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改革开放以来,福建省对外贸易持续快速发展,全省进出口贸易总额从1981年的6.0287亿美元,增长至2007年744.58亿美元,位居全国第八.其中出口总额从1981年的2.07亿美元增长至2007年的499.43亿美元,位居全国第六.2008年第一季度进出口、出口和进口额与去年同期相比,分别实现27.7%、22.9%和37.4%的增长,在全国十大进出口省(市、区)中均位列第4,对外贸易极大推动了福建的经济增长.
一、福建外贸增长方式存在主要问题
福建的外贸保持快速发展的态势,为福建的经济增长做出了巨大贡献.但在对外贸易规模迅速扩大的同时,外贸粗放型的增长方式没有得到根本转变,长期依靠劳动力成本优势扩大出口的格局没有改变,依靠低效大量消耗能源、资源出口产品的现象没有得到有效控制
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随着国际、国内宏观形式的改变,特别是人民币不断升值、国内劳工、原材料成本不断攀升,由此带来的成本上升几乎不可能通过出口价格调整来解决,出口和利润水平明显受到冲击,使得福建省的家电、纺织服装等出口企业受到很大的影响.因此,外贸增长方式的转变已经成为福建省急需解决的问题.福建省外贸增长方式主要存在以下几个问题:
(一)贸易摩擦多、损失大
欧盟等发达国家以保护环境和保障人身安全为借口,不断通过立法或制定苛刻的技术标准、安全卫生要求和环境标准等,提高对机电、轻纺产品和农产品的进口门槛,而且技术壁垒的指标越来越高,范围越来越广,甚至达到了苛刻的程度.
由于福建省出口商品结构中大都属于劳动密集型产品,以技术贸易壁垒为核心的新贸易壁垒对福建省出口贸易的影响越来越严重.特别是占全省出口额的85%的轻纺、机电和农产品这三大类出口产品受到的影响最大,轻纺产品现已遭受偶氮染料等10多种有毒有害物检标准的限制;机电产品在原有环保标准的基础上,更多涉及节能、可回收、排放、臭氧层保护、排污限制、电磁兼容、包装设计等标准层出不穷.
据统计,自中国加入WTO以来,福建接连收到以欧盟、美国为首的10多个发达国家和地区对涉及出口汽车挡风玻璃、化纤布、虾类产品、纸制品、陶瓷、家具、家电、纺织品、鞋类等商品的一系列反倾销调查和指控,全省共有28类出口产品遭遇反倾销,并相对集中在纺织、轻工、五金、机电、食品等几大支柱产业,尤其纺织服装、鞋类产品更为突出.在2005年全球纺织品配额取消后,欧美等发达国家借口我国出口纺织品数量激增,先后对我国出口纺织品采取反倾销、特殊调查等贸易保护措施,这也使福建省部分纺织品出口受阻.日益频繁的贸易摩擦极大制约了福建省对外贸易的发展.
(二)加工贸易比重大、自主品牌少
2007年,福建省加工贸易出口199.08亿美元,比上年增长12.2%,占全省出口比重为40%,是出口的主要贸易方式之一.但是,福建省加工贸易大多为贴牌、定牌生产,缺乏自主知识产权和自有品牌,层次低,多是增值链条中附加值较低的加工制造环节,参与国际分工,核心零部件和关键性技术均掌握在国外母公司中.因而只能赚取低廉的加工费,主要利润被国外赚取了.
据商务部统计,我国出口商品中,拥有自主品牌出口产品的企业不足20%,自主品牌产品出口不足10%.2007年全国高新产品外贸达4000亿美元,但目前福建省具有自主知识产权和自主品牌的高新技术出口产品占该产品总额不足10%.
例如,福建省第一大出口商品――机电产品,虽然拥有700余家大小各类电机生产企业,但只有11家企业的13种产品获得“福建省名牌产品”称号,而且仍未实现中国产品“零的突破”.几乎所有的电机生产企业都做过贴牌生产,至今还有200余家的电机企业主要从事贴牌生产,而贴牌拿到的仅是价值链最低端的微薄利润.如:贴牌生产的出厂价格为百元人民币左右的电机,在国外被经销商以百美元的价格卖出,利润只有国外经销商的10%左右.
