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明年的财政政策在今年的基础上会不会有变动?政策的重点是什么?这是时下投资者最为关注的焦点,最近,记者采访了财政部负责人,该负责人对明年的工作重点进行了展望.

形势出乎预料

2003年底在做2004年预算的时候,并没有考虑到或者没有充分考虑到,今年的经济形势会有大的变化,当时考虑到可能有一些局部偏热的情况,但是没有想到会出现这么热.我们当时也是根据有关部门的预测,进出口增长8％,实际上增长百分之三十几, GDP和工业增加值,预算的时候都比现在要低得多.这种情况到了今年一季度之后,发现宏观运行指标都比较多地超过我们的预期,财政运行情况,也比我们预算所规定的大.

当时估计到5月份以后,财政增收比去年实际增数大.我们酝酿将解决一些历史遗留问题做为突破,利用出口调度解决出口退税.历史上欠了企业出口退税款2200亿元,另外还欠一些相关地方财政400多亿元.从5月份开始,因为收入增长很快,用付款陆续来退.到了9月份退给企业已经2000多亿元. 即使这样,今年中央的财政收入还会有大幅度创收.初步估计要超过1000亿元.首先是进口的增长,使得我们的收入增长加快.其次钢铁、煤炭、石油价格猛涨,汽车增长也非常快,这样税收自然也就上来了.

超收了怎么花?现在我们有条件减赤字,这样使得我们财政政策和整个宏观调控取向比较一致.由于我们的支出基本是按照预算在运行,除了年初的时候国务院定的,对农业方面出台一些新的政策,这个超过预算158亿元,还有社保方面,低保与基本养老保险的标准花了几十亿元.同时我们考虑到刚才说的2000多亿元,是过去应该补而没有补,一边减赤字,一边留着老账不消化也不符合道理,因此我们在指标上,安排了1000亿元来解决历史遗留问题.

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16字方针

明年我们工作的主要思路：一是控制赤字,二是增收节支,三是调整结构,四是推进改革.我们的设想是要调整赤字,推进积极的产业政策,明年我们要走向稳健.

第一,调整赤字.要适当减一些赤字,同时减一些公共投资.同时还要增收节支,不能说钱多了就得大花,必须要控制支出增加,依法增税.值得欣喜的是,经过1993年以后的改革及加强征管上的一些措施,我们已经改变了过去不良的一面.过去有一种怪现象,越是通货膨胀的情况下,财政收入占GDP比重越低,现在基本不是这样.这是我们征管力度加大的原因,今后继续坚持这个方向.

第二,我们要推进改革.今年东北改革已经起步,东北老工业基地的政策,其中两个最主要的是财政方面.一是八个行业增值税转型政策,八个行业中我们考虑到目前像钢铁、电解铝、有色金属这方面是比较热的,所以我们加了一些门槛,这样使得一些比较大的企业可以享受增值税转型政策.二是在企业所得税上采取一个做法,企业所得税成本扣除,标准放宽.无形资产折旧,今年刚刚推出,在明年的时候准备把这个政策推向全国.假如投资还是过热,我们可能还要设门槛.我们希望通过这样一种做法,使得企业在投资中发挥重大作用.

如何写企业所得税论文
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财政:明年更加稳健参考属性评定

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第三,农村税费改革.刚才说到158亿元是超预算安排的,就是农村税费改革,明年继续加大力度,原来制定的五年减完农业税的战略构想,我们会让它提前实现.当然农村还有支出方面、机构方面等等一大堆问题需要解决,这也是我们明年的任务.

第四,要支持企业轻装上阵.对于出口退税的历史遗留问题,我们明年还要采取一些措施.

第五,十六届四中全会进一步强调五个统筹,这个对财政的压力很大.我们明年将进一步落实财政责任,无论在收入政策调整,还是地区收入政策调整上,都要采取比较大的措施.还要积极推行商业银行改革,它们如果不改,不但没税,最后比现在注资的窟窿还大,所以我们高度关注银行转变机制.

总的看,明年的财政政策还将在一种经济偏热的情况下进行,我们主要是采取一种辅助性的调控角色,采取的政策是帮忙的,在经济偏冷的时候,我们扩张的要冷缩了,偏热的时候我们就收点

关于企业所得税论文范文数据库.但是该支出还要支出,我们也不会大幅削减赤字,除了五个统筹以外,还有一些其他的战略消化.这不仅是明年的政策,也是我们今后一段时期的主要政策取向.

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