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全国“两会”期间,中共中央政治局委员、市委书记薄熙来在回答一位记者“您每天考虑最多的事情是什么”这一问题时说:“我每天考虑最多的,当然就是如何学习和实践科学发展观.”
“如何学习和实践科学发展观”,是市委书记每天考虑最多的事情,也是全市的头等大事.重庆市第一批深入学习实践科学发展观活动,从2008年10月上旬启动,到2009年2月底基本结束,共涉及基层党组织3951个、党员52386名,取得了丰硕的思想成果、理论成果、实践成果和制度成果.经过活动的洗礼,重庆正发生着巨大的变化.
思想认识大提升
活动一启动,市委就两次召开常委会,及时研究部署一系列重大问题.
10月16日,市委在市委党校启动首批市管领导干部专题研讨班,邀请专家学者针对科学发展观理论等热点,为市管领导干部“洗脑”.部分市领导也专门授课,共同研讨城乡统筹规划、“五个重庆”建设、党的建设以及全球金融危机、农村改革发展等重大现实问题.为使广大党员干部对科学发展观做到真学、真懂、真信、真用,全市共举办各类学习班、培训班、研讨班815期,辅导报告782场,培训党员干部77285人次.
与此同时,一场大规模的调查研究在全市深入开展.市委书记薄熙来的身影出现在政法系统等5个单位,并先后9次就学习实践活动作出批示,其他市领导也纷纷深入各自联系点及基层单位调研.
经过深入调查研究和学习培训,随着思想的统一和对科学发展观认识的提升,市委迅速将科学发展观的要求和重庆的具体实际相结合,研究确定了“贯彻落实‘314’总体部署,推动重庆科学发展”这个活动主题,确定了科学发展的“重庆路径”.
建设“五个重庆”,堪称“重庆路径”的“路标”.建设宜居重庆、森林重庆、畅通重庆、平安重庆、健康重庆,这既是市委给重庆人民描绘的重庆科学发展蓝图,是重庆未来希望达到的五个境界,又是重庆开展学习实践活动的载体.
就在全市第一批单位的学习实践活动热火朝天开展的时候,国务院总理温家宝和全国政协主席贾庆林先后到重庆视察,国务院正式下发2009年3号文件.市委立即决定,将学习贯彻温家宝、贾庆林的讲话和国务院3号文件,作为学习实践活动的重要任务.经过深入学习领会,市委不仅深刻地认识到中央给重庆确定的众多“黄金定位”,而且敏锐地发现3号文件标志着重庆发展正式上升为国家战略,并动员全市人民自觉肩负国家使命、实施国家战略,重庆的科学发展,迈入全新境界.
这种紧密结合重庆实际、着力提升思想认识、努力促进科学发展的做法,受到中央指导检查组第七组的充分肯定,认为重庆的学习实践活动形成了“重庆特色”,“在全国具有重要推广价值”.
发展环境大整治
2008年11月6日上午,市交委四楼会议室,一场特殊座谈会全国瞩目,一方是薄熙来等市领导,另一方是67名出租车司机和市民代表.这场围绕“出租车停运”事件的对话,双方畅所欲言近3小时,媒体直播后,在全国产生巨大反响,众多国内外媒体甚至从“执政新思维”等高度赞誉这一举措.不久,市政府启动城市交通问责制,相关责任人受到查处.重庆妙解出租车停运危机的做法,正是践行科学发展观、坚持边学边改的生动案例.
为查找影响重庆科学发展的顽症,去年底,市委书记薄熙来、市长王鸿举带头深入机关、街道和社区居民中倾听民声,收集民意.其他39名党员市级领导按照分工,分别到129个活动单位和基层群众中听取意见.参加学习实践活动的各个部门、单位,也纷纷拿出“放大镜”,查找问题.
市委结合宏观经济形势变化,确定21个重点课题,由市级领导牵头,深入50多个区县和部门开展调研,深入查找影响和制约重庆科学发展的重大问题.2008年11月上旬,受市委委托,市委副书记张轩,市委常委、组织部长陈存根分别率领相关部门领导,赴河南、山东等地学习考察.
经过深入查找,全市共征求群众意见、建议46012条,共找到5769个突出问题.
对症下药.“刮骨疗伤”在活动单位普遍开展.截至目前,市委常委会、市政府党组带头查出的2
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科学发展大提速
全球性金融危机爆发、对外贸易明显萎缩、企业面临生存考验、就业形势更趋严峻等面对危机的考验,重庆没有将学习实践活动与现实割裂开来,而是把应对经济挑战作为学习实践活动的重要内容.到2008年底,重庆经济增速达到14.3%,全国排名第5位.这是重庆通过学习实践活动促进科学发展的有力佐证.
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在确保经济平稳较快增长的同时,一系列事关重庆人民前途和命运的重大工程,相继取得突破.500亿元“森林重庆”建设扎实推进,投入20.6亿元造林200万亩.3000亿元“畅通重庆”建设快马加鞭,“一环九线”轨道线网、“三环十射三联线”高速路网规划建设全面展开.350亿元“健康重庆”建设方兴未艾,市民健康素质超过全国平均水平指日可待.3000亿元“宜居重庆”和350亿元“平安重庆”建设正在推进.
为破解农村社会保障相对滞后矛盾,市政府提高基本养老金、失业保险金、最低工资、最低生活保障、优抚对象补助、农村五保供养标准.投入100亿元,解决90万征地农转非人员和8万城镇集体企业未参保人员养老保险历史遗留问题.
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等等
科学发展,换来重庆经济大提速.
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2008年,全市生产总值比上年增长14.3%,跃上5000亿元新台阶;地方财政一般预算收入增长30.4%,达577亿元.2009年重庆确定了经济增速12%的目标,比全国经济增速目标高出50%.
体制机制大攻坚
在学习实践活动中,市规划局以腐败分子为反面教材,党组成员们带头反躬自省,查找制度漏洞,出台了规范领导干部廉洁从政行为的“六条禁令”.
木受绳则直.为了确保科学发展持之以恒,重庆打响了一场体制机制攻坚战,取得了一大批制度成果.
市委、市政府出台了体现科学发展观要求的领导班子和领导干部考评机制、保增长促发展调结构的政策措施以及加快农村改革发展等10个方面的制度性成果,对不适应、不符合科学发展要求的规章和文件进行了全面清理,共清理文件1655件.市级部门对不符合科学发展观要求的政策、制度进行修订和完善,废止和修订部门文件1454项,新建306项.各基层单位共废止、修订规章制度3169项,仅土地管理利用机制,就新建了1613项.
有了这些制度成果护航,重庆科学发展的步伐将更加稳健、扎实等
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