同样,福建省的纺织服装出口规模虽然大,但也主要是以贴牌加工、来样加工为主,“两头在外”,产品的技术含量和附加值低.50%以上服装出口为来料加工,30%以上由进口国提供商标、款式、纸样等,自有品牌出口不到10%,竞争力不强.
显然,改变单纯依靠数量规模和价格优势增长、依靠低附加值产品扩张的外贸增长模式,已成为福建省外贸发展必须要面对的一个问题.
(三)外贸依存度高,风险大
福建省的外贸依存度由1990年的43%提高到2007年的65%.对外依存度过高使福建省相关产业发展中的不确定因素增加,受国际市场波动的影响加大,增大了产业安全风险.
福建省外贸出口的市场主要集中在美国、欧盟和日本三大市场.2007年,全省对美国、欧盟、日本、东盟、香港等传统市场出口占全省出口总额的70.7%.如果出口仅局限于几个国家,一旦这些国家经济发生下滑甚至出现经济危机时,将严重影响福建省的出口贸易,贸易的外部风险凸现.
同时福建省出口商品也比较单一,主要集中在:机电产品、服装及衣着附件、鞋类等依靠劳动力成本优势来扩大出口的产品.2007年全省机电产品出口224.63亿美元,占出口总额45.0%.如果出口商品过度集中在一个或几个产业,就会使得一个地区在经济上过于依赖这种产业,当国家对该产业进行调控(如实施出口配额)或该产业因某种原因受到冲击,后果就会很严重.
(四)出口商品的技术含量不高
在出口商品中,纺织、服装、家电等传统出口产品的技术含量普遍不高.国内自主知识产权的高新技术产品的国际竞争能力较弱,在国际高新技术产业链中尚处于低端的配套加工环节,出口比例还很小,纵向比较进步较快,但从横向比较,与沿海地区的其它城市相比差距较大.
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在中国企业联合会和中国企业家协会联合评选出“2007中国企业500强”,福建只有13家企业上榜(沿海大部分省份的上榜数都超过福建,北京、江苏、广东、浙江、山东、上海六省市包揽了304家),其中,工业企业才6家,包括,福建捷联电子、戴尔、厦门金龙汽车集团、三钢(集团)公司、翔鹭石化企业、厦门华侨电子等,数量偏少,且大多数分布在厦门地区.
据国家统计局福建调查总队与福建省经贸委联合对2006年末福建纺织服装、制鞋、造纸、石化、医药、建材、冶金、机器、电子9个行业2142家年产品销售收入在5000万元以上企业所做的调查显示,在这些企业进口的设备中,47.4%是1999年及以前出厂的;近五年福建制造业固定资产投资中,用于科技含量较高行业的比重仅26.6%,且全部投资中真正用于改建及技术改造的不到10%,大部分是用在了新建和扩建上.
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大量的事实告诉我们,引进外资从短期来讲可以达到增加就业、税收的目的,但从中长期来讲如果我们只停留在消化吸收,不注重创新发展,核心技术永远滞后,企业缺乏新技术、新产品的支撑,势必面临技术、市场、价格、成本、原料、人才等方面的制约,一旦我们的市场、劳动力、土地等优势弱化或消失,外资的转移、企业的倒闭或陷入困境也就在情理之中了.
二、福建省转变外贸增长方式的若干思路
随着国际、国内宏观形势的改变,这种单纯依靠数量规模和价格优势的粗放型增长方式已经很难继续支撑福建省外贸的持续增长,进而很难继续推进国民经济的良性发展.因此,外贸由粗放型、数量扩张型增长转向集约型、质量效益型的增长方式成为福建省未来需要解决的首要问题.这不仅是对外贸易发展的必然趋势,也是提高福建省出口产品附加值,提高出口质量和效益,实现可持续发展的必然选择.
针对福建省的外贸增长方式现状,笔者提出几点思路:
(一)培育自主品牌,促进加工贸易从贴牌向自有品牌发展
发达国家的经验表明,加强自主出口品牌培育,是增强出口商品国际竞争力的重要手段,是转变外贸增长方式的必然选择.
