大学生相关论文范本,与一纸毕业证的维权苦旅相关论文开题报告

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【编者按】

因为欠交学费,一名大学生被母校扣下了毕业证.为了这纸毕业证,他先后打了7场行政诉讼官司.与曲折多变的诉讼过程相比,更令人深思的是引发这些诉讼的起因.事实上,屡屡发生的拖欠学费与扣发毕业证之间的对峙,已经暴露出高教改革所面临的一大现实困境,而这类难以避免的利益冲突,也呼唤着更为合法、合理的化解手段.

屡诉屡败

2007年8月17日,牟高锋从河南省新乡市凤泉区人民法院拿到了判决书.这是两年来,牟高锋为一纸毕业证所启动的第7次行政诉讼.其中,5次起诉自己曾经就读的母校,两次和省教育厅对簿公堂.

从法官手中接过判决书后,牟高锋屏住呼吸、凝神细看.只见判决书上写道：撤销被告平原大学于2005年7月26日为原告牟高锋办理的结业证书,责令被告重新为原告办理学历证书.

牟高锋长长地舒出一口气,这纸胜诉判决书意味着,从此以后,他可以理直气壮地以平原大学毕业生而不是结业生的身份示人了.

牟高锋是湖北土家族人,2001年,他被河南省平原大学录取,就读于计算机应用与维护专业.由于家境贫困,牟高锋于2004年6月办理毕业离校手续时,还欠学费9800元,结果,学校扣下了他的毕业证.

2004年9月,牟高锋独自跑到广东打工,由于没有毕业证,他与一些用人单位失之交臂.九个多月后的2005年6月,牟高锋拿着打工挣来的1500元钱回到平原学校教务处,试图以此缓和事态.但是学校的态度非常坚决,必须一次性把学费缴清,才能发放毕业证.

此后,牟高锋多次向有关部门投诉,却始终无果.此种情形下,牟高锋于2005年7月14日向河南省新乡市红旗区人民法院提起了行政诉讼,由此开始了他的

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在这第一场较量中,平原大学向法庭辩称,校方之所以没有给牟高锋发放毕业证,并非因为他欠交学费,而是因为他的高等数学课程重修考试没有及格,因此只能发放结业证.为了证实自己的观点,校方还向法庭出示了准备发放给牟高锋的结业证.

这纸突然现身的结业证,令牟高锋备感茫然.牟高锋质疑说,自己毕业离校时,曾通过网上进行查询,清楚地看到发给自己的是毕业证.在广东打工时,自己曾在网上报名参加公务员考试,也通过了有关部门进行的网上毕业证信息验证.最蹊跷的是,牟高锋在网上曾经看到的毕业证的编号,与平原大学向法庭出示的结业证的编号完全相同.

尽管毕业证“变身”结业证的疑点未消,但红旗区法院还是于2005年8月中旬作出判决,认为牟高锋一门课程补考不及格,不符合颁发毕业证书的条件,驳回其诉讼请求.

牟高锋对此判决不服,向新乡市中级人民法院提起上诉.在此期间,平原大学出面做他的工作,希望他撤诉,条件是发给他毕业证.牟高锋撤了诉,但校方并没有兑现承诺.

2006年3月底,牟高锋再次向红旗区法院提起诉讼,要求平原大学发放注销的毕业证.但法院认为,牟高锋的此次起诉属于撤诉后无正当理由再次起诉,于是裁定驳回.牟高锋又向新乡市中院提起上诉,结果又遭败诉.

曲线求胜

在屡诉屡败的情形下,牟高锋决定改变诉讼“矛头”,于2006年9月下旬将河南省教育厅告上法庭,试图以此曲线求胜.

在法庭收集到的证据中,有一份平原大学2005年6月提交给省教育厅的请示,这份请示声称,牟高锋在平原大学学习期间,第一学年第二学期的高等数学课程考试不及格.2004年办理毕业证时,由于办证时间在前,学生课程结业在后,为了减少办证环节,学校为该生办理了毕业证.但由于牟高锋的高等数学课程补考仍不及格,因此申请宣布其毕业证无效,责令收回该证书并为其办理结业证书.

但牟高锋表示,河南省教育厅在审批过程中,并没有尽到审查义务,就在网上更改了自己的学历信息,由“毕业”改为“结业”,已经严重侵犯了自己的合法权益.

