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摘 要 ：近年来,随着我国加入WTO以及农村改革的深化,我国农产品贸易迅速发展,农产品的商务代理制度逐渐完善.然而,我国农村基础设施薄弱,科技落后等严重制约了农村商务代理的发展.本文运用现代商务代理方法,分析农产品商务代理现状和所遇到的发展瓶颈,提出具体的解决措施,最后从政府、学校、农民等多角度入手,阐述有关农产品代理问题的解决途径.
关 键 词 ：农产品商务代理 现代商务代理制度 多元化
自2001年12月11日我国加入WTO以来,我国新农村建设不断发展,农村市场出现了前所未有的繁荣景象,农产品品种极大丰富,农民增产增收.“百姓足,君孰与不足?百姓不足,君孰与足?”（《论语》）.中华上下五千年,我国历史绝大多数处于农业阶段,“三农问题”是我们永远避不开的话题,三农问题又集中在土地和农产品上.对于农民来说,土地是他们利益的最集中的表现,因为他们的收益跟土地挂钩,而农产品的产出情况,决定了他们的生活状况,即使有些农民外出务工,我国严格的二元户籍制度,决定了他们不可能享受城市居民的待遇,他们一旦失业,农村的二亩薄田和宅基地是他们最后的防线,不容打破.
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近年来,随着经济的飞速发展.专门的农业批发市场、农产品代理商不断涌现,比如山东韶光蔬菜基地、郑州粮棉期货市场等.然而,我国农村生态脆弱,基础设施相对薄弱,市场体制不完善,再加上科技落后,政府实施“先工业后农业”、“先城市后农村”的经济发展战略,严重影响了农村商务代理的发展.尽管我国对农村扶持力度在逐渐增大,但是远不及西方国家对农业的补助.比如在2002年,美国颁布了《农业保障和农村投资法》,规定通过直接商品补贴、资源保育补贴 、农产品贸易补贴保障农民的最低收入,并通过立法、设置分支机构保障国家法律的实施,进而保障农民权益.
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一、我国农产品商务代理遇到的问题
（一）我国是农业大国,农产品分销渠道少,滞销严重.近些年,我国农产品交易市场日趋完善,农产品交易场所的建设速度大大加快,并呈现出多样化发展的特点,如农贸市场、批发市场、专业批发市场等,但是存在的问题依然很多,在很多年份,农产品市场供过于求,农民低价出售,“谷贱伤农”,有些滞销农产品直接腐烂在地.比如,2011年11月份,山东韶光大白菜因销售渠道少,100万吨白菜腐烂在田里和仓库,农民心血付诸东流.
（二）我国农村生产能力落后,效率低下,基础设施不完善.我国农产品收益低下,耕种困难重重.例如,有很多地方的农民,还没有改变传统的精耕细作,靠天吃饭.我国农产品商务代理制度不完善.我国农村改革起步晚,农村产品商务代里出现较晚,而且组织体系不完善.专业人才缺乏,导致价格不合理,农民权益得不到保障.农村一些
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（三）农村信息不灵通,市场体系不完善.很多农民生产过剩,农产品腐烂在田地里.此外,农产品原料价格飞涨,而粮食价格上升有限,农民入不敷出 ,农民在无偿提供自己的劳动.近年来,我国通货非常严重,而农产品价格升幅有限,农民有苦难言.农民靠天吃饭,旱涝盐碱严重,严重制约着农民的收益.此外,生产安排不合理,导致生产结构不合理.农民都是随大众生产,价格高了,扎堆种植,结果供过于求,大量农产品过剩.比如杞县大蒜腐烂在地里,2006年河南兰考玉米大丰收,然而价格大幅下降,农民收入反而减少了.我国长期的“重工轻农”留下了长期阴影.我国收入分配不完善,并而新的惠农政策落实不到位,农民依旧得不到我国改革开放30年的成果.