由于福建省的加工贸易比重大,但是主要集中在纺织服装、鞋帽箱包、五金工具和塑料制品等技术含量和附加值都低的劳动密集型产品,由于国内、国际市场竞争激烈,利润率被一再压低,因此难以获得较高利润.在机械设备、电器及电子产品和信息及通信产品等高附加值的行业中,出口企业较少,主要集中在少数几家外商投资企业,即使生产自有品牌产品也由于品牌影响力弱而不能取得较高市场售价,而且由于单个企业规模小、产量低,再生产过程中不能获得规模效益,因此企业利润率与同行业大型企业相比明显偏低.
以技术创新促进品牌建立,并以品牌来消化成本上升的不利因素,应是福建企业努力的方向.引导加工贸易企业逐步从代加工向代设计和自创品牌发展,推动加工贸易从贴牌加工转向以自主品牌加工出口,提升福建省产业在国际价值链中的地位,进一步提高加工贸易产品的附加值.
为了增强企业的品牌影响力,可以通过行业协会组织企业参加国内外大型展览、展示活动,扩大自主品牌商品销售.通过政府组织企业参加政府访问团等途径和方式,提高福建省自主品牌的整体形象.通过电视、报纸等新闻媒体,开设专栏,宣传福建企业自主品牌先进典型,增强品牌意识;定期举办自主品牌展会,专门推介福建的名牌产品,提高企业培育品牌的能力.通过自主品牌建设并加以提升,使得一些品牌能进入世界品牌500强,提升品牌竞争力和产品附加值,以提升出口商品的竞争优势.
(二)优化商品结构,推动加工贸易企业的转型升级
福建省出口商品不应仅仅局限在机电和纺织服装两大类产品上,应该寻找新的外贸出口增长点,可以选择一批重点出口商品和出口优势企业予以扶持,比如扶持一批具有自主知识产权的通讯、视听、药品等高新技术产品,同时,大力支持船舶、小家电、汽车、电机等大宗机电产品的出口.要通过技术创新,不断优化商品结构,以适应国际市场的变化.
及时调整加工贸易的产业政策,不断追踪省内急需或短缺的产业和商品.通过制定优惠的税收政策,吸引跨国公司把更高技术水平,更大增值含量的价格制造环节及高端研发中心,国际物流采购中心等转移到福建省.同时加大对福建省企业技术改造的投入,扶持鼓励省内企业通过各种联合或合作,逐步提高企业自主创新能力,促进加工贸易企业的转型升级,使企业由简单技术和工序的组装,逐步升级到高级复杂的知识技术密集型组装环节,形成具有自主知识产权的核心技术.
(三)拓展国外市场,分散出口风险
为了分散出口风险,必须不断拓展出口商品市场.福建省的出口企业不应只盯住欧美等发达国家市场,而需要开拓非洲、东南亚、中东、拉美、东欧等新兴市场来维持贸易的持续增长.利用中国――东盟自贸区实施《货物贸易协议》的有利条件,积极拓展东盟市场,稳步扩大贸易规模.
随着两岸关系的不断良性发展,台湾对大陆产品的进口限制将逐步减少,福建的许多产品在台湾将有很大的需求,包括原材料、半成品、劳动力密集型产品、农渔产品、土特产品及一些机电产品、纺织服装等在台湾有较大的竞争优势.通过大力发展福建对台出口的拳头产品,不断提升福建产品在台湾市场的占有率.同时也可通过厦门“对台出口商品交易会”、福州“海峡两岸经贸博览会”、石狮“海峡两岸纺织服装博览会”、漳州“海峡两岸花卉博览会”等涉台经济贸易展览会,扩大闽台经贸交流.组织福建名优特产品到金马举办展销活动,积极扩大福建沿海与金马直接经贸往来,继续推进、促成赴台湾本岛办展工作,力争以展销会为突破点,丰富两岸经贸合作的内容,带动贸易、投资、旅游、通汇等经贸合作项目全面展开.
