.7万平方米的闵行公安分局,2007年的电力消耗为330.6万千瓦时,燃气消耗为7.99万立方米.
本来以为这些都是必需的“硬性支出”,没想到请来的“节能医生”搭了搭脉,居然还有“压缩”空间――在原先的能源消耗中,其中水泵系统的电力消耗约为36.6万度电,生活用水燃气消耗为3万立方米,两项折合标煤187吨.
“这些都可以通过技术设备的改造更新,进一步减少能耗.”王明华说.
于是,“节能医生”开出了“药方”:从日常使用的主要能源――电力和燃气入手,对中央空调循环水泵进行变频改造,采用太阳能热水系统进行热水系统改造.
通过项目改造,水泵系统经过节能改造后综合节能率可达40%,燃气锅炉在采用太阳能热水系统补充加热后,全年可提供45摄氏度的热水2080吨,年节约燃气量最低可达0.6万立方米.
经换算,平均每年可节约标煤75吨,年节约费用15万元左右.
收获的不仅仅是经济效益.节能,对于不少企业来说,是“锦上添花”的事情.这一次,政府带头进行节能减排,将产生更大的号召力,切切实实地转变节能观念.
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此外,这一超前行动具有的效应,也将在未来体现出来.“这一合作模式,将成为上海市合同能源管理的示范项目.”市经济与信息化委员会有关负责人如此评价.
找到适宜的盈利模式
项目启动以后,节能服务公司与被改造方利润如何分享这其实也是制约我们国家合同能源管理公司发展的原因之一.
据介绍,按照合同能源管理的运作模式,分为节能效益分享型、节能保证支付型、能源费用托管型3种.不过,这一市场的操作并不规范,主要体现在合同文本上.
“合作双方应按照合同约定履行,但在实际操作当中,有许多突发事件是合同无法细化的.节能量作为衡量双方收益的重要指标,在一些情况下是不可测量的数据,更多的时候需要靠双方资质和信誉度,这时,合同文本规范性及市场规范性就成为左右双方履行合同的重要标尺.”合同能源管理企业上海久隆电力科技有限公司总经理王康说,正是因为市场的不规范,很多时候,节能服务企业由于各种因素投入后,因为对节能量的认可不同,导致不能获得相应的收益.
近日有消息称,国家发改委会同中国标准化研究院及中国节能协会节能服务产业委员会等多家单位,组织制定了《合同能源管理技术通则》(以下简称《通则》),其中一项重要内容就涉及到合同文本规范性上.目前,该《通则》正处在征求意见阶段,有望年底前出台.
业内人士介绍,目前国内的节能服务公司主要有以下几种类型:产品型、单项技术型、客户管理型、综合型、直接投资型.不同类型的公司,在实施节能服务时,其技术、资金的风险不同,需要很好的管控能力.
而我国大多数节能服务企业没有赚钱,虽然与市场没有真正打开有关系,但更重要的问题是,与企业自身的发展战略、融资能力、管理水平也有很大关系.“在一些地方,大的节能中介,往往只愿意干大项目,看不上小项目,因此有点不上不下,情况很尴尬;小的节能中介,大项目拿不到,只能干小项目,因此利润很低,发展困难.”王康说,有不少节能服务公司技术和产品比较杂乱,主营业务不清晰,因此影响了公司发展.
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国务院发展研究中心李佐军认为,节能服务产业是能源产业分化、分工的结果,能否生存和发展,不在于规模大小,也不在于以何种方式经营.从经济学角度看,关键在于能否从专业化角度挖掘,发现和完善自己的盈利模式.
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