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作者简介：
肖鹞飞(1960-),江西吉安人,广东外语外贸大学国际经济贸易学院教授、硕士研究生导师,研究方向为国际金融理论与政策.
2008年时值中国改革开放政策实施30年之际,30年来中国经济的发展举世瞩目,成果斐然；2008年适逢全球的经济环境复杂多变之秋,中国的外围经济频频出现危机和衰退征兆.广东是中国改革开放的前沿和窗口,广东经济发展的奇迹代表了中国经济发展的奇迹；2008年的国际金融海啸和经济寒潮也最早对广东产生影响.广东是一个出口贸易依存度极高的省份,其外向型经济政策不仅造就了中国第一经济大省的地位,也极大地带动了全国经济的增长,但同样2008年以来,严峻的外部经济形势已将广东推到了转型与改革的风口浪尖上,曾经焕发出无穷生机与活力的珠三角经济的外资、外贸与中小企业都遭遇了前所未有的挑战.如何保证高增长速度的持续性如何实现产业结构升级不仅是广东的问题,也是中国乃至世界需要解决的困惑.正是在这样的大背景下,由广东省政府发展研究中心、广东外语外贸大学、21世纪经济报和白云国际会议中心联合主办的“白云国际经贸论坛”于2008年12月20日在广州白云国际会议中心举行.论坛以“开放经济与持续增长”为主题,专家学者们就开放经济与可持续增长的外资、外贸等相关热点问题展开了深度讨论；希望为中国经济可持续发展提供政策建议,同时,为中国企业尤其是外经贸企业走出经营困境提供建设性的思路.
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一、中国经济发展模式的经验与问题
改革开放30年来,中国经济发展的成就举世瞩目,是否存在中国经济发展模式、这种发展模式有哪些优劣、是否可持续等问题是本次论坛讨论的一个重点.
复旦大学中国经济研究中心的张军教授在《为中国增长模式辩护》的主题发言中认为,中国经济发展模式与道路选择并不特殊.他对目前许多学者批评的中国资本积累和投资过多、消费占比过小、过度出口和外部不平衡、贸易条件持续恶化、技术升级缓慢、产能过剩、收入差距持续扩大等问题进行了数据论证,并进行了辩护.他指出：中国是一个人均资本很低的国家,资本积累是经济增长和发展的主要源泉,中国的投资回报率没有恶化的趋势,实际的ICOR(增量资本产出比)没有显著的上升,只要维持投资的分配效率,投资对增长的贡献份额就可以维持.张军教授认为：持续的结构变化是中国增长的重要特征,中国可能是世界上生产率增长最快的国家,中国的增长是可靠的、稳健的、有激励基础；中国促进增长的体制具有足够的灵活性,较少受到保守思想和意识形态的约束；中国在1994年之后形成的增长模式包容了市场经济和东亚经济增长的优点,基本避免了“资本的边际报酬递减,,的陷阱；中国参与了全球化和国际经济的一体化,分享了国际贸易的好处；中国不是一个在增长和发展方面特别独特的经济体,具有大多数成功经济的正常表现.
对外经贸大学副校长林桂军教授则指出了中国经济增长模式的缺陷.他认为：第一,中国在高储蓄、高投资背景下增长模式日趋资本密集型,劳动生产率的增加主要来自资本投资；第二,国内资金是投资的主要资金来源,国内企业是最大投资主体,外商投资企业投资只占GDP的2％-4％；第三,GDP增长主要依靠工业生产,而工业增长主要来自劳动生产率的提高,不是就业的扩大.因此,经济增长路径具有明显的资本密集、投资密集和工业拉动的倾向.在分析中国经济长期增长的时候,林桂军教授审慎探讨了增长模式给中国经济发展带来的负面影响.他认为：第一,中国经济增长的长期动力不足.资本密集型的增长模式需要不断提高储蓄和投资的水平,且这种增长模式创造就业能力低,不利于提升社会的福利水平.第二,过度依赖工业
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二、中国经济发展面临的新形势
2008年,美国次贷危机席卷全球,其速度之快、规模之大、影响之远实属空前,专家学者们努力探究此次金融危机的全球扩散的深层原因.
