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【摘 要 】随着我国高校会计核算制度的不断完善和成熟,人们对高校会计核算的要求和质量也越来越高,但是在其发展的历程中也涌现出不少问题,笔者对目前我国高校关于会计核算问题的基础上进行探讨,希望可以提出有效的建议和对策.
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【关 键 词 】高校 会计核算 对策
一、现行我国高校会计核算存在的问题
(一)制度存在缺陷
国家已经颁布了《高等学校财务会计制度》来规范我国高校会计核算工作,该制度作为我国高校会计核算的工作基础,在其实施过程中也存在不少问题.比较典型的一个问题就是：采用收付实现制来对高校会计工作进行核算,但是在发生经营性业务的时候,却采用了权责发生制.在面对收入和费用处理的问题上,按照高校会计核算的办法,其确认是以是否实现收付为标准的.但是,就我国目前经济活动的发展情况看来,很难保证每一项经济业务的收益和实际收到款项发生在同一时刻,因此采用收付实现制会计核算制度下的会计工作,并不能真实、准确地揭示会计工作的真实面貌.同样的道理,当经济业务发生的费用与实际支付的时间不在同一个时点上时,采用收付实现制的核算方法就会容易导致企业经营成本信息的失真,高校难以对其教育成本进行确认,不便开展绩效考核的工作.不少高校在完善校内设施建设、扩大招生规模,由于自身的经济实力有限,往往是以向银行借款的方式来取得发展资金,由于其资金需求量极大,因此对于贷款的高校来说,其应偿还的利息费用是巨大的.巨额的利息费用在收付实现制下并没有得到体现,因此隐蔽了高校一部分真实的财务状况.
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(二)原始凭证审核不规范
原始凭证的填制和审核是企业从事会计工作的起点.高校在处理每一项会计核算工作时,都会与原始凭证直接挂钩.可以说原始凭证信息的准确性是决定高校会计核算工作质量好坏的一个重要标准.因此,高校要重视原始凭证的填制和审核,要保证原始凭证的合法性、准确性和完整性.但是在对原始凭证审核的实际工作中,仍发现有不少的问题存在：（1）凭证的要素不全.常见的表现形式是在凭证上的数据不明确,比如说有些凭证上的项目名称只标明了办公用品和总额3000元,并没有具体说明是什么办公用品,也缺少相应的商品单价和数量等采购信息.让信息使用者无法对经济活动的真实面貌得到充分了解.（2）经济活动发生的位置不合理.比如说在购买办公用品、文具等商品时,按照常规的做法是就近办公地点的原则,但是为了在一些单据操作手脚.高校的一些工作人员不惜舍近求远.（3）凭证的信息不准确.这种现象也较为普遍,原始凭证上所填列的经济项目于实际发生的内容并不吻合.比如有些办公人员在购买名表、名牌服饰的时候,开具发票上却写着办公用品.（4）报销程序不合逻辑.在高校里面,我们常常卡到报销的票据号很多情况下都是连号,与事实逻辑有所偏差.（5）部分原始凭证不合时效性.为了使高校能够保证会计信息的时效性,单位应该对其报销所跨越的年限做出统一的规定.假如单位内部工作人员这时候取出时间太久的发票来报销,就会严重影响了会计信息的时效性,难以保证会计信息的质量.
(三)固定资产核算不准确
高校对于固定资产核算不准确主要表现在固定资产的折旧问题上.部分高校对固定资产采取的是不计提折旧的处理办法.而对固定资产不计提折旧无疑就会影响到我国高校对其成本核算的准确性,从而会直接影响到资源的配置和整体运作水平.高校中的培养成本关系到学费的高低问题,换句话说,固定资产的核算问题又与高校的未来发展密切相关.而固定资产的折旧费无论是在高校的建筑物、教学仪器、还是其他硬件设施方面都占有比较大的比重,固定资产折旧问题如果处理得好,对提高高校的办学效率具有比较大的促进作用.但是,就目前关于固定资产核算要求来看,其未能全面反映高校在使用固定资产过程中所产生的损失,也就未能全面揭示高校教育成本的信息.
