静海英
(玉田县安监局,河北唐山064100)
［摘要］抓好安全生产工作,是一件功在当代,利在千秋的大事。把安全工作当成关乎职工生命、国家财产的大事,思想上、行动上不能有一丝一毫的麻痹和懈怠,切实做到“安全第一,警钟长鸣”。抓好安全生产,需要平时工作中做一些卓有成效的工作,“以人为本”,提高职工的安全防范意识和提升职工安全生产素质是关键。安全意识和素质的提高,安全培训教育是最有效的途径。通过“鲜活”的安全培训教育,可以切实提高职工生产安全意识和素质,不断强化员工安全事故的防范意识,真正将“安全第一,预防为主”落实到位。
［关键词］提高；安全意识；安全素质；实效；安全教育
［DOI］10.13939/j.cnki.zgsc.2016.51.092
抓好安全生产工作,是一件功在当代,利在千秋的大事。把安全工作当成关乎职工生命、国家财产的大事,思想上、行动上不能有一丝一毫的麻痹和懈怠,切实做到“安全第一,警钟长鸣”。安全生产事故一旦发生,会给单位、职工、家庭甚至经济社会的发展带来极大的负面影响,而这种负面影响是不可逆转的。众所周知,安全生产事故是一个逐渐演变的过程,是当不安全因素在量的积累达到一定程度后,出现的飞跃性的质变。针对这一问题,世界上普遍认可的方法为“预防为主,防教结合”。采取切实有效措施防止量的积累,是不可缺少的重要手段。
抓好安全生产,需要平时工作中做一些卓有成效的工作,“以人为本”,提高职工的安全防范意识和提升职工安全生产素质是关键。安全意识和素质的提高,安全培训教育是最有效的途径。通过“鲜活”的安全培训教育,可以切实提高职工生产安全意识和素质,不断强化员工安全事故的防范意识,真正将“安全第一,预防为主”落实到位,有效控制和减少安全事故,确保单位的安全生产。
1安全生产现状及生产事故所造成的危害
近年来,国际劳工组织统计资料表明：全球每年发生各类事故1.25亿人次,死亡110万人；平均每秒钟有4人受到伤害,每100个死者中有7人死于工作事故,有37人死于交通事故。发展中国家的情况更为严重。我国每年的各类伤亡事故也触目惊心。据国家安全生产监督管理局统计数字表明：2004年我国共发生各类伤亡事故803571起,死亡136755人。也就是说，每天有74人死于伤亡事故；平均每小时有16人在各类事故中丧身。伤亡事故的频繁发生,会导致很多严重后果。
1.1生产事故会对劳动者基本权利造成损害
我国《宪法》《劳动法》和《安全生产法》赋于劳动者保证人身安全的各项权利,而用人单位由于法律意识淡薄,没有严格执行国家的安全法律、法规、标准和规章制度,发生各类伤亡事故就是损害了劳动者的安全与健康的权利。如果说有些事故与劳动者本人违章操作有关,那么,有不少事故就是企业管理者违反安全生产的法律、法规,违背客观规律,进而违章指挥,管理不善,冒险作业造成的。
1.2生产事故对劳动者及家庭造成极大影响
一次伤害、一片血泪,伤亡事故夺走了职工的生命,留下孤儿寡母,含泪度日,终生凄惨,幸福家庭顷刻破碎。严重工伤造成劳动者终身残疾,等于夺走半条生命,使他们不能像健全人那样工作和生活,完全、大部分或部分丧失谋生能力,在经济上、生活上和精神上等方面都陷入长期的困难和痛苦之中。
1.3生产事故对单位正常生产经营造成损害
“事故猛如虎”,一方面是企业资产的严重破坏和损失；另一方面使事故善后处理问题极为棘手,由于伤亡家属极端的心理状态,难免出现过激行为和“闹工伤”的局面,一旦局面形成,会给善后处理带来麻烦,也会使劳动关系紧张,职工情结低落。处理和解决这些问题,势必要影响企业的正常生产和经营工作,同时领导也不得安宁。
1.4伤亡事故限制了国民经济的健康持续发展
对于一个企业来说,发生一场重大以上伤亡事故,可以由盈利变为亏损,根本谈不上可持续发展。对于国家来说,伤亡事故除造成人员、财产和资源的巨大损失外,也污染了环境,破坏了生态,制约了国民经济的可持续发展,为打造和谐社会制造了障碍。据国际劳工专家估计,每年伤亡事故的经济损失占GDP的2.5％～4％。换句话说,安全工作的好与坏,可以使一个国家的国内生产总值增减2～4个百分点,这是影响国民经济全局的大事。
1.5生产事故对社会稳定造成影响
