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党的十八大对中国特色的新型城镇化道路进行了科学系统阐述.我们要认真学习贯彻党的十八大精神,按照市委的安排部署,结合武清实际积极创新实践,切实在城镇化发展上干在实处、走在前列.
党的十七大以来,武清充分发挥背靠京津的区位优势,坚定实施城市化为主导的率先发展战略,把城镇化作为拓展空间、带动发展、惠及民生的重要载体,形成了以武清新城为龙头、示范镇为支撑、各区域竞相发展的城乡一体化格局.认真思考武清城镇化发展实践,我有三点体会:
把维护群众利益摆在城镇化发展的首位.解决好农民问题,让群众安居、乐业、有保障是城镇化发展的重要要求.为此,我们坚持把城镇化建设作为一项民心工程,结
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在实施过程中,我们按照“安居、乐业、有保障”的要求:一是出台“拆一还一加优惠”的拆迁安置办法,既使拆迁群众“安居”、改善条件,还可以通过出租房屋增加家庭收入.二是撤村建居人员全部纳入社会保障体系,两险参保率均达到100%.三是加大撤村建居人员就业帮扶力度,为有就业愿望的居民提供专业技能培训,政府补贴培训费的70%.
把提升三次产业发展水平作为城镇化的重要支撑.按照产业集中发展、土地集约利用的原则,对撤村建居后腾出的土地,我们集中规划工业示范区、服务业聚集区和农业产业区,引导三次产业集中发展,提高增长的效益与水平.
一是围绕发展“高端、高质、高新化”产业,做大做强国家级武清经济开发区.二是面向京津两大都市生产性、生活性服务需求,大力发展总部经济、电子商务和现代物流、商贸旅游等重点产业.三是以国家农业示范区建设为龙头,大力发展都市型农业,带动全区农业基地化生产、规模化经营、产业化发展.
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把城镇化与加强和创新社会管理有机结合.城镇化不是简单意义的平房楼房化、农民进社区,更重要的是农村向城市社会形态的转化、农民向市民素质的提升.为此,我们坚持把加强和创新社会管理作为城镇化的基础性工作来抓.
一是充分发挥基层党组织在社会管理中的堡垒作用,贯穿城镇化发展全过程.在撤村过程中发挥讲政策、解难题、做监督的重要作用.
二是创新社会服务模式,建立为民办事全程代理服务体系.今年起,坚持便民、公开、高效、无偿四项原则,狠抓受理、承办、回复三个关键环节,强化资金保障,在部分乡镇街道进行试点,探索建立群众事项受理、干部全程代办、中心办理办结的为民代办服务体系.
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三是围绕促进社会和谐稳定,探索建立化解社会矛盾的“三个三”工作体系,即:将综治信访服务站、社区警务室、调解室“三个站室”整合划一,健全基层化解社会矛盾工作平台;实现政法干警、基层党组织、人民调解工作 “三个下沉”,把化解社会矛盾工作延伸到村居、行业和农户;推动“三个参与”,即调动有群众基础、有社会威望的老公安、老法官、老检察官“三老”,各级党代表、人大代表、政协委员“两代表一委员”和“乡贤”资源参与排查化解矛盾各项工作,有效化解社会矛盾.
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