法院审理后认为,2004年6月,平原大学和河南省教育厅已经认定牟高锋符合取得毕业证书的资格,而且已经对他的毕业证书进行了电子注册.2005年7月份,省教育厅明知因平原大学扣发毕业证已经引发诉讼,却根据平原大学的申请,在未全面核实牟高锋学习成绩的情况下,就批准更改学历信息,其行政行为证据不足,而且程序违法.法院据此作出判决,撤消河南省教育厅审批原告为结业的行政行为.

牟高锋终于赢得了一场胜诉,但他的喜悦并未持续多久.河南省教育厅不服这一判决,向郑州市中级人民法院提起上诉.2007年4月,郑州市中院作出终审裁定,撤销原判,驳回起诉.牟高锋又输了!

山穷水尽之际,牟高锋忽然想起,平原大学提交省教育厅的那份请示,虽然以成绩不合格为由申请改发结业证,但并不能掩盖已经办理毕业证的事实.于是,今年5月18日,锲而不舍的牟高锋又向新乡市凤泉区法院提起诉讼,要求撤销平原大学违规办理的结业证书,并返还自己应得的毕业证书.

法院在审理过程中查明,2004年6月,牟高锋已经毕业离校,平原大学也为他填写了毕业证书,并报河南省教育厅审查,进行了电子信息注册,但未颁发给牟高锋.2005年7月,平原大学以牟高锋有一门功课不及格为由,重新为他办理了结业证书,但结业证书上显示的牟高锋在校学习时间却是2001年9月至2005年7月.

根据这些事实,法院认为,高等教育学历证书是学生受教育的凭证,它证明了受教育者的在校学习时间、所学专业、学制、学历层次等等,关系到受教育者完成学业后的档案记载、就业等诸多问题.因此,学历证书的填写必须严谨,不得有任何错误和瑕疵.而平原大学为牟高锋办理的结业证书,所载明的学习时间与牟高锋实际完成学业离校时间不符,属于明显的认定事实错误.据此,凤泉区法院作出了本文开始时所提到的判决,牟高锋再次尝到了胜诉的滋味.

欠费困境

来来回回7场诉讼过后,交锋各方都已筋疲力尽.尽管平原大学表示不再上诉,但校方仍然强调,学校不给牟高锋发毕业证与他欠学费无关.平原大学教务处处长张玉芳表示,将牟高锋的毕业证改为结业证,是因为他有15门次的课程成绩是补考后才通过的,而且高等数学补考后的成绩也只有43分,按照教育部的有关规定,不能发放毕业证.至于出现电子注册的牟高锋毕业证,是因为学校在学生毕业时要提前办理毕业证,而此时学生毕业前的最后考试成绩还未出来.张玉芳称：“如果说我们有错误,也就是为牟高锋提前办理了毕业证.”

对于牟高锋三番五次起诉母校的做法,平原大学校长办公室副主任牛长海感到极为遗憾.他说,学校对贫困学生非常重视,由于当时办理助学贷款要求有县、乡、村的证明,还要经过其他严格的程序,因此牟高锋没有申请到助学贷款,但学校仍然给他提供了勤工俭学的机会,让他管理学校的电工房.

对于校方的说法,平原大学一些学生并不认同.2003级学生蔡丽披露说,学校通过扣发毕业证来催缴欠款是众所周知的事,辅导老师手上都有拖欠人员名单,他们经常提醒学生拖欠学费的严重后果.“我们班有八十多名学生,其中二十多人是在毕业前夕才缴清学费的.实在没有偿还能力的学生,只能先打工挣钱,等挣到钱再还学费.”

贫困学生的处境固然令人同情,但学校的苦处也不容忽视.平原大学一位老师表示,平原大学是一所普通大专类院校,和重点本科学校有所不同,学校面临着很大的生源压力.对于不缴纳学费这一棘手问题,学校只能通过扣压毕业证来催缴,否则就无法生存下去.

事实上,如平原大学一般为学生欠费而伤透脑筋的高校,在全国并非少数,而扣发毕业证等“强硬”措施,也成了这些高校“被逼无奈”的选择.比如,山东曲阜师范大学就在去年明确下文：“在2006年5月21日至2007年5月20日缴齐学费及相关费用者,符合毕业条件的可办理毕业手续.在此期间仍未缴齐者,将按结业处理.同时对恶意欠款的学生将按有关规定作退学处理.”

一方是无力缴费,一方是难收欠费,无论是学生还是高校,双方似乎都有难言的苦衷,徘徊在“有理”与“无理”之间.有学者指出,屡屡发生的学生无力偿还债务而被扣发毕业证事件,标志着以扩招和收费为核心的高等教育

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