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2 月19 日,一代伟人邓小平辞世.2 月25 日上午,财政部内很多人站着看完了邓小平追悼会的电视直播,不少人涕泪横流.这位伟人曾经在1950 年代担任过财政部部长.
从悲痛中走出来的中国人,在7 月1 日迎来了香港回归的盛典.
9 月12 日至18 日,中共十五大在北京召开.江泽民提出要高举邓小平理论的伟大旗帜,并深刻阐述了党在社会主义初级阶段的基本路线和纲领,指出公有制形式可以多样化,鼓励个体私营经济发展,提出要勇于探索、大胆实践,加快推进国企改革.对财政工作,十五大提出要集中财力,振兴国家财政.
加强财政管理成为1997 年财政工作的主旋律,财政工作稳中求进.
6 月25 日,财政部发布《财政总预算会计制度》、《事业单位会计准则( 试行)》和《事业单位会计制度》.改革的主要内容有:重新划分预算会计体系,即在原预算会计体系的基础上,将单位预算会计分解为事业单位会计和行政单位会计,将原财政总预算会计覆盖范围延伸到乡级预算;把原来的三个会计要素改为五个会计要素;把资金收付记账法统一改为借贷记账法;对事业
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预算管理体制由此发生了重大变革.
在税收征管方面,惩处涉税犯罪列入了修改过的《刑法》;国务院决定对省以下地税系统实行垂直管理;从5月l0 日起,对证券交易双方分别按千分之五的税率交纳印花税.
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另外,福建等地开始对娱乐场所的从业人员( 包括所谓“三陪女”) 征收个人所得税,一时在社会上引起激烈争论.反对者认为,如果征税,代表这些丑恶行为合法化了;税务部门则认为,按照《税收征管法》,有所得就必须纳税,至于行为是否合法,是其他执法部门的任务.应该说,这是我国税收观念的一次重大转变.
对企业方面,2 月27 日,国务院批转了财政部《关于加强国有企业财务监督的意见》.《意见》明确规定了企业财务监督的内容、范围、方式及要求;7月30 日,财政部发布《关于国有企业试行破产有关财务问题的暂行规定》;10月21 日,财政部发布《关于加强国有企业财务监督若干问题的规定》.同时还加强了对私营企业、个人租赁承包经营企业的查账征管.
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整顿会计秩序也初见成效.地方注册会计师协会和审计师协会基本实现了联合.
9 月2 日,我国第一个省部级干部“财税改革与发展”专题研究班在北京正式开课.刘仲藜就“当前财政形势与振兴国家财政”为学员讲了第一课.
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