长期以来,工伤工亡问题的争议纠纷和上访,一直都是影响社会安定的因素之一,成为各级政府信访部门和劳动争议仲裁部门的经常性工作,而且处理时最棘手、最复杂、最困难。特别是我国实行“一孩化”的生育政策,人们对生活质量和安全健康的要求日益提高,因此,职工及家庭在心理上很难承受伤亡事故带来的痛苦。所以说,伤亡事故影响社会安定,就是政治问题。
2安全生产事故的可控性
重视安全生产,要做到“预防为主,防教结合”。研究发现,所有的安全事故都是可以防止和避免的。每次事故的发生都有它的原因,我们从事故的根源入手,釜底抽薪,切断事故发生的条件,这样我们就可以防止事故的发生。在实践中需要组织建立安全事故数据库,对各类安全事故进行分析总结,举一反三,从事故中总结经验,吸取教训,避免事故发生。
从管理层面来说,各级管理层对各自的安全直接负责。安全要引起足够的重视,就必须建立一把手的负责制度,奖罚分明,必须对自己管辖范围内的安全生产负责,这样就会给他们足够的压力和动力,促使其用更多的精力来提升个人和职工的安全生产意识和安全素质。
从操作层面来讲。工作中的每个步骤都有其操作规程,违反了其操作规程就可能对从事工作的人员或者设备造成影响甚至发生安全事故,也就是发生违章行为。因此,在操作中必须按照操作规程进行。提高职工的安全生产意识和安全素质,让工作在操作规程的范围内顺利进行,就能有效地杜绝安全事故的发生。
3安全生产工作的重要性
安全是人与生俱来的追求,是人民群众安居乐业的前提,是维持社会稳定和经济发展的保障。“安全第一”是对人最基本的道德情感关怀,是对人生存权利的尊重,体现了生命至上的道德法则。“以人为本”首先要以人的生命为本,科学发展首先要安全发展,和谐社会首先要关爱生命。安全生产,事关广大人民群众切身利益,事关改革开放、经济发展和社会稳定的大局。高度重视和切实抓好安全生产工作,是坚持立党为公、执政为民的必然要求,是贯彻落实科学发展观的必然要求,是实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益的必然要求,也是构建和谐社会的必然要求,是各级党委和政府的重要职责。安全生产责任重于泰山。党和政府的主要领导人曾多次强调：“各级党委和政府要牢固树立以人为本的观念,关注安全,关爱生命,进一步认识做好安全生产工作的极端重要性,坚持不懈地把安全生产工作抓细抓实抓好。”这样的论断,充分体现了党中央、国务院对安全生产工作的高度重视。现代安全经济学“三角形理论”认为：经济为两条斜边,安全是一条底边,没有底边的支撑,这个三角形是不成功的。经济发展再快,没有安全就构不成稳定的三角形。
4提升安全生产意识和安全素质的必要性
安全培训教育是指为强化职工安全意识和素质、提高职工安全技能水平而进行的各种宣传、教育和培训活动,其必要性主要体现在以下几个方面。
4.1安全培训教育有助于单位管控安全生产事故的发生
根据统计学中“关键的少数,次要的多数”的原理,在造成某种结果的诸多原因当中,起主要作用的只有少数几项,找出了关键项目,就抓住了主要矛盾。由于大部分事故都是由人的不安全行为造成的,因此,通过安全培训教育提高职工的安全意识和素质,可以杜绝违章作业,减少操作失误,从而降低事故发生率。
4.2安全教育是安全工作的标本兼治的良方
安全培训教育不仅能提高广大职工的安全意识和素质,增强职工安全工作的责任感和自觉性,还能增长职工的安全知识、提高操作技能,实现“要我安全”到“我要安全、我会安全、我懂安全”的思想转变,从根本上提高人的安全可靠性。同时责任心强、技术水平高的员工,还能及时发现和消除事故隐患,消除物的不安全状态,提高物的可靠性。因此,安全培训教育对事故能起到釜底抽薪的作用。
4.3安全培训教育是单位内部安全文化建设的重要工作
安全文化建设是单位保持长期稳定的安全生产局面、实现可持续发展战略的基础。单位的安全文化建设必须借助于安全培训教育,通过各种形式的宣传教育,不仅能提高职工的安全意识和安全技能水平,还能使员工树立正确的安全价值观和安全行为准则,为企业的安全文化建设提供精神动力和智力支持。
4.4安全培训教育是单位创造社会经济效益的前提保障