北京大学的萧琛教授在题为“美国网络负债增长模式：国际金融危机与中国”的主题演讲中指出：“新型危机是信息本位制和超国界权威对区域金融机制的猛烈校正,其冲击直接在虚拟经济层面”,并认为此次危机是建立在全球化、信息化基础上的一种超时间、超空间、超会计、超监管的新型危机传导模式,实质是美元和美国的债务对世界经济的绑架.萧琛教授从对美国负债模式的研究中得出,美元在国际结算中的特殊地位,使其他国家拥有了过多的美国债权.这场危机的本质是美国债务经济模式走到了尽头的危机,此次金融危机借助网络传导,使房价的下跌、外资净流出、偿债力危机等同步爆发,对世界经济发展带来的损失和潜在挑战不言而喻,但对此次危机的乐观应对和加强全球治理更为紧迫,他呼吁全球紧密合作,共度难关.他认为,中国正好可以利用这次机会,扩大内需,加快经济的转型,参与国际金融体制的改革.
在题为“当前全球金融危机背景下的中国形势与政策问题”的演讲中,国务院发展研究中心外经部副部长赵晋平认为,2009年,世界经济形势将进一步趋于严峻.首先表现为美国实体经济面临信贷收缩、消费者信心下降、投资减少三大困难；其次,工业生产萎缩、企业收益减少和非农新增就业减少等衰退特征已经显现；再次,全球市场需求增长明显放缓.据IMF经济预测,2009年,全球实际贸易增长率约为4.4％,较2008年的5.2％更低.另外,2008年上半年世界FDI并购金额同比下降了14.5％.赵晋平认为国际金融危机对中国的影响不可小视.第一,中国经济的基本面发生了变化,CPI持续走低,就业形势严峻,新增就业人口膨胀；第二,2007年以来,人民币计价出口增长率明显放慢,实际出口数量增长回落幅度更大,接近零增长；第三,中国经济对外部经济的依赖性持续扩大,并仍然处于全球产业分工的低端位置.
林桂军教授也就危机时期我国外贸政策的选择和当前外贸领域存在的问题发表了看法,他指出我国出口增长具有强烈的数量扩张倾向,产品的附加值低,这一特征导致我国出口过度依赖成本低廉的优势并在国际市场上进行激烈的价格竞争,同贸易伙伴的摩擦与日俱增；过度依赖于加工贸易,导致产品附加值低,技术含量低,优惠政策对国内企业产生了显著不利的影响.他认为美国对我国的贸易压力是自私的单边行为.
三、广东经济发展面临的挑战与对策
国际金融危机给各国经济发展造成冲击,同样也给广东经济发展带来巨大的挑战.
广东省政府副秘书长谢鹏飞从政府发展研究角度分析了2008年广东省外围经济发展的基本态势,强调当前所面临的经济形势是我国改革开放以来最严峻的一次,其波及范围之广、影响程度之深、渗透速度之迅速都是前所未有的.但由于目前广东省经 济基本面较好,总体态势良好,经济保持平稳增长的态势.经济波幅控制在0.5个百分点内.他认为,此次美国次贷危机引发的全球经济危机对全球信心的危害大过对实体经济的危害,其中尤为严重的是连锁引发全球恐慌.他认为这场危机对广东金融体系的直接影响并不显著；他在对当前国内外媒体报道较多的珠三角“倒闭潮”问题进行释疑时说道：广东省政府对待这个问题一直坚定的立场和方针是“保增长,但决不保落后生产力.”谢鹏飞还谈到,针对如此严重的经济危机,广东省政府已经制定了政策措施,除中央十项扩大内需政策外,还有：第一,全省加大投资2,3万亿人民币,统筹“十一五”规划,扶植中小企业,扩大居民消费,保持固定资产投资的合理增长,努力维持广东省2009年GDP增长率在9.5％到10％之间.第二,提前启动“十二-五”的投资项目,稳定房地产投资,预计2008年外商投资增长11％左右,估计2009年外商投资增长6％-8％,因此必须加大措施缓解外贸出口的困难问题.第三,支持产业结构调节力度,加大财政投入.第四,为消除体制和市场机制障碍,政府鼓励民间投资,并将进行财政改革.他重申了广东省政府目前的开放经济与持续增长的思路――“局面越是困难,越要坚持改革,要在改革中寻求出路”.
