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摘 要 随着竞争格局的变化和社会意识的普遍增强,企业社会责任问题日益突出,引起世人的关注和重视.什么是企业的社会责任?本文在对日本规范企业社会责任模式的利弊分析的基础上,引出我国关于企业社会责任的相关法制现状、特点及存在的问题,从而结合日本相关法制经验,从六个方面提出了对国内现阶段如何规范和完善企业社会责任立法、司法方面的思考与建议.
关 键 词 社会责任 公司法 社会财富
作者简介：胡莉凤,上海古猿人投资集团有限公司.
中图分类号：D922.29 文献标识码：A 文章编号：1009-0592(2011)08-192-01
众所周知,企业是社会财富的创造者之一,企业总体水平相当程度上决定着国家经济水平,企业的总体效益促进国家竞争力的提高.20世纪中
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一、日本规范企业社会责任的模式、路径及其利弊分析
观察日本规范企业社会责任的模式演进,不难发现其内涵的各个方面,交由各个方面的法律分别处理.而在关联最大的公司法领域,即便对于公司目的采取股东利益最大化原则,也没有完全排斥其他利益调整的原则.对于公司法本身如何规范企业社会责任,除了利用该法中既有的各种制度外,并没有提炼制订企业社会责任的一般原则性规定.而司法机关的判决,对于相关立法规定进行了充分合理的阐释,为企业承担社会责任的义务与原则提供了重要依据.
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另一方面,日本近年来规范公司社会责任的新模式,是通过企业团体所制订的自律规则,来约束企业履行社会责任.它们虽不具备法律强制力,但事实上的拘束力,促使加入这类企业团体的成员自觉遵守.更关键的是,这些自律规则要求其团体成员必须详尽说明披露其义务,使得公司的股东及其利害关系人,能理解该公司是在何种策略下善尽其社会责任.相反地,若其成员没有有效遵守义务,则将受到一定的制裁.除此之外,日本企业已将履行社会责任作为企业经营的趋势,换句话说,企业社会责任已经成为公司经营的风险.无论是以自律规则取代公司法规范企业社会责任,还是公司社会责任已经内化于企业日常经营中,均与公司法有所连接.
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二、中国企业社会责任规范的现状、特点与存在的主要问题
从农民工待遇过低导致广东、江浙等地的“民工荒”,到麦当劳小时工薪酬畸低引发网络上对黑心跨国公司的口诛笔伐；从松花江重大环境污染事件,再到频频发生的各种食品安全和特大矿难事故,我国公司的社会责任问题以前所未有的深度和规模凸显出来.新修订的《公司法》中也明确规定：“公司从事经营活动,必须遵守法律、行政法规,遵守社会公德、商业道德,诚实守信,接受政府和社会公众的监督,承担社会责任.”这是我国第一次以法律的形式明确企业的社会责任义务.
与日本相比,我国在如何规范企业社会责任的观念、制度与理论方面都有很长的路要走.就法制规范层面而言,无论是立法、司法,还是企业自律方面均处于起步探索阶段,甚至是空白的状态.法律规范的不完善,导致司法实践中面临种种问题；企业社会责任意识和自律意识淡薄,外部监管不到位,以及行政权力的过度干预,均普遍或不同程度存在.具体表现在：（1）立法分散而缺乏系统,有关“企业社会责任条款”处境尴尬.（2）司法面临现实困境.（3）自律意识淡薄,外部监管不到位.（4）行政权力过度干预.
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三、对中国企业社会责任立法和司法完善的思考与建议
综上所述,在缺乏企业社会责任一般性规则的背景下,行政干预不可避免.先后发生在日本的森永砒霜毒奶粉和中国的三鹿奶粉事件并非偶然和巧合.同时,日本逐渐形成通过多种模式与路径来规范企业社会责任问题的历史选择也有其必然性.我们只有面对现实,在现有法制环境和条件下,循序渐进,逐步探索完善企业社会法制规范.一方面要加强系统理论研究和宣传,首先从观念上影响并改变全社会,使之更加重视社会责任义务,更加重视自律,强化行政监督、新闻媒体监督和公众监督相结合的外部监督机制；另一方面,应分步完善相关立法、推进司法实践,走出一条符合中国国情的社会责任法制规范的建设与完善之路.
结合日本企业社会责任的规范模式及发展经验,对中国现阶段相关立法和司法实践,笔者认为应该从以下几方面着手：（1）积极通过或改善各种相关法律制度,督促公司履行社会责任.（2）强化对董事勤勉忠实义务履行情况的监督.（3）规范公司的慈善捐赠行为.（4）探索“让公司法第五条走进司法程序”的可能.（5）加大行政执法力度,由此推动企业社会责任相关立法和司法的进步.（6）借鉴日本的自律规则来规范公司社会责任.
综上,企业作为独立的经营组织,尽管需要追求营利的最大化,但同样扮演着重要的社会角色.强调企业的社会责任,不仅事关社会的整体利益,也有利于企业的可持续发展,更是社会文明的进步标志.企业应承担善待股东,善待消费者,善待社会,扶贫济困,保护环境等社会责任,但并不是要求企业要承担自己限度之外的责任.
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