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摘 要：伴随着经济社会的发展,人们开始认识到环境、资源、员工权益等企业社会责任的重要性,企业社会责任越来越受到各国的重视,企业成败的一个关键因素就是企业社会责任履行的好坏.在此背景下,我国企业在承担社会责任的过程中,因为没有良好的制度规制为前提,往往会出现企业自身利益与社会整体利益之间的矛盾,企业承担社会责任的意愿不足,资源配置不合理等现象普遍存在.本文将对我国企业社会责任缺失的原因进行分析,在此基础上,提出解决对策,以促进我国企业社会责任的承担和落实.
关 键 词 ：社会责任管理 企业社会责任缺失 社会责任评价体系
近年来,在社会各界的不断关注和影响下,企业管理正在从全面质量管理、环境管理向社会责任管理转变,企业社会责任问题已明确列入国外几乎所有大型企业的管理议程,社会责任的履行已经成为增强企业竞争优势的一条新的重要途经.在此背景下,尽管中国企业的社会责任意识也正在迅速增强,企业社会责任实践越来越多,在雪灾、地震等灾害面前,很多企业积极进行慈善捐款,充分显示其社会责任感.但我国企业社会责任履行的总体情况仍然不能令人满意,大多数企业并未完全履行社会责任,仅仅是在社会责任的某些领域履行的不错,而其余方面仍然存在着违反企业社会责任相关规定的现象,影响了我国经济社会的可持续发展,现实问题的迫切性要求我们关注中国企业社会责任履行不足的问题.
一、我国企业社会责任缺失现状及原因分析
现阶段,我国企业社会责任履行情况仍不尽如人意,产品质量不合格、虚假销售、故意拖欠员工工资、生产环境恶劣等现象时有发生,企业社会责任缺失严重.从法律方面来讲,我国虽然颁布了《劳动法》、《消费者权益保护法》、《产品质量法》、《环境保护法》、《反不正当竞争法》等相关法律来约束企业履行应尽的社会责任,但所有这些相关法律法规,过于分散和凌乱,过于强调原则性,可操作性不强；从认知方面来讲,虽然对企业社会责任意识有所提高,但对于企业社会责任的内涵理解以及如何履行等问题上存在欠缺,理论研究零散纷乱、缺乏深度；从实践方面来讲,片面追求利益最大化,压低在职工劳动权益维护、安全保护、资源保护、环境保护等方面的投入,甚至损害劳动者合法权益的现象屡见不鲜.
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上面分析的我国企业社会责任缺失现状,是政府、社会和企业自身共同导致的,不单单是企业的问题.因此,要想提高我国企业社会责任意识,保证我国企业社会责任的履行,解决现阶段存在的社会责任履行不足问题,必须从政府、社会及企业层面对社会责任缺失的原因进行分析.
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1.政府层面.目前我国企业履行社会责任方面的缺失,与我国政府层面的职责缺失是密不可分的.一方面,我国有关企业社会责任的立法不完善,相关法律法规不成体系,大多数没有设定规范企业社会责任的专门条款,而只是在自己的领域内对企业社会责任的某一方面进行规定,不存在专门的《企业社会责任法》,缺乏对企业社会责任进行规定的专门法律和系统要求.另一方面,执法不严,执法不力现象普遍存在.地方政府把发展经济作为中心任务,以当地税收和经济发展作为官员政绩考核的标准,势必造成官员为了发展经济而忽视对企业履行社会责任的监督.
2.社会层面.一方面企业的利益相关者缺乏应有的企业社会责任意识,法律知识和维权意识
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3.企业层面.现阶段,我国企业管理人员缺乏对企业社会责任的深入认识,理解片面,企业管理者往往重视短期利益而忽略了企业的长期发展,根本没有认识到企业社会责任的履行是提高企业的竞争力的有效途径,企业主动承担对员工、对消费者、对环境和对社区的社会责任,能够实现企业利益和社会发展的双赢,而仅仅认为企业社会责任就是慈善事业.没有认识到企业承担社会责任有利于企业社会形象的提升；没有认识到企业善待员工,建立和谐的劳资关系,有利于工作效率的提高；更没认识到企业社会责任和企业绩效之间存在正相关关系.
二、我国企业社会责任缺失的对策建议
政府、社会和企业在企业社会责任方面重视不足是造成我国企业社会责任缺失的主要原因,要提高企业履行社会责任的意识,建立保证企业履行社会责任的完善机制,必须从政府、企业、社会三个层面作出相应的调整.
1.政府层面.一方面,完善企业社会责任立法.借鉴西方国家关于企业社会责任的相关立法和规定,尽快建立一套符合我国现状的专门的《企业社会责任法》,立法条文要体现企业社会责任的关键内容,体现企业社会责任理念,涉及所有企业利益相关者,以形成系统的企业社会责任立法.另一方面,建立独立的企业社会责任规制机构,避免地方政府因经济发展而忽视对企业社会责任履行情况进行监督.
2.社会层面.一方面,加强人们的维权意识,当员工或消费者等企业利益相关者遭受损害时,及时向企业进行追讨.强化社会舆论作用,迫使企业将其承担社会责任情况公之于众,让社会大众充分了解企业承担社会责任的真实情况,搭建起企业与公众之间沟通交流的平台.另一方面,应加快建立完善的社会责任评价监督体系,充分发挥律师事务所、会计师事务所、行业协会等非政府组织在企业社会责任评价监督上的重要作用,促使企业定期发布社会责任报告,公布企业履行社会责任的现状、规划和措施.
3.企业层面.管理者积极参与社会责任培训,提高自身素质,全面理解企业社会责任,将履行社会责任内化为企业战略.履行社会责任既为企业战略,可考虑设立专门的职能部门和专人负责,并在管理层级上提升至董事会或董事局直接领导.管理者应将目光放在企业的长远目标上,企业应该从以人为本、环境友好和社会和谐这个高度来重新审视自己的社会定位和发展战略,重构产品和业务流程,重构价值链的增值过程,重构竞争与合作策略,重构业务发展与投资策略,重塑企业文化以及企业的各项政策及规制.随着经济文化全球化的发展,企业必须把企业社会责任战略变成企业管理中的一个重要的问题,引起企业的重视.企业应把社会责任作为一项主动性的行为,作为企业的一种新的增加竞争力的机会,而不是把它作为完成政府部门或社会公众的一项强制任务,甚至作为企业的一种额外的负担.在新的竞争机会面前,企业只有以积极主动的战略去面对新的竞争结构,承担自己应该承担的社会责任,才能创造真正属于自己的竞争优势,才能在激烈的竞争中立于不败之地.
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参考文献：
[1]张柄雷.国有企业承担社会责任的政府规制研究[J].中国行政管理,2011（5）
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[3]张红凤.西方规制经济学的变迁[M].北京：经济科学出版社,2005
[4]李立清.我国企业社会责任的法律缺失[J].企业改革与管理,2005（4）
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