广东外语外贸大学副校长董小麟教授深度解析了金融危机对广东经济产生的影响,并提出了近几年稳定广东经济发展的应对之策.董教授认为理性应对经济危机,审慎分析危机对广东经济造成的影响是当务之急.广东应加强投资和资源整合力度,提升区域发展优势,用世界眼光创新利用全球资源的思路,建立海外产业园区；把广州的“留交会”开到海外去,吸引海外博士来我省企业做符合技术创新所需要的博士后工作；发展民营经济,提高核心竞争力；改善民生,提高收入,尤其是促进就业；积极探索外经贸发展方式,深入拓展国际市场,扩大和优化出口市场；提高对外贸易的技术含量,相关企业应重点关注提高一般贸易出口产品的质量,可避免过多的遭受技术性贸易壁垒的阻挡；积极发展海外金融贸易业务,建设离岸市场,海外研发基地；开放城市公共服务业作为利用外资的新途径.
四、广东经济发展转型与产业升级
当前,国内外的经济形势给广东经济发展带来挑战,也给广东的经济转型和产业升级带来机遇.
中国社会科学院财贸研究所所长裴长洪对金融危机下外向经济转型升级问题进行了探讨.他认为：要明确指导思想,坚持内需与外需并重,坚持对外开放与防范金融风险相结合的方针：从广东实际出发.以稳定和扩大外需为主,增强出口商品的价格竞争力；通过出口信用担保公司为企业提供信贷担保,解决企业融资问题；加工贸易企业要有内销新渠道,引导流通企业为加工贸易企业建立和开拓商品流通的内销市场,通过加工贸易企业产品内销推动内外贸一体化.裴长洪所长同时指出,转型路径是扩展不是替代,制造业内的结构调整是通过增量即产业系谱的扩展来实现的,不是通过高级替代低级的方式来实现：生产性服务业的发展也是在制造业继续发展的前提下分工扩大发展起来,也不是通过替代制造业来发展的：转型升级要循序渐进,需要在新的生产力、新的企业和新的经济已经有了一定发展的基础上才有可能逐步推进；需要发展先进制造业、先进服务业的市场主体和市场环境,需要城市化进一步发展,需要商品和要素市场进一步发展,需要新的商业模式形成.这些条件的具备还需要较长的时间,不可能朝夕解决.
广东外语外贸大学国际贸易学院经贸研究中心主任陈万灵教授指出,近期各国对金融危机深切关注.悲观人士夸大了金融危机的危害,产生了恐慌的情绪；而乐观人士则认为金融危机给我们带来了千载难逢的机会,是调整经济模式的大好机遇,是经济转型和产业升级得大好机会.广东外语外贸大学国际经济贸易学院刘力教授指出,通过以转移增量投资的形式将活力企业转移到落后地区,不要过分注意大型项目、高技术项目,要注意中小企业的产业配套,劳动力发生转移多是因为社会保障制度差,工作条件差,而不是工资低.中山大学岭南学院国际商务系主任王曦教授认为技术进步停滞,资源耗尽导致生产发展的潜力耗尽,经济进入低谷,但人们仍保持乐观情绪,导致经济泡沫.企业双转移在战略上是对的,在战术上不妥,企业不可能自身实现升级.政府应该引入增量因素诱导企业转型,产业的升级方向应该是新能源和新材料.
