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近年来,官员学历腐败愈演愈烈,本科、硕士、博士等层出不穷.反腐专家认为,官员学历腐败同样是一种不折不扣的腐败行为,必须像严惩经济腐败一样绝不手软,否则将贻害无穷.
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官员学历腐败之表现
在近年的一次全国“两会”上,新闻语录之一：“大多数干部的在职文凭是混出来的”.讲此话的人,是全国政协委员、清华大学教授蔡继明.据报道,蔡教授在一项《遏制中国官员学历腐嬲的提案中指出,相当数量已经获得和正在攻读研究生学位的党政干部,大都是利用自己的地位和手中的职权,动用公款,在职混取文凭.这既败坏了党风,又很不公平.
早在2004年10月,中组部等四部委经过两年清查之后,发现67万名县处级以上干部中,每40名就有一个人的文凭有问题.令人触目惊心!
动用权力捞文凭
官员为弄文凭,让别人替自己上课,用公款贿赂导师、学校让自己蒙混过关,这在社会上早已是公开的秘-密.北京大学政府管理学院博士生导师李成言教授分析认为,目前官员文凭造假有两种情况,一是“假的真文凭”,即文凭“注水”,没有相应的学业经历和知识含量.二是“真的假文凭”,即办（买）假证.一般来说,大小官员都有条件搞到“假的真文凭”.再说,使用“假的真文凭”,不容易被识破,风险较小.
有调查资料显示：目前不少地方官员已通过权力运作等途径拿到了“假的真文凭”.在西部的一些贫困地区,只要稍加留意,就不难发现这里原来“人才济济”,从县委书记、县长、副县长,乃至镇长、乡长、派出所所长,名片上大多印有“经济学硕士”、“法学硕士”等名头.他们的文凭从何而来?因为他们手中的权力能给高校带来滚滚财源或其他好处,高校则“见钱门开”.留心者曾仔细观察过,他们平时很少上课,考试大多也是走过场——老师事先透露考题和答案,考试时照抄即可,有的甚至还请人代考.至于撰写硕士、博士论文,依附权势或想挣外快而捉刀者大有人在.
秘书代劳得文凭
北京某高校研究生院一名负责人透露,眼下,报名、期末考试、结业典礼,官员们一般会亲自出面到场,平时上课基本上就由秘书或司机代替,甚至有时上课会出现秘书坐满一教室的滑稽场面.
如果上学地点与工作地点不一样怎么办?这很简单,秘书可以代劳.据报道,在北京、广州一些高校的在职官员研究生班里,几乎全是秘书在上课.毋庸置疑,平时的诸多作业与考试,秘书同样也是义不容辞的.即便官员们象征性地出席的某些考试,往往不但题目特别容易,而且答案也是早已备好,就等着领导们抄写签名了.
沈阳市原副市长马向东在职期间,也曾“名正言顺”地获得了研究生学历.但知情者都明白,他平时不上课,在中央党校学习期间所写的论文,都是由秘书组成的“写作班子”代劳的.一名地方驻京办工作人员说,他从复旦大学研究生毕业后便给领导当秘书,平时的工作就是替领导上课,完成作业,与导师搞好关系.学期末领导来考试,基本是开卷考,考题很简单.平时成绩占八成,只要秘书没问题,就是领导考零分,最后各科目成绩也合格.
潇洒轻松拿文凭
据报道,在四川某高校成人专升本的两个班中,报名官员的160多人中正常上课的仅34名,但没有上课的人,毕业时同样也都混到了文凭.来自四川的部分全国人大代表和全国政协委员“两会”期间曾呼吁,应尽快治一治这种变了味的“文凭热”,挤一挤各类文凭的水分,还教育一方净土.
武汉某高校有的官员学生三年硕士仅修完3门课程.对一些不经常上课的官员,相关导师也多是睁一只眼闭一只
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全国政协委员、厦门大学教授杨春时讽刺说：“中国最大的硕（博）士群体并不是在高校,而是在官场.”他尖锐地说,手握公权的官员们,利用自己的职权,动用公共财政,占用高教资源,为自己的前途谋利.而且官员获取高等学校文凭如同举手之劳,相当轻松.原武汉大学校长刘道玉在公开发表《彻底整顿高等教育十意见书》中,即有批评“官员和老板考博一路绿灯”的论述.
