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12月2日,央行出台《关于金融支持中国（上海）自由贸易试验区建设的意见》.第二天,央行上海总部副主任兼上海分行行长张新,就专门针对意见作出解读.

张新的解读重点体现三个方面,一是

关于风险管理类论文范文例文298;意见》的目标是支持实体经济发展、深化改革和扩大开放；二是确定时间表,3个月时间把《意见》的大部分措施落地实施,用半年的时间初步探索总结试验区改革成熟的经验,用一年左右的时间完成可复制、可推广；三是试验区金融举措不是洼地,也不是离岸中心.

此次央行出台的30条意见,包括创新有利于风险管理的账户体系、探索投融资汇兑便利、扩大人民币跨境使用、稳步推进利率市场化和深化外汇管理改革五大方面.

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总体上《意见》明确了自贸区在金融方面能做什么,不能做什么.特别是在投融资便利化方面,想象空间很大.外界一致的评价是“资本项下突破力度很大,但利率市场化的改革力度很小.”

《意见》遵循了“一线放开,二线管住”的原则.通过分账管理方式,即设立FTA账户（即区内居民设立的本外币自由贸易账户,针对境内企业或个人）或FTN账户（即非居民在区内银行开立的本外币自由贸易账户,针对境外企业或个人）,规范企业和个人的资金流动.

在此管理模式下,区内企业可以直接对外投资,可以直接换汇,无须前置核准.境外企业和个人投资自贸区的外汇,也可以按意愿兑换,不受限制.而且区内企业也可以直接跨境融资,可按规定进入上海地区的证券和期货交易场所进行投资和交易（自有资金）.

据悉,央行后续还将出台各项实施细则.如个人境外直接投资细则、利率市场化实施细则,等等.

外界看来,此次央行出台的自贸区金融政策,执行力大幅提高.除了官方第一时间出面解读之外,原任央行上海总部副主任郑杨,近日正式担任上海市金融办主任,这也将更加有利于自贸区金融政策的加快执行.

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