广东省政府发展研究中心副主任李惠武认为加工贸易是广东的优势也是软肋：优势是承接了大量港澳企业的转移,对广东GDP贡献很大；软肋是对这种增长模式的依赖使广东缺乏自主产权、自主品牌,同时过度依赖国际市场.虽然加工贸易的优势在下降、劣势在上升,但目前广东还不能放弃这种企业.广东外语外贸大学副校长董小麟教授认为,广东经济应适时调整产业结构,因势利导,加快第三产业的发展,从而加强吸收就业能力,减少投资压力,利用危机带来的机遇,进行产业结构和劳动力结构优化；加快产业转移,优化产业布局,要对有利于形成产业链和促进产业转型、深化城市竞争力的服务业给予优惠政策,并创造服务热点；承接服务外包,发展服务贸易,跳出单纯的加工贸易模式,积极培育自有服务品牌；增强企业技术创新力,力争实现集成创新,加快具有自主知识产权的关键技术的产业化.尤其是要发挥高校和研究机构的作用,整合多方力量,通过行业组织和产业集群,建设提升产业链水平的创新平台.
也有一些专家学者提出不同的看法.华南师范大学经济学院院长林勇教授认为,东莞模式应该成为广东经济发展的主要模式,“双转移”的策略要仔细研究,不能简单的“腾笼换鸟”,人民币面临升值压力,不能盲目的进行产业升级.广东海关分署的李开益认为,由于广东是以劳动密集型中小企业为主,市场结构单一,因此国家政策对广东经济转型与产业升级的影响很大；不能为了转型而忽视以前为广东经济发展做出巨大贡献的劳动密集型产业,这些企业也需要发展；政府需要尊重市场机制,尊重市场分工体制.他还提出了广东省加工贸易转型与产业升级的几点建议：一是政府应当积极塑造一个公平的环境,对不同地区不同类型企业的政策倚重应相当；二是政府应当实行稳定的政策,建立宽松的法制环境,而不应政策调整过于频繁；三是应当扶植每个产业中好的企业,而不只是大的国有制的企业等.
五、面临经济困境企业应理性突围
广州市番禺创信鞋业有限公司总裁吴振昌认为：加工贸易企业确实存在自身的问题,但不能因为存在问题,就主观地要求转移它；良好的环境是升级转型的关键,并不仅仅靠政策；自创品牌很重要,但不可盲目自创品牌,因为有好的品牌不一定有好的利润,没有夕阳产业只有夕阳技术,关键是找准自己的优势：不是所有企业都应转内需,因为国内市场的需求是固定的,如果加工贸易企业转为靠内需,而依靠内需企业如此众多,又将何去何从他认为企业不能把转型升级完全依赖于政府,也不能太靠银行,而要看市场：企业要了解自己的核心竞争力,不能依靠补贴运转下去；政府到底应该做什么,应该提供一个公平的环境、稳定的政策；而到底怎么产业升级,还是由市场来决定.
广东新宝电器股份有限公司的许建宝经理就新宝电器的发展谈到,制造业转型很难,品牌企业不一定能做好这个转型,企业要找准自身的优势和核心竞争力,不要轻易的放弃成功经验.法国圣陶果酱有限公司总经理徐耀良探讨了金融危机环境下企业调整市场结构、产品结构的战略意义.他认为,企业要利用国外信用评级机构和平台,聘请国外的机构进行检查认证.金融危机给企业带来的既是挑战也是机遇.企业应该利用危机进行战略调整,增强核心竞争力,吸引优秀人才.
阿里巴巴副总裁梁春晓从企业创新的角度来谈如何应对金融危机、面对挑战.首先他指出近年来电子商务的两件大事：一是电子商务服务业的出现,从十年前企业自己建了电子商务平台转变到专业化电子商务,进而出现了电子商务服务业这一行业；二是企业对电子商务应用价值的变化,从以前的老三套(降低成本,提高效益,拓展市场)到企业业务战略组织的层面的改变.他认为中小企业可以利用电子商务的应用来降低风险,企业应该注重自身的创新和电子商务技术的应用来提高自身的抗风险能力.
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(责任编校 杨国川)
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