同时,我们可以积极探索其他领域的国际服务贸易,如:承包工程、设计咨询、技术转让、金融保险、国际运输、教育培训等;抓住国际服务业外包快速发展的机遇,创造条件,积极承接新一轮的国际服务业转移,推动服务贸易国际竞争力的提升.特别是要依托海峡西岸社会服务体系的发展,以旅游、物流、金融为重点,进一步深化闽台服务业合作.利用本地对台优势和港口优势,发挥物流中转作用,促进现代物流业的发展.利用两岸金融业开放的契机,加强闽台金融合作,促进各类金融市场发展.
(四)创新出口贸易方式,发展电子商务
在积极创新贸易方式时,要重视电子商务这一新型出口贸易方式的运用.国际贸易通过电子商务平台,发几张产品图片、E-mail一些资料,就能在境外推销商品、寻找合作伙伴和新的商机,实现低成本开发.利用电子商务可以突破传统交易过程中的信息障碍、时间障碍、空间障碍,降低企业的经营成本,增强企业的国际竞争优势.要有效利用我国首个区域性电子商务应用平台――“福建省国际电子商务应用平台”开通的契机,实现网络成交与现场成交并举,努力扩大商交会成交成果.
为了加快福建省国际贸易电子化的进程,省外经贸厅已逐步实施新发展计划,如建设“福建国际电子商务平台”,并与商务部“在线广交会”平台进行对接,将福建省特色商品迅速推向全球,吸引全球采购商关注福建商品,该平台提供在线询盘、在线洽谈、网上交易等一站式的国际贸易服务,福建省将在政策、资金上对入网企业给予扶持.
企业可以积极利用电子方式建立营销渠道来扩大贸易机会、提高贸易效率、降低贸易成本,从而改变外贸增长方式、规避贸易风险.
(五)利用华商优势,积极开创国外闽商工业园区
福建人有“走出去”的传统,在世界各国有大量的华侨、华商.如何利用这一优势,促进福建省的轻工、纺织服装、家用电器、机械、电子等加工产业,这既是国家目前鼓励对外投资的主要产业,这也是福建产业结构调整和调整劳动密集型产品的需要.
从福建产业发展现状和优势出发,可在一些优势产业、优势行业的境外带料加工方面先行起步,选择轻工、电子、纺织、家电、通讯设备、机械等重点优势行业的优势企业,在非洲、拉美、南亚、独联体及东欧等重点地区实施重点突破.同时福建可以把投资越南、老挝、缅甸、柬埔寨、印尼以及非洲等一些国家作为进军国际市场的跳板,这些国家都属于最不发达国家,欧美发达国家对来自最不发达国家的产品限制较为宽松,可以帮助企业规避反倾销指控,福建企业可以在这些国家设立闽商工业园区,进行投资生产,再将产品打入欧美市场.
通过建立国外闽商工业园区,可以缓解人民币不断升值,部分出口退税缩水、新《劳动法》带来的用工成本上升和国内原材料涨价等诸多的不利影响因素,同时可以规避贸易摩擦,分散经营风险.
(六)利用海西优势,建立台商高技术开发区
福建省经国务院和省政府批准设立的各类开发区共有65个,主要有:经济技术开发区、保税区、台商投资区、高新技术产业开发区、农业综合开发区、旅游度假区、外商投资开发经营成片土地开发区等,其中以台商投资密集型为特色的有:经济技术开发区、台商投资区.建议在高新技术产业开发区内专设台商高新技术产业开发区,建立台商高新技术产业集群.由于海峡两岸在信息产业在研发、制造、销售网络、品牌等方面发展上各具优势,互补性强,存在很大合作空间,大陆有广阔的经济发展腹地、巨大的市场潜力、较强的研发实力,台湾信息产业起步较早,在生产管理、市场开拓、技术创新等方面具有丰富的经验.两岸合作能给双方都带来巨大收益.
参考文献:
[1]简新华.《论中国外贸增长方式的转变》.《中国工业经济》.2007年8月.
[2]邵望予.《试论中国外贸增长方式的转变》.《国际经贸探索》2006年第9月.
[3]全毅,林发彬,詹其怪.《WTO后过渡期夫君爱女外贸发展面临的问题及对策》.《福建论坛》,2006年第9期.
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见》指出,把大力发展服务贸易作为转变外贸增长方式,提升对外开放水平的重要内。
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