(四)不重视基本建设投资的核算
近几年来,我国高校大部分都存在扩建新校区的现象,因此其新校区的建设从前期施工到后期的完工验收整个过程都需要一大笔建设资金.因此如何有效灵活地使用建设资金,防止资金的堵塞现象,有效地对建设成本加以控制,增加其项目投资的效益,就显得尤为重要.高校执行的是建设单位会计制度来对其基本建设支出进行管理,而执行事业单位会计制度来对其事业支出的管理,一个会计核算主体却拥有了两种会计核算制度,往往容易造成内部的会计机构工作上相互分离,彼此之间的会计信息缺乏交集和融通,最终反映为每一种会计核算制度所建立揭示的会计信息都不能反映高校在整个投资建设中真实财务数据情况,而只能从一个侧面来了解当前建设的小部分信息.两种会计核算制度严重与我国《会计法》对“会计信息要保持完整和准确”的规定相违背.一个会计核算主体采用两种会计核算制度,使得基建会计工作和财务会计工作独立开来,不仅增加了高校的会计核算工作量,同时也不利于会计信息使用者对高校会计信息的充分了解.
二、完善我国高校会计核算工作的建议
(一)巩固权责发生制的会计核算基础
随着当今社会经济全球化日益明显,我国的会计核算制度也逐步向国际社会趋同,然而国际社会多数采用以权责发生制作为会计核算基础,这是一个事实也是一个不可回避的趋势.采用权责发生制可以更加精确地对高校的教育成本进行归集、分配和核算.因此,高校可以就此进行相应的改革,通过权责发生制,无论收入的款项是否即时收到,都能形成一个确定的归结期,可以顺利弥补收付实现制所带来的时间差问题.事实上,我国高校教育市场已经日趋成熟,国家财政对其支助的力度已经逐渐削弱,假如还继续使用收付实现制的话,显然不利于高校会计核算工作的进行.因此,我们对高校会计核算工作采用权责发生制.
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(二)完善高校会计核算科目的设置
当高校会计核算采用的是权责发生制,相应地就应该在会计科目的设置上有所调整,笔者认为有必要对现行的会计科目体系做出调整,即应当适当取消高校会计核算中采用收付实现的相关科目.笔者认为可以通过以下两个方面加以改进：一方面是按照权责发生制的原则增设“教育成本”、“公共教育费用”、“待摊费用”、“预提费用”、“累计折旧”、“应付工资”、“应付福利费&#
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(三)重视固定资产的折旧问题
由于高校对在会计核算工作中并没有能够全面、准确的对其固定资产进行计提折旧,因而严重地影响到了高校会计核算工作的科学性.因此,笔者认为要完善我国高校会计核算工作的现状和提高其工作的质量,就应该对固定资产计提折旧归入会计核算工作中去,使之组成一个健全的会计核算体系,遵守国家规定的会计准则和相关的会计法律法规,与日常实务计提折旧处理的办法一样,通过“累计折旧”科目进行核算.
(四)把基本建设会计归入行政事业单位核算
对于行政事业单位来说,通常一个建设项目往往都会包括不同渠道的资金,当中包括国家的财政拨款和单位自己筹建的资金.但是,诸如高校等行政事业单位基建项目,其会计核算仅仅反映了国家的财政支助的那部分,在会计账户上并没有反映出单位的自筹资金的那部分.这就容易造成基建投资发生的实际成本会与其实际支出不相一致.因此,应将基建投资并入行政事业单位会计统一核算,全面地反映出基建项目资金的去向.
三、结论
综上所述,尽管我国对会计工作日益重视和对会计信息质量的日益提高,在高校会计核算工作仍然存在不少问题,为了完善我国会计核算工作,我们仍需不断完善内外部工作环境和制度建设.
参考文献：
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[2]张边江.高校会计核算刍议[J].财会通讯,2012,（05）.
[3]周建共.高校会计核算基础工作中存在的问题及改进建议[J].财务与会计,2007,（05）.
[4]刘恩峰.论高校会计文化建设[J].财务与金融,2012,
[5]李娜.论高校会计财务制度改革问题[J].商情,2012,（26）
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