官员学历腐败之危害
许多法律界人士曾多次直言,用权力和金钱换来的官员假文凭,危害性不可低估.其一,败坏了社会风气.花公款“买”学位,捞取硕士、博士,严重败坏了领导干部的形象与声誉,也直接损害了党的形象,以及党风和社会风气.其二,已成官员腐败的土壤.北京大学政府管理学院李成言教授说,如果官员学历造假没有受到应有处罚,仍继续担任公职甚至得到升迁,政坛便难有清正气象.对于一名官员来说,如果在学历上也敢造假,那他很可能在政绩上也会造假和欺骗人民,在仕途中也敢腐败.其三,污染了高等学府这片净土.高校是知识的殿堂,在人们心目中无比圣洁.如今,这块圣洁之地竟“制售”注了水的“真”文凭,岂不让人失望!教育的公信力大幅下降.其四,诱发文凭、学位的信用危机.领导干部利用权力获取学位,得来全不费工夫,严重破坏了社会的公平公正原则,伤了成千上万面壁苦读莘莘学子的心.
官员身份特殊,作为社会公众人物,其学历也是国家公信力的重要指标.李成言教授认为,“官员以假学历谋得政府和企业的高职高薪,在分配社会财富、获取社会机会方面,必然会损害社会的基本公平原则,乃至会损害社会和国家的信誉.”
拥有注水学历的官员不仅是在欺骗组织,愚弄人民,还常常成为违法乱纪,甚至坠落犯罪的一个重要基因.一些造假官员由于没有经历真学历的系统教育,缺乏基本的道德底线和执政良知,导致其胆大妄为,目中无法.当年曾轰动全国的山西运城姚晓红被称为“三盲”院长,即文盲、法盲加流氓.据查,一个堂堂法院副院长,连小学都没毕业,但他却持有大专文凭.典型的假学历孕育出法盲加流氓.短短几年时间,姚副院长无法无天,竟吊打捆绑群众上千人,非法拘禁300多人,并由此恶名远扬,最后被判处无期徒刑.因腐败被处以死刑的江西省原副省长胡长青托人在北京大学附近买了一个法学学士文凭,就开始以“北大才子”自居,甚至自称是“法学教授”.又如因受贿3318万元而判处死缓的深圳市前副市长许宗衡,学历头衔是美国国际东西方大学工商管理硕士,经查,该文凭居然是美国十足野鸡大学的假文凭等官员学历腐败之症结
学历显耀升迁资本
官员学历造假问题由来已久,但为何屡禁不止呢?专家普遍认为,如今我国有相当一些地区在选拔官员方面,一味地追求高学历,有的甚至以学历层次划杠,这便是造成以权谋学、官员学历腐败泛滥的根本原因.
为推进干部的年轻化、知识化、专业化,近年来,中央对领导干部的学历要求有所提高,而且有了比较明确的规定.但中央组织部特别强调防止在
年龄和学历上搞“一刀切”,然而仍有一些地方为了表明“尊重人才”,在实际操作中走了样——唯文凭是用.
由此,学历既成了一些官员炫耀的资本,更成了他们被提拔任用的一块“垫脚石”.湖南某县一名副县长曾向他的朋友抱怨透露：“不管有多大的政绩,要想继续升迁,学历还是上级考虑的硬件,再忙也得想法弄个学历.”“我原来在镇里作书记,一些政绩不如我突出的人都得到升迁,调到县里去了,就是轮不到我,还不就因为我是个专科生吗?”“后来我报了省委党校,没去几次就弄了个本科学历,第二年就如愿升为副县级干部.我知道,文凭是混来的,但那也是没办法的事.”此副县长对官场文凭的重要性一语中的.
官场高校各得其所
目前,除了党校、行政学院这类专门供官员就读进修拿文凭的学校外,各大普通高校也纷纷开设了各种在职研究生班.高校热衷于此,自然是因为这能给他们带来诸多好处.对高校来说,最直接的收益是高额的学费；此外还有,来自不同地区、不同行业的官员队伍也是一笔潜在的人脉资源.不就是授予个学历吗,可换来的却是这么多政界精英主动送上门来当校友,以后要办事就方便多了.官场与高校勾结,是官员学历腐败的又一个重要因素.
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