二、解决农产品商务代理问题的措施
（一）政府部门应加大执法力度,切实落实三农政策,不能与民争利. 支持“三农”发展绝不是简单意义上的资金追加,也不仅仅是一味的坚持市场化取向,应该提高农产品的最低价格,同时加大农业补贴,让百姓有利可图.此外,我国应向美国、法国等发达国家取经,立法保障农民权益,采取直接补品土地或者间接补贴产品方式,促进农产品商务代理制度的完善发展.并且,建立健全农村信息系统,构建完善有效的生产秩序.我国应该推广相应的农业知识,使农民了解相关的信息,充分利用自有资源,合理调整生产,进而建立集体加工工业,促进农产品代理走向生产、运输、销售、服务为一体的深加工发展,加大农村金融政策支持力度,持续增加农村信贷投入,确保金融机构涉农贷款增速高于全部贷款平均值.
（三）依靠教育和科技创新推动,培育和支持新型农业社会化服务组织和培养新型农民.建立及完善农产品代理制度,构建完善的人才系统.农村还没有合理的农产品商务代理,小中间商只是一味的压价、使假,农民权益东流,因此,我国应该加大农产品代理方面的教育投入,培养专门人才搞好农产品商务代理.引导科研教育机构积极开展农技服务.引导高等学校、科研院所成为公益性农技推广的重要力量,强化服务“三农”职责,完善激励机制,鼓励科研教学人员深入基层从事农技推广服务.完善农村基层教育,鼓励大学生等高等教育人才向农村就业,此外,鼓励大学等研究机构推动新科技在农村的使用与推广.百年大计,教育为本.一个地区发展要靠科技,科技靠人才,人才要考教育.只有完善农村教育,容纳足够人才,并通过政府订购、定向委托、招投标等方式,扶持农民专业合作社、供销合作社、专业技术协会、农民用水合作组织 此外,按照新农村建设标准,制定与之相对应的新型农民,提高农村居民素质,才能推动产村、农产品问题的解决.
（四）加大财政投入,完善农村基础设施,如建立水库,修建取水设施等,务必改变农民“靠天吃饭”的状况.扩大农业农村公共气象服务覆盖面,提高农业气象服务和农村气象灾害防御科技水平.坚持不懈加强农田水利灌溉事业.加快推进水源工程建设、大江大河大湖和中小河流治理、山地地质灾害防治,加大大中型灌区续建,配套与节水改造、大中型灌溉排水泵站更新改造力度,在水土资源条件具备的地方新建一批灌区,努力扩大有效灌溉面积.加大信贷支持力度,鼓励种养大户、农机大户、农机合作社购置大中型农机具.
（五）推动网络在农村的普及,完善农村市场运行效率,并充分利用现代信息技术手段,开展农产品电子商务 .当今时代,有价值的不仅是硬通货和美元,而是关注和信息.而今已经进入网络时代,网络信息的不畅通,直接导致农民获得消息的滞后,严重制约农产品的收益.此外,政府宏观调控农产品.准确把握国内外农产品市场变化,采取有针对性的调控措施,确保主要农产品有效供给和市场稳定,保持价格合理水平.稳步提高小麦、稻谷最低收购价,适时启动玉米、大豆、油菜籽、棉花、食糖等临时收储,健全粮棉油糖等农产品储备制度.抓紧完善鲜活农产品市场调控办法,健全生猪市场价格调控预案,探索建立主要蔬菜品种价格稳定机制.
三、农产品商务代理问题和措施总结
“不患寡而患不均,不患贫而患不安,盖均无贫,和无寡,安无倾”（《论语》）.我国农产品商务代理仍处于起步阶段,虽然发展潜力很大,但问题也极其突出.农产品商务代理体制不完善、销售渠道少、信息不灵通、生产滞后、基础设施不完善等,严重制约着农产品的收益.所以,我国应从政府、企业、农民等多角度、多元化的途径出发,解决农产品商务代理中存在的种种问题,促进我国农村经济繁荣和现代化建设,为推动我国新农村建设贡献力量.此外,严格执法力度是重要保障.有关部门不仅要做到“有法可依”,严格按照2012年“中央一号文件”中的惠农措施执行,而且需要“违法必究”.确实保证国家好的政策得到好的实施.相信,农产品的商务代理问题会逐渐解决,农村现代化建设会变成现实.
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