企业的生产经营是以经济效益为中心,安全工作也是一样。安全培训教育方面的投入主要涉及配备、建立安全教育室、购置宣传材料、举办安全培训班、开展安全活动等,不像设备的更新改造、安全设施的配备,投入费用相对较少,从经济学的角度看,具有较高的“投入产出比”。
5安全教育培训在实际工作中的应用
安全培训教育是一项经常性、基础性工作,由于战线长,加之教员、场地、工期、进度等多方面条件的限制,如果不在方式方法上进行变化和创新,就很容易使教育培训对象产生乏味、厌学情绪,使教育培训流于形式,难以取得应有的效果。因此,在安全培训教育过程中,应坚决克服一成不变的照本宣科、我讲你听、坐而论道的呆板单一形式,力求内容和形式的鲜活性,以丰富多彩的形式,激发员工主动参与的热情,活跃培训教育气氛,增强培训教育的客观效果。
5.1集中讨论形式的安全培训
真理越辩越明,是非越辨越清楚,思路越辩越清晰。通过专题讨论,使大家在相互启发中思想得到统一,认识得到提高,缺点得到纠正,安全知识得到充实。
5.2小组答辩式的安全培训
经常以小测验的形式,把安全管理规定、操作规程、应知应会等内容,以填空、选择、判断、简答等题型的方式发给职工,让他们答卷,这样能调动大家学习理论知识的积极性,并起到相互督促的作用。
5.3开展竞赛形式的安全培训
在每年的“安全生产月”“安康杯”“安全生产警示日”等活动中开展有奖论文征集活动,评选出一、二、三等奖,颁发荣誉证书,并给予一定的经济奖励。通过个人赛、团体赛等多种形式,可以增强教育培训的趣味性,调动职工的学习进取心。
5.4集中演讲形式的安全培训
演讲人员写演讲稿的过程,本身就是自我教育的过程。同时,听身边的同事演讲,使大家感到亲切、自然,能够产生共鸣,有利于教学,共同进步。
5.5集中观看影像资料形式的安全培训
影像教育直观,视听效果好,职工一般都比较乐于接受。要经常组织大家收看一些安全教育音像片,通过反面典型警醒、正面典型教育,从中吸取营养。
5.6宣传标语、口号形式的安全培训
企业连续性生产的特点,决定了不可能用大量的整块时间来开展安全教育培训活动,必须充分利用冬雨季闲歇、职工倒班、轮休、班前班后会时间,进行安全宣传标语等简短宣传,做到长流水不断线,保持教育培训的经常化。
6安全培训教育应注意的问题
6.1安全教育要注重实效
安全教育应不拘形式,但要注重实效,避免形式主义。
6.2安全培训工作要注意奖罚结合
要引入激励机制,对安全工作中的好人好事,要给予表彰和奖励,对违章违纪行为要进行曝光,对一些屡教不改者要给予处罚。
6.3安全培训要注意以身作则
俗话说：“身教重于言传。”领导干部的言谈举止对职工的思想意识有潜移默化的影响,如果领导干部平时对安全工作不关心,对事故不是坚持“四不放过”原则,而是大事化小、小事化了,就难以让职工真正重视安全工作。
6.4安全培训要注重安全意识扎根于心
员工很容易因岗位变动、家庭生活等问题而影响工作情绪,造成思想波动、分散精力,发生事故。因此,企业领导和有关部门要时刻注意职工的思想动态,及时加以正确引导,同时要关心职工群众的生活,注意解决实际问题,消除他们的后顾之忧。
7结论
人的安全意识形成是一项长期而复杂的过程,不可能一蹴而就,重在培养,贵在坚持。企业员工是每一项工作的具体执行者,也是事故中受到伤害最多的人群,我们每位员工都要努力提高安全意识,要接受安全培训,要明白自己的责任,切实掌握作业场所存在的危险因素及预控措施,正确执行作业程序。各级管理者,要本着简单就有生命力的工作原则,持之以恒地做好安全生产的点滴工作,不断地完善和优化管理方法；要和员工做朋友,了解他们的需求；要努力将制度管理转化为文化管理,使安全意识、安全行为从强化到渗透,最终在员工心中落地生根；要通过从视觉识别系统、行为识别系统、理念识别系统加强员工的安全意识培养,促进员工内动力的形成,从而最终实现全员本质安全。
参考文献：
［1］龚骁哲.论油料储运场所安全管理中的人性化研究［J］.中国市场，2016（23）.
［2］辛宇坤.6S管理模式在企业生产现场安全管理中的应用研究［J］.中国市场，2014（35）.
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