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摘 要 ：市场经济制度的实施刺激了我国经济的发展,国企经营制度发生了重大变革,朝着股份制经营体制方向转变,同时催生了一系列中小企业的建设与发展.然而,面对优胜劣汰的市场经济形势,小微企业的发展面临着巨大的挑战,特别在发展初期,更加需要一个积极有利的内外环境的支持,为小微企业创造一个良好的融资环境,支持其技术创新和有效管理.文章着重探究了小微企业发展初期内外环境的营造.
关 键 词 ：小微企业；发展初期；内外环境；营造
中小企业作为我国社会主义市场经济的重要组成部分,在刺激经济发展、促进社会进步以及带动就业等方面都发挥了积极而重要的作用.近年来,随着市场经济制度的运行与发展,国家逐步制定并颁布实施了一系列政策,2012年4月份国务院出台的《关于进一步支持小型微型企业健康发展的意见》,这是第一次出台以小微企业为工作重点的指导性文件,包括8个方面,29条支持小微企业的政策措施,各地也相继出台了帮扶小微企业的发展政策,这使得一些小微型企业得以迅速建立起来,但小微企业由于规模小、资金量有限、技术管理水平低等原因,非常容易受到外来因素的打击,特别是发展初期所面临的融资问题更是一大挑战,为了促进我国整体经济的发展进步,必须积极支持小微企业的发展,为其营造良好的内外环境.
一、小微企业发展初期面临的问题
1.外部环境缺乏国家政策的有效支持
虽然我国已经逐渐意识到小微企业在经济发展中的重要作用,也相继提出了一些支持其发展的政策措施,然而,这无异于杯水车薪,无法彻底解决小微企业发展面临的困境,一些关键的政策,例如：融资政策仍向大企业倾斜,小微企业在发展初期融资举步维艰,所提出的政策不具有针对性和指导性.同时也缺乏健全的法律法规或管理制度的保护,尚未建立完善的服务保障体系.
2.企业内部技术与管理落后,资金量不足
我国小微企业由于经费与人才力量等十分有限,导致技术创新能力落后,技术水平远远落后于国内大型企业,由于规模有限、经营时间较短、人员流动频繁等,无法摸索出一套科学健全的系统化管理方案,由于企业的集资渠道十分有限,融资十分困难,使得企业的资金量十分有限,甚至出现经营中资金链断裂等现象.
二、小微企业发展初期内外环境的营造
1.优化小微企业发展的内部环境
小微企业要主动从自身进行突破,通过完善内部管理,加强各项内部制度建设,加快自我发展等来打造良好的内部环境.
（1）完善内部经营制度.小微企业要抓住影响企业发展的要害因素,例如：经营规模、财务管理、资金配置、生产效益等方面创建对应的专门管理机构,并完善制度规范的约束控制,以此来提高自身的生产效率、经济效益等,从而提高自身实力,打造高信用等级.
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（2）加强内控与财务管理.为了促进有限的资金充分、合理的使用,就要加强财务内控制度建设,并加强财务管理,使企业的采购、销售以及日常开销等履行规范程序和制度,并通过财务体系内部牵制的方法来规范财务管理.
增加资金的使用效率,确保有限资金发挥无限作用.明确每一笔资金的来源与用途,达到双方的有效配合,科学配置资金,确保流动资金与固定资金遥相呼应使用.确立科学的资本结构,控制负债资本比重,完善日常经营控制,对于每一项日常支出做好财务预算.
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（3）加快技术创新步伐.小微企业在一方面引进先进技术的同时,也要尽力打造属于自身的专利技术,通过
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（4）加快电子商务建设进程,创建属于自己的电子商务平台,使企业的经营走向网络化、信息化,并逐渐同世界接轨.
2.优化外部环境
（1）加大国家政策扶持力度.国家政府部门应该充分认识到小微企业在促进经济发展中的地位和作用,建立健全政策体系来扶持小微企业的发展,通过财政支持、税收优惠等政策来尽量扫除小微企业的发展障碍.
（2）确立并完善小微企业法律法规建设.在具备了强有力的国家政策支持的基础上,还要有一套健全的法律法规体系做保障,国家要有针对性地确立支持小微企业发展的法律法规,做到有法可依、有法必依.
（3）解决小微企业的融资困境.融资难的问题已经成为制约小微企业发展的瓶颈,也是国家财政与金融体制革新的重点内容.国家应该大力支持并完善小微企业信用担保机制,以此来扩大资金规模、提高其担保水平,形成与市场经济规律相一致的运营制度.行政部门要引导金融部门对小微企业的信贷支持力度,扩大小微企业的信贷规模,同时也可以调动资本市场的力量,吸引外资,在符合条件的情况下,鼓励小微企业合法集资,充分利用民间资本来支持自身发展,开拓多种融资渠道,全面支持小微企业的发展.
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（4）加强财政政策的扶持力度.国家要将财政政策适度向小微企业转移,为小微企业提供一定的财政资金支持,同时也要在税收制度方面给予优惠政策,以此来为小微企业发展赢得充足的资金.
三、总结
小微企业是我国国民经济的重要组成部分,整个国家经济的发展,社会的进步以及人们生活水平的提高都离不开小微企业的支持,必须为小微企业的发展营造一个良好的内外环境,促进其稳定、快速发展.
参考文献：
[1]纪 敏：我国中小企业融资与金融体系完善[K].现代经济学前沿专题,2010（3）.
[2]李东艳：关于中小企业融资难问题的探讨[J].北方经济,2008（11）.
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